Anwesenheit: Gemeindevertreter: Frau Schliebs, Frau Dr. Reimann, Frau Hauser, Herr Kannekowitz, Herr Gansel,

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1 Protokoll der 34. Sitzung des Ausschusses für Bildung, Kultur, Soziales und Sport am Mittwoch, dem 28. März 2012, um Uhr, in der Grundschule Eggersdorf Anwesenheit: Gemeindevertreter: Frau Schliebs, Frau Dr. Reimann, Frau Hauser, Herr Kannekowitz, Herr Gansel, Sachkundige Einwohner: Frau Neukirch, Frau Schuchardt, Frau Riebl, Herr Stumpe Verwaltung: Herr Lange, Herr Borchardt, Herr Kliegel Gäste: Lehrer der GS: Herr Sept, Herr Koch, Frau Kaließ, Frau Seidel, Frau Devlin, Frau Rühle, Frau Krüger (Hort Petershagen), Frau Strehmann (Hort Eggersdorf), Frau Hemberger (Kita Burattino ), Frau Glanzberg (Kita Giebelspatzen ), Herr Petrick (Schulkonferenz), Frau Henkys (Bibliothekarin) Entschuldigt: Herr Körner, Herr Claus Tagesordnung: 1. Feststellung der Tagesordnung 2. Protokollkontrolle 3. Beschluss über die Rederechte 4. Beratung zur Erweiterung der Grundschule / des Hortes im OT Eggersdorf 5. Essenversorgung in den Kindereinrichtungen der Gemeinde 6. Antrag auf Projektförderung aus dem Fonds für Kinder- und Jugendarbeit 7. Information zum Projekt Interkommunale Zusammenarbeit gemeinsame Bibliothek 8. Sonstiges Zu 1.) Die Tagesordnung wird einstimmig festgestellt. Zu 2.) Das Protokoll der letzten Sitzung wird einstimmig bestätigt Zu 3.) Den Anwesenden wird das Rederecht erteilt. Zu 4.) Durch den Bürgermeister wird der Stand zur Erweiterung der Grundschule und des Hortes Eggersdorf erläutert: Für das genehmigte Bauvorhaben wurden wir auf unsere Bitte hin am durch das Planungsbüro über Mehrkosten von ca Euro informiert, Ursache sind Preissteigerungen und konkretere Angaben der Fachplaner. Im Bemühen um die Einhaltung des Kostenrahmens konnte zwischen der Schule und dem Hort sowie der Gemeindeverwaltung kein Einvernehmen gefunden werden. 1

2 Die Schulkonferenz beschloss am die Gemeindeverwaltung und Gemeindevertretung zu bitten, die bereits genehmigten Baumaßnahmen nicht zu realisieren. Die Gemeindevertretung beschloss am einen Haushaltssperrvermerk in Bezug auf das Bauvorhaben. In einer neuen Planung sollten jetzt auch Barrierefreiheit und die beabsichtigte Inklusion berücksichtigt werden. Der Bürgermeister schlägt daher einen Diskussionsprozess für eine zukunftsfähige Schule zwischen den Eltern, den Vertretern der Schule und des Hortes sowie der Gemeinde vor. Der Schulleiter, Herr Sept, sieht in der derzeitigen Situation ein großes Glück, weil wir Dinge erkannt haben, die wir vorher nicht erkannt haben. Er sei überzeugt, eine neue Planung würde für das gleiche Geld eine bessere Lösung bringen. Die Räume im Haus 2 und 3 seien für die Schule zu klein, er schlägt daher vor, mit in einem Neubau an Haus 4 neue, entsprechend große Unterrichtsräume zu errichten und dem Hort überwiegend die Häusern 1-3 zu Verfügung zu stellen. Frau Strehmann sieht in größeren und zusätzlichen Räumen günstigere Möglichkeiten für offene Hortarbeit. Für Frau Hauser sind optimale Nutzungsmöglichkeiten für Schule und Hort wichtig, daher sollte jetzt zügig und schnell neu geplant werden. Frau Neukirch zeigt sich überrascht, dass behindertengerechte Vorgaben bisher nicht berücksichtigt wurden und empfiehlt zügig neu zu planen. Herr Gansel meint ebenfalls, dass neu nachdenken ein Glücksfall sei, um die Erfordernisse der nächsten Jahre zu berücksichtigen. Herr Kannekowitz bemängelt, dass es keinen Planungswettbewerb gab. Frau Dr. Reimann drückte ihr Missfallen gegenüber Herrn Sept aus, der Eltern aufforderte, sich mit ihrer Unterschriften gegen ein von den Ausschüssen lange diskutiertes, der Gemeindevertretung beschlossenes und inzwischen genehmigtes Bauvorhaben zu wenden. Ihre Frage nach den Mehrkosten wird durch den Bürgermeister mit konkretisierter Fachplanung beantwortet. Ebenfalls auf ihre Frage hin wurde klargestellt, dass die derzeitigen Bemühungen um Inklusion in die Planungen für unseren Schulerweiterungsbau nicht eingeflossen sind und dies auch nicht notwendig ist, da die Grundschule Petershagen gemeinsamen Unterricht und somit die Möglichkeit der Integration anbietet. Die Frage nach der begrenzten Nutzung des Dachgeschosses beantwortet der Bürgermeister dahingehend, dass für Schulbauten andere Vorgaben als für einen Hort gelten. Die Nutzung des Dachgeschosses aber für den Hort möglich sei. Gerade diese begrenzte Nutzung des Dachgeschosses war für Herrn Sept jedoch der Grund neu nachzudenken. Herr Petrick, als Vorsitzender der Schulkonferenz befürwortet ebenfalls, die bisherige Planung neu zu überdenken. Der Bürgermeister bitte ausdrücklich darum, im Diskussionsprozess keine erneute Unterschriftenaktion zu starten. Auf den Hinweis von Frau Riebl, dass bei einer neuen Planung auch nach neuem und möglicherweise weiterem Bedarf geplant werden würde, erwidert Herr Sept, dass man seitens der Schule bisher zu bescheiden geplant habe. Für 1,5 Mio Euro sei heute eine besser Lösung möglich. 2

3 Frau Schuchardt zeigt sich erstaunt über so viel neue Ideen, und auch Frau Dr. Reimann erinnert daran, dass mit dem GV- Beschluss 2010 ja bereits die Luxusvariante bestätigt wurde. Abschließend wird durch der Bürgermeister vorgeschlagen, bezüglich inklusiver und behindertengerechter Nutzungsmöglichkeiten der Schule und des Hortes fachkundige Beratung einzuholen. Zu 5.) Die Kindereinrichtungen der Gemeinde werden seit 2004 durch die Firma Sunshine Catering mit Mittagessen versorgt. Die Firma hat eine Preiserhöhung an den Grundschulen von derzeit 1,85 bzw. 1,99 Euro auf 2,10 und in den Kindergärten von 1,30 auf 1,55 Euro in Aussicht gestellt. Sollte diesen Preisen nicht entsprochen werden, wird die Kündigung in Aussicht gestellt. Durch Herrn Lange werden daher die Eckpunkte einer Ausschreibung zur Vergabe einer Konzession zur Mittagsversorgung vorgestellt. (Anlage) Abschließend empfiehl er, eine Ausschreibung vorzubereiten, um bei einer evtl. Kündigung, die bis zum 3. Mai möglich ist, reagieren zu können. Frau Dr. Reimann weist auf das Risiko einer neuen Ausschreibung hin, da ein neuer Anbieter bei den allgemeinen Preissteigerungen sicher nicht die heutigen Preise anbieten kann. Herr Sept hält das Preis-Leistungs-Verhältnis für sehr günstig, es wird immer frisches geschnittenes Obst angeboten. Durch Herrn Lange wird ergänzt, dass eine Befragung der Schule und im Hort eine Essenbewertung von 2,8 ergeben hätte. Frau Krüger, bestätigt als Leiterin des Hortes Petershagen, dass sich die Zufriedenheit mit der Qualität des Essens in einer hohen Essenbeteiligung zeigt. Von Frau Hauser wird bemängelt, dass die Ausschreibung unter Zeitdruck vollzogen werden muss und empfiehlt über einen Essenpreis von 2,- Euro zu verhandeln. Herr Lange weist darauf hin, dass die Gemeinde bei Aufträgen an öffentliches Vergaberecht gebunden ist. Da diese Frage heute nicht entschieden werden muss, bittet der Bürgermeister darum, das Thema in den Fraktionen zu besprechen. Zu 6.) Der Antrag des SV Blau-Weiß Petershagen/Eggersdorf (Abt. Leichtathletik), zwei Trainingslager mit insgesamt 500,- Euro zu unterstützen wir einstimmig befürwortet. Der Antrag des Schulfördervereins der Eggersdorfer Grundschule, ein Gewaltpräventionsprojekt mit 375,- Euro zu unterstützen wird ebenfalls einstimmig befürwortet. Zu 7.) Herr Borchardt erläutert den Beschlussantrag zum Bau und zur Betreibung einer gemeinsamen Bibliothek im Rahmen der interkommunalen Zusammenarbeit mit Fredersdorf-Vogelsdorf. (Anlage) Zu 8.) Auf Bitten von Frau Hauser wird durch Herrn Lange die Anfrage von Herr Kelm in der Sitzung der Gemeindevertretung bezüglich mangelnder Auslastung des Hortes Petershagen der in der Kita- Bedarfsplanung des Landkreises dargestellt sei, wie folgt beantwortet: Eine Auslastung von 75 % beruht auf alten Zahlen unter Einbeziehung der Schule, des Alt- und Neubaus. Mit derzeit 270 gemeldeten Kindern ist der Hort zu 90 % ausgelastet. 3

4 Im Übrigen war es eine bewusste Entscheidung, einen Hortneubau für mehr Kinder als derzeit notwendig zu bauen. Um eine Zeitungsmeldung richtig zu stellen, wonach bisher kein freier Schulträger im Bildungsministerium um Unterstützung gebeten hätte, erläutert Herr Borchardt, dass Herr Enkelmann, als Vorsitzender dieses Verbandes Deutscher Privatschulen Berlin Brandenburg, an den Beratungen zu Vorbereitung dieses Gesetzes teilgenommen hatte und diesen Rettungsschirm gefordert hätte. Dieses Schreiben wurde vom Ministerium bisher nie beantwortet. Kliegel

5 Eckpunkte Ausschreibung zur Vergabe einer Konzession zur Versorgung der gemeindlichen Einrichtungen mit Mittagessen 1. Allgemeines Vergabe einer Konzession: Mit Abschluss des Konzessionsvertrages wird der Konzessionsnehmer berechtigt und verpflichtet, die Mittagversorgung an den folgenden Einrichtungen in Trägerschaft der Gemeinde Petershagen/Eggersdorf im eigenem Namen, auf eigene Rechnung und auf eigenes wirtschaftliches Risiko ab August 2012 anzubieten: - Grundschule OT Eggersdorf (Altersgruppe 6-12 Jahre) - Grundschule OT Petershagen (Altersgruppe 6-12 Jahre) - Kindertagesstätte Burattino (Altersgruppen 0-3 Jahre, 4-6 Jahre) - Kindertagesstätte Giebelspatzen (Altersgruppen 0-3 Jahre, 4-6 Jahre) - Kindertagesstätte Pfiffikus (Altersgruppen 0-3 Jahre, 4-6 Jahre) 2. Leistungen des Konzessionsnehmers Versorgung in Form einer Warmverpflegung: Die Speisen werden in einer Zentralküche des Konzessionsnehmers zubereitet und heiß an die Einrichtungen geliefert. Der Transport erfolgt in wärmeisolierten Spezialbehältnissen. In den Einrichtungen werden die Speisen direkt ausgegeben. Die Warmhaltezeit (Zeitraum zwischen dem Ende des Garprozesses und der Ausgabe an den letzten Tischgast) darf drei Stunden nicht überschreiten. Während dieser Zeit muss eine Mindesttemperatur von 65 C (im Kern) gehalten werden Der Konzessionsnehmer hat folgende Nebenleistungen zu erbringen: Ausgabe des Mittagessens, Abwasch, Reinigungsarbeiten: In den Grundschulen ist die Ausgabe des Mittagessens, der Abwasch des benötigten Geschirrs und Bestecks sowie die Reinigung des Essenausgabebereiches durch Personal des Konzessionsnehmers auszuführen. Die dafür erforderlichen Räumlichkeiten sowie Energie- und Wasseranschlüsse werden durch die Gemeinde bereitgestellt. Ferner werden die Kosten für Energie und Wasser von der Gemeinde getragen. Das notwendige Geschirr und Besteck ist in diesen Einrichtungen vom Konzessionnehmer zur Verfügung zu stellen. Die Verwendung von Einweg- oder Plastgeschirr oder -besteck, Assietten u.ä. ist ausgeschlossen. Transport des Mittagessens zu den genannten Einrichtungen: Dem Konzessionsnehmer obliegt der Transport des Mittagessens zu den Einrichtungen. Die Übergabe hat in dem jeweiligen Gebäude zu erfolgen. Für den Transport der Speisen sind geeignete thermoisolierte Behälter, die insbesondere die oben genannten Anforderungen in Bezug auf die Transporttemperatur gewährleisten. Abtransport und fachgerechte Entsorgung nicht verbrauchter Speisen. Abrechnung und Einzug der Essengelder: Dem Konzessionsnehmer obliegt die monatliche Abrechnung der Essengelder gegenüber den Eltern der versorgten Kinder und Jugendlichen sowie Einzug der Essengelder. Den Abrechnungen gegenüber den Eltern ist ein von der Gemeinde Petershagen/Eggersdorf gestaffelt nach Altersgruppen festgelegter Portionspreis zu Grunde zu legen. Sofern dieser Portionspreis unter dem vom Konzessionsnehmer angebotenen Portionspreis liegt, ist der Gemeinde Petershagen/ Eggersdorf der sich daraus ergebende Differenzbetrag monatlich in Rechnung zu stellen. Organisation der An- und Abmeldungen zur Teilnahme an der Mittagsverpflegung: Dem Konzessionsnehmer obliegt die Organisation der An- und Abmeldungen zur Teilnahme an der Mittagsverpflegung. Dazu hat er einen monatlichen Speiseplan zu erstellen und monatlich die Anmeldungen zur Teilnahme an der Mittagsverpflegung entgegen zu nehmen. Es ist sicher zu stellen, dass sich Anmeldungen zur Essenteilnahme auch auf einzelne Tage des Monats beziehen können und dass im Falle der Erkrankung eines Essenteilnehmers 1

6 eine telefonische Abmeldung von der Mittagsverpflegung bis 8:00 Uhr des ersten Tages der Erkrankung möglich ist. Die Essenteilnehmer sind von den Regelungen zur Organisation der An- und Abmeldungen zur Teilnahme an der Mittagsverpflegung vom Konzessionsnehmer in geeigneter Art zu informieren. Bereitstellung der Vesperverpflegung am Hort im OT Petershagen Zu klären ist noch, ob das Brandenburgische Vergabegesetz bei der Vergabe der Konzession anzuwenden ist. 3. Anforderungen an die Speisen bzw. den Speiseplan Vorgaben zu den Nährwerten, zur Speisenplangestaltung und zu den Lebensmittelmengen orientieren sich an den von der Deutschen Gesellschaft für Ernährung erarbeiten Qualitätsstandards für die Verpflegung von Kindern in Kindertagesstätten und an Schulen. a. Nährwerte Im Durchschnitt von 20 Verpflegungstagen sind die nachfolgend angegebenen Werte für Energie, Ballaststoffe und ausgewählte Nährstoffe einzuhalten (Angaben pro Tag). Sofern Wahlessen angeboten werden, wird eine entsprechende Auswahl des Essensteilnehmers vorausgesetzt. 1-3-Jährige 4-6-Jährige 6-12-Jährige Energie [kj] Eiweiß [g] Fett [g] Kohlenhydrate [g] >=30 >= Ballaststoffe [g] >=2 >=3 4,5-5,0 Vitamin E [mg] >=1,1 >=1,4 2,5-3,0 Vitamin B 1 [mg] >=0,1 >=0,2 0,3 Folat [µg] >=44 >= Vitamin C [mg] >=12 >= Calcium [mg] >=128 >= Magnesium [mg] >=14 >= Eisen [mg] >=1,6 >=1,6 3-4 b. Speiseplangestaltung Die nachfolgenden Anforderungen hinsichtlich des Einsatzes von Menükomponenten sind innerhalb eines vierwöchigen Speiseplanes einzuhalten. Sofern Wahlessen angeboten werden, wird eine entsprechende Auswahl des Essensteilnehmers vorausgesetzt. Menükomponente Stärkekomponente Gemüse und Rohkost Fleisch Seefisch Häufigkeit der Lebensmittel Beispiele pro 20 Tage 20 mal, davon mindestens 8 mal Kartoffeln 4 mal Reis 2 mal Vollkornnudeln 20 mal, davon mindestens 2 mal Hülsenfrüchte 6-8 mal,davon 3-4 mal separat - Schnitzel, Brust 3-4 mal in Soße - Bolognese, Gulasch 4 mal, davon max 2 mal fettreicher Seefisch - Lachs, Hering 2

7 - der Menüzyklus muss mindestens 4 Wochen betragen - Kindern mit Lebensmittelunverträglichkeiten muss die Teilnahme an der Verpflegung durch Bereitstellung geeigneter Nahrung ermöglicht werden - Speiseplan muss für Eltern und Kinder leicht zugänglich sein (Aushang in Einrichtung, Internet) - eindeutige und klare, altersgerechte Gestaltung der Speisepläne, nicht eindeutige Bezeichnungen sind zu erläutern - bei Fleisch- und Fleischerzeugnissen ist die Tierart zu benennen - Bilder der angebotenen Gerichte müssen zumindest im Internet zugänglich sein - in den Schulen sind mindestens drei Wahlessen anzubieten - besondere Menülinien (z.b. vegetarische Kost, nährstoffoptimierte Kost) sind entsprechend zu kennzeichnen - das Leistungsverzeichnis enthält keine Vorgaben zum Angebot bestimmter Menülinien; - besondere Menülinien sind in Schulen zulässig, auch wenn ein höherer Angebotsendpreis verlangt wird, sofern mindestens zwei weitere Gerichte zu dem angebotenen Endpreis wählbar sind c. Lebensmittelmengen Die nachfolgenden Anforderungen hinsichtlich der Lebensmittelmengen in der Mittagsmahlzeit (pro 5 bzw. 20 Verpflegungstage) sind einzuhalten. Sofern Wahlessen angeboten werden, wird eine entsprechende Auswahl des Essensteilnehmers vorausgesetzt. Lebensmittelgruppe 1-3-Jährige 4-6-Jährige 6-12-Jährige pro 5 Tage [g] pro 20 Tage [g] pro 5 Tage [g] pro 20 Tage [g] pro 5 Tage [g] Getränke Kartoffeln/Nudeln/Reis (gegart) pro 20 Tage [g] Brot/Getreideflocken Gemüse (gegart oder roh)* Hülsenfrüchte Obst Fleisch Fisch Eier (inkl. verarbeitete Eier) Käse (max 48% Fett i. Tr.) fettarme Milch und Milchprodukte (auch in Soßen oder Aufläufen verarbeitete ), Milch max. 1,5% Fett Öle Fette (z.b. zum Braten, in Soßen oder Salaten) * Rohkostmengen können um 1/3 geringer sein 4. Sonstiges Zuschlagskriterium ist - bei Nachweis der Zuverlässigkeit und fachlichen Eignung sowie bei Einhaltung der Vorgaben des Leistungsverzeichnisses - der auf der Grundlage der für ein Jahr zu erwartenden Zahl von verkauften Portionen ermittelte Angebotsendpreis. 3

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11 :IVSVXYRK HIW &MFPMSXLIOWWXERHSVXIW EPW 1MXXIP HIV 7XÈVOYRK ^IRXVEPÚVXPMGLIV *YROXMSRIR MR HIV6IKMSRHIV+IQIMRHIR*VIHIVWHSVJ:SKIPWHSVJYRH4IXIVWLEKIR)KKIVWHSVJ )W MWX %YJKEFI NIKPMGLIV OSQQYREPIV +IQIMRHITPERYRK ^IRXVEPI 3VXWFIVIMGLI ^Y WGLEJJIR SHIV ^Y IRX[MGOIPR (EW KMPX IVWX VIGLX [IRR HIVEVXMKI >IRXVIR QMX LMWXSVMWGLIQ &I^YK ZSVLERHIR WMRH 7S WXILX IW FIMQ (SVJOIVR 4IXIVWLEKIR %PPIR ERHIVIR EYJ *VIHIVWHSVJIV +IFMIX PMIKIRHIR 7XERHSVXIR OSQQX HMIWI &IHIYXYRK RMGLX ^Y (E^Y MWX ^YV -RJSVQEXMSRWZIVERWXEPXYRK MR HIV *VIHIVWHSVJIV 7TSVXLEPPI EQ EYWJàLVPMGL VIJIVMIVX [SVHIR WMILI %RPEKI +VYRHWÈX^PMGLKMPXHMI%YJKEFIHIV>IRXVIRWXÈVOYRKYRHIRX[MGOPYRK EYGL JàV*VIHIVWHSVJ:SKIPWHSVJ (MI MR HMIWIQ >YWEQQIRLERK EYGL EYJ HIV KIRERRXIR :IVERWXEPXYRK EQ IVPÈYXIVXIR 7XERHSVXI IVJàPPIRHMIWFI^àKPMGLI%RJSVHIVYRKIR RYV FIHMRKX (IV 7XERHSVX 6EXLEYWRIYFEY PMIKX MR IMRIQ ^Y IRX[MGOIPRHIR +IFMIX HEW WMGL ZSQ &ELRLSJ MR RÚVHPMGLIV 6MGLXYRK FMW ^YQ NIX^MKIR 6EXLEYW EPW ^IRXVEPIV &IVIMGL IRX[MGOIPR WSPP YRH HIQ ^YOàRJXMK IMRI >IRXVYQWJYROXMSR ^YKISVHRIX [IVHIR WSPP (MI 7XERHSVXI %PXIW 7GLYPKIFÈYHI 4PEXERIRWXVEÃI YRH ;EPHWXVEÃI LEFIR EPPIVHMRKW OEYQ >IRXVYQWJYROXMSR (IV 7XERHSVX WàHPMGL HIW 7&ELRLSJIW *VIHIVWHSVJ WXILX [IKIR ERHIVIV 4PERYRKIR JàV HMIWIW :SVLEFIR RMGLX QILV ^YV :IVJàKYRK )MR &PMGO EYJ HMI /EVXI ^IMKX HEWW HIQ 7XERHSVX 0MRHIRWXVEÃIMR4IXIVWLEKIRIMRIQMXXIP^IRXVEPI 0EKI JàV HMI 3VXWXIMPI*VIHIVWHSVJ2SVH *VIHIVWHSVJ7àH:SKIPWHSVJ 4IXIVWLEKIR7àH YRH 4IXIVWLEKIR 2SVH ^YOSQQX

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