Implementierung eines steuerlichen Risikomanagementsystems

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1 Nora Mundschenk Implementierung eines steuerlichen Risikomanagementsystems Eine Analyse in ausgewählten Unternehmen und die Entwicklung eines Instruments zur Bewertung steuerlicher Risiken Verlag Dr. Kovac Hamburg 2013

2 Inhaltsverzeichnis Abbildlingsverzeichnis Tabellenverzeichnis Abkürzungsverzeichnis XI...XII XIII 1 EINLEITUNG Problemstellung und Ziel der Arbeit Methodisches Vorgehen Erhebungsmethode Auswertungsmethode Aufbau der Arbeit 11 2 STEUERLICHES RISIKOMANAGEMENT Das steuerliche Risiko Definition des Begriffs Bestandsaufnahme zum Untersuchungsraum Der Corporate Governance-Rahmen Entwicklung des Regelungsrahmens Allgemeines Risikomanagement im Unternehmen Ableitung eines steuerlichen Risikomanagements Das Management der Konzernsteuerquote Anforderungen an ein System Berücksichtigung von Einflussfaktoren 37 3 IMPLEMENTIERUNG EINES STEUERLICHEN RISIKO- MANAGEMENTSYSTEMS IM UNTERNEHMEN Entwicklung eines Konzeptes Internes Kontroll- und Risikomanagementsystem der OECD COSO II ERM-Modell Ziele des Systems in Bezug auf Steuerrisiken Organisation des Systems in Bezug auf Steuerrisiken Komponenten des Systems in Bezug auf Steuerrisiken 46 VII

3 3.1.2 Empirische Untersuchung in ausgewählten Unternehmen Vorgehensweise bei der Analyse Auswahl der zu befragenden Steuerexperten Erhebung durch eine qualitative Befragung Internes Kontroll- und Risikomanagementsystem für Steuerrisiken Die steuerliche Risikopolitik Ergebnisse der Empirie Festlegung der Steuerpolitik Das steuerliche Risikomanagement im Unternehmen Ergebnisse der Empirie Notwendigkeit der Etablierung eines Systems Kommunikation und Monitoring Ergebnisse der Empirie Gewährleistung der Kommunikation Sicherung des Monitorings Der steuerliche Risikomanagementprozess Die Analyse steuerlicher Risiken Ergebnisse der Empirie Die Identifikation steuerlicher Risiken Die Bewertung steuerlicher Risiken Erfassung identifizierter Steuerrisiken im Risikoinventar Systematisierung der Risiko-Informationen Ermittlung der Art des Risikos Definition von Risikoobjekten Definition von Risikokategorien Definition der Risikoauswirkung Unternehmensspezifische Risikoarten in der Praxis Abbildung der bewerteten Steuerrisiken in der Risikolandkarte Festlegung der Eintrittswahrscheinlichkeit Bestimmung des Schadensausmaßes Darstellung der Steuerrisiken Aggregation steuerlicher Risiken Definition von Risikoklassen Entwicklung einer Risikolandkarte Kritik an der Bewertung steuerlicher Risiken Die Bewältigung steuerlicher Risiken Ergebnisse der Empirie Die Steuerung steuerlicher Risiken 114 VIII

4 Die Kontrolle steuerlicher Risiken Steuerung mit Hilfe eines Eskalationsmodells Kontrolle der Bewältigungsprozesse Schlussfolgerungen aus der Theorie und Praxis ' Der steuerliche Risikomanagementprozess in der Praxis Einsatz der Instrumente Diskussion der Ergebnisse ENTWICKLUNG EINER METHODE ZUR BEWERTUNG STEUERLICHER RISIKEN Ableitung aus den Rechnungslegungsvorschriften Unsichere Steuerpositionen Ansatzvorschriften Die Konvergenz der Rechnungslegungsansätze Quantitative Bewertung steuerlicher Risiken Schätzung des potentiellen Schadens Einsatz einer Expertenrunde Prognoseverfahren als Methoden der Informationsgewinnung Bestimmung geeigneter Methoden Entwicklung möglicher Szenarien Schätzung der Eintrittswahrscheinlichkeit Szenariotechnik Konkretisierung des Ansatzes Beschreibung der Determinanten Darstellung des Ablaufs Die Delphi-Befragung Beschreibung des Konzepts Erläuterung der Vorgehensweise Die Kombination der Szenario-Technik und der Delphi-Befragung Anwendung in der Praxis Ein Beispiel Szenario-Delphi Runde Anwendung der Szenario-Technik Durchführung der Delphi-Befragung Szenario-Delphi Runde Szenario-Delphi Runde Zusammenfassung 179 IX

5 5 KRITISCHE WÜRDIGUNG DER ERGEBNISSE Handlungsempfehlungen Notwendigkeit eines steuerlichen Risikomanagements Implementierung von Standardprozessen und Instrumenten Maßnahmen im Überblick Erweiterung eines steuerlichen Risikomanagements Weltweite Offenlegungsinitiativen Zeitnahe Betriebsprüfung in Deutschland Kontinuierliche Verbesserung und Weiterentwicklung 191 Anhang 1: Risikoinventar 193 Anhang 2: Kodierung der Interviews 197 Literaturverzeichnis 213 Verzeichnis der Rechtsquellen und sonstigen Quellen 231