EVANGELISCHE AKADEMIE LOCCUM

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2 Kinder und Arbeitsmarktintegration der Eltern - und die Rolle der Kinderbetreuung Die Schnittstellen von SGB II und SGB VIII. Kinderbetreuung und Arbeitsmarktintegration als Win-Win- Situation , Loccum Torsten Lietzmann

3 Gliederung 1. Relevanz der Erwerbstätigkeit von Müttern für die Armutsgefährdung von Familien 2. Was bestimmt die Erwerbsbeteiligung von Müttern? 3. Kinderbetreuungsaufwand und SGB-II-Bezug 4. Die Rolle der Kinderbetreuungsinfrastruktur 5. Inanspruchnahme von institutioneller Kinderbetreuung 6. Zusammenfassung 2

4 1. Relevanz der Erwerbstätigkeit von Müttern für die Armutsgefährdung von Familien Quelle: Lietzmann et al. 2011; Panel Arbeitsmarkt und soziale Sicherung 2008/2009 3

5 1. Relevanz der Erwerbstätigkeit von Müttern für die Armutsgefährdung von Familien (2). Quelle: Mikrozensus 2007; eigene Berechnungen 4

6 2. Was bestimmt die Erwerbsbeteiligung von Müttern? Quelle: Mikrozensus 2007; eigene Berechnungen 5

7 3. Kinderbetreuungsaufwand und SGB-II- Bezug Quelle: Lietzmann

8 3. Kinderbetreuungsaufwand und SGB-II- Bezug (2) Die Abgangsraten aus dem SGB-II-Bezug von Müttern steigen deutlich mit dem Ausbildungsniveau sind bei 25- bis 44-Jährigen am höchsten sind bei Deutschen höher als bei Nicht-Deutschen sinken bei schlechter Arbeitsmarktlage sinken mit der Kinderanzahl steigen mit dem Alter des jüngsten Kindes Die Abgangsraten liegen bei einem jüngsten Kind bis 3 Jahre um 23 (Alleinerziehende) bzw. 13 (Paarmütter) Prozent niedriger als bei Schulkindern. Die Abgangsraten bei einem jüngsten Kind zwischen 4 und 6 Jahren sind nur bei Alleinerziehenden (-13%) geringer. Quelle: Lietzmann

9 4. Die Rolle der Kinderbetreuungsinfrastruktur Internationaler Vergleich: positiver Zusammenhang zwischen Ausgaben für öffentliche Kinderbetreuung und Erwerbstätigkeit von Müttern in der OECD (Borck 2010). Deutschland: keine eindeutigen Befunde Erwerbstätigkeit von Müttern nicht abhängig von verfügbaren Betreuungsplätzen auf Kreisebene (Kreyenfeld/Hank 2000). Anteil an Ganztagsplätzen erhöht das Arbeitsangebot von Müttern (Spieß/Büchel 2003). Betreuungsquote für unter 3-Jährige begünstigt die Aufnahme einer Erwerbstätigkeit bei Müttern im SGB II leicht (ca. +2%; Quelle Prozessdaten der BA). Gründe für nicht eindeutige/geringe Effekte: Art und Flexibilität der Betreuung und (selektive) Inanspruchnahme 8

10 Anteil betreuter Kinder in % 4. Die Rolle der Kinderbetreuungsinfrastruktur (2) unter 3 Jahren unter 3 Jahren tägl. > 7 Stunden 3 bis 6 Jahre 3 bis 6 Jahre tägl. > 7 Stunden Gesamt West Ost Quelle: Statistisches Bundesamt,

11 5. Inanspruchnahme von institutioneller Kinderbetreuung Insgesamt nehmen höher gebildete, erwerbstätige, Alleinerziehende und Mütter ohne Migrationshintergrund eher externe Angebote wahr (Büchel/Spieß 2002). Inanspruchnahme bei Leistungsbeziehern: Kinder in institutioneller Kinderbetreuung nach Alter Alleinerziehende Mütter in Paarhaushalten ohne Alg II mit Alg II ohne Alg II mit Alg II Unter 3 Jahre 46,8 17,2 24,2 23,8 3 oder 4 Jahre 97,5 85,8 87,8 79,4 5 oder 6 Jahre 100,0 96,4 98,3 97,9 Quelle: Panel Arbeitsmarkt und soziale Sicherung 2007/2008; eigene Berechnungen Unter Kontrolle anderer Faktoren, gibt es keine Hinweise auf eine Benachteiligung von Kindern in alleinerziehenden und/oder SGB-II-HH. 10

12 6. Zusammenfassung Erwerbstätigkeit von Müttern ist entscheidend für die Armutsvermeidung und überwindung. Anzahl und Alter der Kinder im Haushalt und der damit verbundene Betreuungsaufwand schränkt die Beendigung des Leistungsbezugs nach SGB II insb. bei Alleinerziehenden ein. Die Verfügbarkeit von Kinderbetreuung ist eine notwendige und keine hinreichende Bedingung für die Überwindung von SGB-II-Bezug. 11

13 Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit

14 Literatur: Borck, Rainald (2010): Kinderbetreuung, Fertilität und Frauenerwerbstätigkeit, Vierteljahreshefte zur Wirtschaftsforschung, 3/2010: Büchel, Felix; Spieß, C. Katharina (2002): Form der Kinderbetreuung und Arbeitsmarktverhalten von Müttern in West- und Ostdeutschland, Stuttgart: Kohlhammer Kreyenfeld, Michaela; Hank, Karsten (2000): Does the availability of child care influence the employment of mothers? Findings from western Germany, Population Research and Policy Review 19: Lietzmann, Torsten (2009): Bedarfsgemeinschaften im SGB II: Warum Alleinerziehende es besonders schwer haben, IAB-Kurzbericht, 12/2009 Lietzmann, Torsten 2010: Zur Dauer der Bedürftigkeit von Müttern. Dauer des Leistungsbezugs im SGB II und Ausstiegschancen. (IAB Discussion Paper, 08/2010) Lietzmann, Torsten; Tophoven, Silke; Wenzig, Claudia (2011): Grundsicherung und Einkommensarmut: Bedürftige Kinder und ihre Lebensumstände, IAB-Kurzbericht 6/201 1 Spieß, C. Katharina; Büchel, Felix (2003): Effekte der regionalen Kindergarteninfrastruktur auf das Arbeitsangebot von Müttern, in: Schmähl, Winfried (Hrsg.): Soziale Sicherung und Arbeitsmarkt, Berlin: Duncker&Humblot: Statistisches Bundesamt (2010): Kindertagesbetreuung regional Ein Vergleich aller 413 Kreise in Deutschland, Wiesbaden. 13

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