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5 9QFEYHIV*MRER^MIVYRKHIV%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRK >YWEQQIRJEWWYRK Die Finanzierung der Arbeitsmarktpolitik ist unter den Bedingungen hoher Arbeitslosigkeit und dem damit verbundenen hohen Mittelbedarf immer wieder Gegenstand politischer Auseinandersetzungen und Anlass für Diskussionen über die Reformierung der Sozialversicherungssysteme. In der vorliegenden Publikation wird die Finanzierung der Arbeitsmarktpolitik in drei Ländern mit jeweils unterschiedlichen Finanzierungssystemen Frankreich, Dänemark und Schweden untersucht, um anhand der Erfahrungen in diesen Ländern Anregungen und Erkenntnisse für die auch in Deutschland geführte Reformdiskussion zu gewinnen. Beim Vergleich der Ergebnisse interessierte vor allem, ob und wie es in den einzelnen Ländern gelingt, die Mittel für die Arbeitsmarktpolitik aktiv zur Erreichung bestimmter arbeitsmarktpolitischer Ziele einzusetzen und welche Rolle dabei die Art der Finanzierung der Aufgaben spielt. Einige Länder verfügen bereits über solche Strukturen bzw. Instrumente, die in der deutschen Reformdebatte als beispielhaft charakterisiert werden. Conversion of financing of unemployment insurance %FWXVEGX The financing of the labour market policy gives ground for political debates and discussions on the reformation of the social security systems, this being due to high unemployment and the related large means required. The available publication looks into the financing of labour market policy in three countries, each having a different financing system France, Denmark and Sweden. On the basis of the experience made in these countries, one hopes to gain ideas and knowledge for the reform discussion being held in Germany. When comparing the results, it is interesting to see if and how it is possible to ascertain the means for the labour market policy, to actively reach and implement certain labour market political goals and which role the type of financing of these tasks plays in each country. Some countries already dispose of such structures, i.e. instruments which are exemplary characterised in the German reform debate.

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7 5 -RLEPX 9QFEYHIV*MRER^MIVYRKHIV%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRK 1 (MI*MRER^MIVYRKHIV%VFIMXWQEVOXTSPMXMO IMRMRXIVREXMSREPIV:IVKPIMGL %PI\ERHVE;EKRIV7YWERRI3FWX 2 (MI*MRER^MIVYRKHIV%VFIMXWQEVOXTSPMXMOMR(ÇRIQEVO 'LVMWXMER8SJX 3 (MI*MRER^MIVYRKHIV%VFIMXWQEVOXTSPMXMOMR*VEROVIMGL 'LVMWXMRI)VLIP4MIVVI%RHVÃ-QFIVX IER0YG3YXMR 4 (MI*MRER^MIVYRKHIV%VFIMXWQEVOXTSPMXMOMR7GL[IHIR (SQMRMUYI%R\S ER SLERRIWWSR

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12 10 )MRPIMXYRK 1.1 Zur Problemstellung Die Finanzierung der Arbeitsmarktpolitik ist unter den Bedingungen hoher Arbeitslosigkeit und dem damit verbundenen hohen Mittelbedarf immer wieder Gegenstand politischer Auseinandersetzungen. In der Arbeitslosenversicherung ist es - anders als z. B. in der Rentenversicherung - nicht möglich, vergleichsweise stabile langfristige Prognosen über die Beitragsund Ausgabenentwicklung vorzunehmen. Je nach Arbeitsmarktlage und je nach Verlauf des konjunkturellen Zyklus schwanken sowohl die Möglichkeiten als auch die Bedarfe der Arbeitsmarktpolitik. Unter den Bedingungen der seit rund zwei Jahrzehnten anhaltend hohen Massenarbeitslosigkeit werden die Systeme der Arbeitslosenversicherung in vielen Ländern zu einer unkalkulierbaren Größe in der öffentlichen Haushaltsplanung. Sowohl in Ländern mit steuerfinanzierten als auch in jenen mit beitragsfinanzierten Systemen, wo der Staat durch Defizithaftung neben der Arbeitslosenversicherung als Finanzier der Arbeitslosigkeit auftritt, führt der arbeitslosigkeitsbedingte Kostendruck auf die öffentlichen Haushalte zu einer verstärkten Debatte über Veränderungen der sozialen Sicherungssysteme und nicht selten auch zu Entscheidungen über unmittelbare Leistungskürzungen. Bei anhaltend hoher Arbeitslosigkeit werden die öffentlichen Haushalte sowohl auf der Ausgaben- als auch auf der Einnahmenseite belastet: auf der Ausgabenseite durch steigende Bedarfe zur materiellen Abfederung der Folgen von Arbeitslosigkeit (Lohnersatzleistungen bzw. aufgrund fehlenden Arbeitseinkommens und nicht vorhandener bzw. nur ungenügender Ansprüche an die Arbeitslosenversicherung notwendiger Fürsorgeleistungen wie Sozialhilfe, Wohngeld etc.), auf der Einnahmenseite durch die arbeitslosigkeitsbedingte Verschlechterung des Steuer- und Abgabenaufkommens. Die Finanzierbarkeit einer beitragsfinanzierten Sozialversicherung muss im Falle andauernder hoher Arbeitslosigkeit zwangsläufig an Grenzen stoßen, weil sich dann das Verhältnis von Beitragszahlern und Leistungsempfängern drastisch verschlechtert, also bei geringeren Einnahmen gleichzeitig höhere Ausgaben anfallen. (MIWIV EYJ HIV %VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRK PEWXIRHI RMZIEYFIHMRKXI 4VSFPIQHVYGO [MVH ^YWÇX^PMGL ZIVWXÇVOX HYVGL HEW WXVYOXYVIPPI 4VSFPIQ IMRIV MQ >IMXZIVPEYJ ^YRILQIRHIR *PYGLXEYWHIV7S^MEPZIVWMGLIVYRKWTJPMGLX(IVWGLRIPPI%RWXMIKRMGLXWS^MEPZIVWMGLIVYRKW TJPMGLXMKIV KIVMRKJ²KMKIV &IWGLÇJXMKYRKWZIVLÇPXRMWWI YRH HIV >ELP ZSR EFLÇRKMKIR %YJ&EWMWHIW7S^MS OSRSQMWGLIR4ERIPW[IVHIRJ²V1MPPMSRIRMR,EYTXXÇXMKOIMXKIVMRKJ² KMK &IWGLÇJXMKXI EYWKI[MIWIR HEW -RWXMXYX J²V 7S^MEPJSVWGLYRK YRH +IWIPPWGLEJX -7+ IVQMXXIPXI J²V 1MPPMSRIR 4IVWSRIR HMI EYWWGLPMI PMGL WS^MEPZIVWMGLIVYRKWJVIM FIWGLÇJXMKX [EVIR :KP (IQP 7XVYGO1 FFIGO37

13 11 7IPFWXÇRHMKIR 7GLIMRWIPFWXÇRHMKIRHMIEPWJSVQEP7IPFWXÇRHMKIKPIMGLJEPPWOIMRIV:IVWM GLIVYRKWTJPMGLXYRXIVPMIKIR^IYKIRHEZSRHEWWHMIWS^MEPIR 7MGLIVYRKWW]WXIQI IMRIR 8IMPHIVEFLÇRKMK&IWGLÇJXMKXIRMR^[MWGLIRRMGLXQILVIVJEWWIR -R(IYXWGLPERHIRXWXERHIRFIWSRHIVI4VSFPIQIHIV*MRER^MIVYRKHIV%VFIMXWQEVOXTSPM XMOMQ>YWEQQIRLERKQMXHIR*SPKIOSWXIRHIVHIYXWGLIR)MRLIMXHMI^YKVS IR8IMPIR ²FIVHMI7S^MEPZIVWMGLIVYRKWW]WXIQIMRWFIWSRHIVI²FIVHMI&YRHIWERWXEPXJ²V%VFIMX JMRER^MIVX[SVHIRWMRH(YVGLHMIWIRMGLXEYJKEFIRKIVIGLXI*MRER^MIVYRKZSR7SRHIV EYJKEFIR WMRHHIV%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRKIRSVQI^YWÇX^PMGLIJMRER^MIPPI&IPEWXYRKIR EYJIVPIKX[SVHIR ;MI HMI FMWLIVMKIR )RX[MGOPYRKIR ^IMKIR MWX HMI *MRER^MIVYRK HIV %VFIMXWQEVOXTSPMXMO WILV MRWXEFMP -R PÇRKIV ERLEPXIRHIR ;MVXWGLEJXWOVMWIR [YVHI HMI %VFIMXWQEVOXTSPMXMO,EYTXSTJIV HIV WXEEXPMGLIR,EYWLEPXWOSRWSPMHMIVYRK (YVGL JMRER^MIPPI 6IWXVMOXMSRIR [IVHIR EPPIVHMRKW [MGLXMKI *YROXMSRIR HIV %VFIMXWQEVOXTSPMXMO QMRHIWXIRW IMRKI WGLVÇROXYRXIV9QWXÇRHIRWSKEVEYWKILIFIPX :SVHIQ,MRXIVKVYRHHIVHEVKIWXIPPXIR4VSFPIQWMXYEXMSR[IVHIRZSRHIRYRXIVWGLMIH PMGLWXIR%OXIYVIRMQQIV[MIHIV:SVWGLPÇKIIRX[MGOIPXHMIIMRI6IJSVQMIVYRKHIV7S^M EPZIVWMGLIVYRKWW]WXIQIYRHMRWFIWSRHIVIHIVIR*MRER^MIVYRK^YQ-RLEPXLEFIR >YV%RPEKIHIW4VSNIOXIW 9RWIV>MIP[EVIWHMI*MRER^MIVYRKHIV%VFIMXWQEVOXTSPMXMOMRHVIM0ÇRHIVRQMXNI[IMPW YRXIVWGLMIHPMGLIR*MRER^MIVYRKWW]WXIQIR*VEROVIMGL(ÇRIQEVOYRH7GL[IHIR^YYR XIVWYGLIRYQERLERHHIV)VJELVYRKIRMRHMIWIR0ÇRHIVR%RVIKYRKIRYRH)VOIRRXRMWWI J²VHMIEYGLMR(IYXWGLPERHKIJ²LVXI6IJSVQHMWOYWWMSR^YKI[MRRIR(EFIM[EVHMI^IR XVEPI *VEKIWXIPPYRK HMI REGL HIV )JJM^MIR^ HIV NI[IMPMKIR %VX HIV *MRER^MIVYRK HIV %V FIMXWQEVOXTSPMXMOLMRWMGLXPMGLHIV)VJ²PPYRKHIVMLVIMKIRIR*YROXMSRIR (MIZSRYRWJ²VHIRMRXIVREXMSREPIR:IVKPIMGLMRHIR1MXXIPTYROXKIWXIPPXIR*YROXMSRIR HIV%VFIMXWQEVOXTSPMXMOWMRHJSPKIRHI IREGL(IJMRMXMSROSQQXQER^YYRXIVWGLMIHPMGLIR)VKIFRMWWIRFIMHIV)VQMXXPYRKHIV>ELPHIVEF LÇRKMKIR7IPFWXÇRHMKIR)MRI7XYHMIHIW-RWXMXYXWJ²V%VFIMXWQEVOXYRH&IVYJWJSVWGLYRK-%&KIPERK XIEYJHIV+VYRHPEKIHIVZSQ&YRHIWEVFIMXWF^[rWS^MEPKIVMGLXIRX[MGOIPXIR/VMXIVMIR^YIMRIV >ELPZSRWSKIRERRXIRz7GLIMRWIPFWXÇRHMKIRzZKP(MIXVMGL >Y HIR RMGLX SVMKMRÇVIR EVFIMXWQEVOXTSPMXMWGLIR %YJKEFIR KIL VXIR ^& HIV -RJVEWXVYOXYVEYWFEY MR HIRRIYIR&YRHIWPÇRHIVRHYVGL%VFIMXWFIWGLEJJYRKWQE RELQIR1E RELQIRREGLiL%*+^YV 9Q[IPXWERMIVYRKHMI%RTEWWYRKZSR5YEPMJMOEXMSRIR²FIV*SVXFMPHYRKYRH9QWGLYPYRKHEW/YV^EV FIMXIVKIPH^YQYRQMXXIPFEVIR%FJIHIVRHIW7]WXIQFVYGLWHIVQEWWIRLEJXIÍFIVKERKMRHIR:SVVY LIWXERHF^[HEW%PXIVW²FIVKERKWKIPH -R;IWXHIYXWGLPERHIV^MIPXIHMI&YRHIWERWXEPXJ²V%VFIMXXVSX^HIVLSLIR%VFIMXWPSWMKOIMXIMRIR ÍFIVWGLYWW ZSR 1VH (1 %YJKVYRH HIW (IJM^MXW MR 3WXHIYXWGLPERH MR, LI ZSR 1VH (1 OEQIWMQ+IWEQXLEYWLEPX^YIMRIQ1MRYWZSR1VH(1)VWXQEPMKWXERHIRWGLSR^Y&IKMRRIM RIWOSRNYROXYVIPPIR%FWGL[YRKWOIMRIVPIMJMRER^MIPPI6IWIVZIR^YV:IVJ²KYRK (MIWKMPXMR(IYXWGLPERHIX[EJ²VHMI ELVIFMW%HEQ]7XIJJIRSHIV^[MWGLIR YRH&SWGL

14 12 E%VFIMXWQEVOXTSPMXMOEPWIMRKIFEYXIV7XEFMPMWEXSVMQ;MVXWGLEJXW^]OPYW (YVGL HMI ERXM^]OPMWGLI )RX[MGOPYRK HIV %YWKEFIR YRH )MRRELQIR ZSV EPPIQ J²V 0SLRIVWEX^PIMWXYRKIRWSPPHIV2EGLJVEKIEYWJEPPMRHIV6I^IWWMSR^YQMRHIWX^YQ8IMP OSQTIRWMIVX[IVHIR0EQTIVX(MIWI*YROXMSR[MVHWSJIVRIWIMRIR6IGLXW ERWTVYGLEYJ0SLRIVWEX^PIMWXYRKIRYRHSHIV1E RELQIRHIVEOXMZIR%VFIMXWQEVOX TSPMXMOKMFXKPIMGLWEQEYXSQEXMWGLIVJ²PPXYRHMWXZSRTSPMXMWGLIR)RXWGLIMHYRKWQI GLERMWQIREFKIOSTTIPX (SVX[SIWHMIWI6IGLXWERWTV²GLIRMGLXKMFXWSRHIVRHIV9QJERKEVFIMXWQEVOXTSPM XMWGLIV1E RELQIRZSRTSPMXMWGLIR)RXWGLIMHYRKIREFLÇRKMKMWXOERRHMI%VFIMXW QEVOXTSPMXMOHMIWI*YROXMSRRMGLXEYXSQEXMWGLYRHKIKIFIRIRJEPPWRYVIMRKIWGLVÇROX IVJ²PPIR F%VFIMXWQEVOXTSPMXMOEPWWS^MEPTSPMXMWGLI6MWMOSZIVWMGLIVYRK (MI %VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRK MWX YVWTV²RKPMGL EPW WS^MEPTSPMXMWGLI )MRVMGLXYRK ^YV WS ^MEPIR%FWMGLIVYRKFIM%VFIMXWPSWMKOIMXIRXWXERHIR7SPERKIHMI%VFIMXWPSWMKOIMXWTLE WIRHIVIMR^IPRIR&IMXVEKW^ELPIVVIPEXMZOYV^YRHSHIVRYV[IRMKIHIV&IMXVEKW^ELPIV ZSR %VFIMXWPSWMKOIMX FIXVSJJIR WMRH MWX HMI +I[ÇLVYRK ZSR 0SLRIVWEX^PIMWXYRKIR HYVGLHMI%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRKYRXIV*MRER^MIVYRKWKIWMGLXWTYROXIRYRTVSFPIQE XMWGL -Q >YKI [EGLWIRHIV %VFIMXWPSWMKOIMX YRH ^YRILQIRHIV 0ERK^IMXEVFIMXWPSWMKOIMX IV [EGLWIR*MRER^MIVYRKWTVSFPIQIHMIJ²VHMIWS^MEPI%FWMGLIVYRKRMGLXJSPKIRPSWFPIM FIR(MI0IMWXYRKIRO RRIRMR, LIYRH&I^YKWHEYIVZEVMMIVXYRHHIV/VIMWHIV%R WTVYGLWFIVIGLXMKXIR HYVGL :IVÇRHIVYRK HIV %RWTVYGLWZSVEYWWIX^YRKIR IMRKI WGLVÇROX[IVHIR(MIWMWXLÇYJMKQMXIMRIV%F[ÇP^YRKHIV6MWMOSZSVWSVKIEYJWXEEXPM GLI*²VWSVKIPIMWXYRKIRF^[HMITVMZEXIR,EYWLEPXIZIVFYRHIR -R HMIWIQ >YWEQQIRLERK OSQQX HIV %VFIMXWQEVOXTSPMXMO EYGL IMRI WXVEXIKMWGLI *YROXMSR MR HIR :IVXIMPYRKWEYWIMRERHIVWIX^YRKIR EYJ HIQ %VFIMXWQEVOX ^Y (YVGL HMI+I[ÇLVYRKZSR0SLRIVWEX^PIMWXYRKIR[MVHHIV(VYGOEYJHMI%VFIMXWPSWIRZIVVMR KIVXNIHIERKIFSXIRI&IWGLÇJXMKYRKERRILQIR^YQ²WWIR)MRLSLIV7XERHEVHFIM HIR0SLRIVWEX^PIMWXYRKIRWGL²X^XWSQMXRMGLXRYVHMIEVFIMXWPSWIR4IVWSRIRWSRHIVR ZIVQMRHIVXMR/VMWIR^IMXIREYGLHIR(VYGOEYJHEWFIWXILIRHI8EVMJKIJ²KI%YWHMI WIQ+VYRHI[MVH%VFIMXWQEVOXTSPMXMOEYWRISOPEWWMWGLIV7MGLXEPWQEVOXJVIQHIV)MR KVMJJMRHEW0SLRKIJ²KIMRXIVTVIXMIVX6MWGLYRHJ²V[IRMKIV%VFIMXWQEVOXTSPMXMO TPÇHMIVX7SPX[IHIP G %VFIMXWQEVOXTSPMXMOEPW-RWXVYQIRXHIWVIKMSREPIR/EYJOVEJXYRH*MRER^EYWKPIMGLW (MI %VFIMXWPSWMKOIMX MWX MR HIV 6IKIP VIKMSREP YRXIVWGLMIHPMGL ZIVXIMPX (MI 1MXXIP HIV %VFIMXWQEVOXTSPMXMOJPMI IRWILV^MIPKIREY;SLRSVXYRHEY IVHIQWILV^²KMKFIM TEWWMZIR0IMWXYRKIRYRQMXXIPFEVREGL)MRXVMXXHIV%VFIMXWPSWMKOIMXERHMI&IXVSJJIRIR (EQMXZIVJ²KXHMI%VFIMXWQEVOXTSPMXMO²FIVIVLIFPMGLI7XIYIVYRKWZSVXIMPIKIKIR²FIV 1E RELQIRHIVVIKMSREPIR7XVYOXYVTSPMXMO-RZIWXMXMSRWJ VHIVYRKSHIVEYGL JJIRXPM

15 13 GLI%YJXVÇKIFIMWTMIPW[IMWI[MVOIRIVWXQMXXMQIPEKWZSRIMRFMWHVIM ELVIR>YHIQ WYFZIRXMSRMIVIRVIMGLIVI6IKMSRIRÇVQIVI (MIWI*YROXMSR[ÇVIEYJKILSFIRWSPPXIRWMGLOSRWIVZEXMZI:SVWGLPÇKIIMRIV6IKMSRE PMWMIVYRKHIV7S^MEPZIVWMGLIVYRKWW]WXIQIHYVGLWIX^IR[MIWMIMR(IYXWGLPERHO²V^PMGL HYVGLHMI>YOYRJXWOSQQMWWMSRHIV*VIMWXEEXIR&E]IVRYRH7EGLWIRYRXIVFVIMXIX[YV HIR/SQQMWWMSRJ²V>YOYRJXWJVEKIR7JJ H %VFIMXWQEVOXTSPMXMO EPW -RWXVYQIRX HIW %YWKPIMGLW ZSR %RKIFSX YRH 2EGLJVEKI EYJ HIQ%VFIMXWQEVOX Arbeitsmarktpolitik hat neben der sozialen Absicherung der Arbeitslosen auch eine aktive Funktion bei der Herstellung des "Gleichgewichts" auf dem Arbeitsmarkt. Heute genügt es nicht mehr, notwendige Arbeitsplatzwechsel durch Arbeitsvermittlung und Mobilitätshilfen organisatorisch zu erleichtern. Mehr als zuvor sind auch qualitative Anpassungen des Arbeitsangebots über Qualifizierungsmaßnahmen notwendig. (EV²FIV LMREYW LEXHMI %VFIMXWQEVOXTSPMXMO MR >IMXIR IMRIW LSLIRKPSFEPIR %VFIMXW TPEX^HIJM^MXW QMX HE^Y FIMKIXVEKIR &V²GOIR MR VIKYPÇVI &IWGLÇJXMKYRK ^Y WGLEJJIR IX[E HYVGL HIR )MRWEX^ ZSR %VFIMXWFIWGLEJJYRKWQE RELQIR MQ &IVIMGL HIW -RJVE WXVYOXYVEYWFEYWFIM HIV)VWGLPMI YRK RIYIV 8ÇXMKOIMXWJIPHIV SHIV FIM HIV* VHIVYRK ZSR)\MWXIR^KV²RHYRKIR )RXWTVIGLIRHHIQ^Y6IGLXJSVQYPMIVXIR%RWTVYGLWXEXXTEWWMZIV0IMWXYRKIRFIWWIV EOXMZI 1E RELQIR ^Y JMRER^MIVIR WMRH:IVÇRHIVYRKIR MR HIR-RWXVYQIRXIR ZSVKI RSQQIR[SVHIR[MI^&MR(IYXWGLPERHHMI/SQFMREXMSRZSR/YV^EVFIMXIFIRWS %VFIMXWFIWGLEJJYRKWQE RELQIR QMX 5YEPMJM^MIVYRK SHIV HMI 9Q[ERHPYRK ZSR 0SLRIVWEX^PIMWXYRKIRMR0SLROSWXIR^YWGL²WWI I %VFIMXWQEVOXTSPMXMOEPW:IVQMXXPIVYRXIVWGLMIHPMGLIV-RXIVIWWIR Das Interesse an der Arbeitsmarktpolitik ist vielschichtig: Die Arbeitnehmer haben ein Interesse an der Risikoabsicherung und an Wegen zur (Re-) Integration in Beschäftigung. Die Arbeitgeber benötigen gut qualifizierte und motivierte Arbeitskräfte. Die öffentliche Hand ist an einem hohen Beschäftigungsstand sowie an sozialem Ausgleich interessiert. Insofern ist es logisch folgerichtig, dass in den meisten Ländern sowohl Sozialpartner als auch Staat, Regionen und Kommunen an der Gestaltung und Finanzierung der Arbeitsmarktpolitik beteiligt sind. Daraus ergeben sich allerdings auch Widersprüche, beispielsweise in der Frage der Verteilung von finanziellen Lasten und Entscheidungskompetenzen. Insofern sind die Institutionen der Arbeitsmarktpolitik immer auch Vermittler zwischen unterschiedlichen Interessen. J +IWXEPXYRKHIV)MRRELQIREPW-RWXVYQIRXHIV&IWGLÇJXMKYRKWTSPMXMO -RHIRPIX^XIR ELVIR[MVH IYVSTE[IMX ²FIV 1 KPMGLOIMXIRHMWOYXMIVX HMI &IWGLÇJXM KYRKWGLERGIRFIWXMQQXIV%VFIMXWOVÇJXIHYVGLIMRIZSV²FIVKILIRHI1MRHIVYRKML VIV 0SLROSWXIR ^Y IVL LIR ÍFIV OPEWWMWGLI 0SLROSWXIR^YWGL²WWI LMREYW [YVHI MR HIRPIX^XIR ELVIREYGLHMI%FWIROYRKHIV0SLRRIFIROSWXIRHYVGLHEYIVLEJXISHIV ZSV²FIVKILIRHI:IVVMRKIVYRK HIV%VFIMXKIFIVFIMXVÇKI ^YV%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRK *²V(IYXWGLPERHOSRRXIREGLKI[MIWIR[IVHIRHEWWHIVz*MRER^EYWKPIMGLz²FIVHMI%VFIMXWQEVOXTSPM XMOEYGLUYERXMXEXMZ FIHIYXWEQIV EPW ERHIVI -RWXVYQIRXI HIV 7XVYOXYVLMPJI J²V JMRER^WGL[ÇGLIVI 6I KMSRIRMWX6IMWWIVX

16 14 F^[ EYGL ERHIVIV 7S^MEPZIVWMGLIVYRKIR MRW %YKI KIJEWWX -R IMRMKIR 0ÇRHIVR [MVH QMXHIQ-RWXVYQIRXZSV²FIVKILIRHIV&IMXVEKWWIROYRKI\TIVMQIRXMIVX %YJHMIWI*YROXMSRIRHIV%VFIMXWQEVOXTSPMXMO[YVHIMRHVIM0ÇRHIVFIVMGLXIR²FIV(Ç RIQEVO*VEROVIMGLYRH7GL[IHIRRIFIRIMRIVEPPKIQIMRIR(EVWXIPPYRKHIV*MRER ^MIVYRKWW]WXIQI HIV %VFIMXWQEVOXTSPMXMO MR HMIWIR 0ÇRHIVR ZSV EPPIQ &I^YK KI RSQQIR &IXVEGLXIXQERHMI*MRER^MIVYRKWW]WXIQIHIV%VFIMXWQEVOXTSPMXMOMRHMIWIR0ÇRHIVR WSOERRQERIVLIFPMGLI9RXIVWGLMIHIYRHIMRIFVIMXI:MIPJEPXYRH:IVÇRHIVYRKWH] REQMOFIMHIR6IKIPYRKIRZSR)MRRELQIRYRH%YWKEFIRKIWXEPXYRK[ELVRILQIR )MRMKI0ÇRHIVZIVJ²KIRFIVIMXW²FIVWSPGLI7XVYOXYVIRF^[-RWXVYQIRXIHMIMRHIV HIYXWGLIR 6IJSVQHIFEXXI EPW FIMWTMIPLEJX GLEVEOXIVMWMIVX [IVHIR YRH HIVIR ÍFIV RELQI J²V (IYXWGLPERH HIWLEPF KIJSVHIVX [MVH 9RWIV >MIP [EV IW EYGL KI^MIPX ÍFIVPIKYRKIREYWHIV(MWOYWWMSRHIV2EGLFEVPÇRHIVEYJ^YKVIMJIR(EFIMKMRKIWY EYQHMI:SVWGLPÇKIHMI&IMXVÇKIJ²VKIVMRKUYEPMJM^MIVXI&IWGLÇJXMKXISHIVFIMFI WXMQQXIRFIWGLÇJXMKYRKWTSPMXMWGLIR1E RELQIRHIW&IXVMIFIW^&%VFIMXW^IMXZIV O²V^YRK^YWIROIR(MIWI(MWOYWWMSRIR[IVHIREYGLJ²VHMI(MWOYWWMSRMR(IYXWGL PERH[MGLXMK[IVHIRHEWMIIMRI%PXIVREXMZI^YEPPKIQIMRIR0SLROSWXIR^YWGL²WWIR YRHIMRIVZIVQYXPMGLRMGLXTVEOXMOEFPIR2IKEXMZWXIYIVHEVWXIPPIR -RYRWIVIQZIVKPIMGLIRHIR&IVMGLXOSR^IRXVMIVIR[MVYRWIRXWTVIGLIRHHIVSFIREYWKI J²LVXIR*YROXMSRIRHIV%VFIMXWQEVOXTSPMXMOEYJJSPKIRHI*VEKIWXIPPYRKIRHMIMRKI[MW WIV;IMWIEPW4V²JOVMXIVMIRJ²VHMI)JJM^MIR^HIV%VFIMXWQEVOXTSPMXMOHMIRXIR Verändern sich die makroökonomischen Funktionen der Arbeitsmarktpolitik, die sie als eingebauter Stabilisator der Wirtschaft und als Abfederung im Tarifgefüge hat? Wird die Rolle der Arbeitsmarktpolitik als sozialpolitische Risikoabsicherung (für alle Betroffenen oder für einzelne Gruppen) gefährdet? Wird der regionale Kaufkraft- und Finanzausgleich modifiziert? Wird der Ausgleich von Angebot und Nachfrage auf dem Arbeitsmarkt verbessert? In welcher Weise wird das gegenwärtige institutionelle Gefüge verändert, und welche Konsequenzen hat dies für den Ausgleich unterschiedlicher gesellschaftlicher Interessen und für den politischen Stellenwert der Arbeitsmarktpolitik? Inwieweit können institutionelle Inkongruenzen bezüglich der Kosten und des Nutzens einer aktiven Arbeitsmarktpolitik verändert werden? -QJSPKIRHIRZIVKPIMGLIRHIR/ETMXIPWMRHYRWIVI9RXIVWYGLYRKWIVKIFRMWWI^YWEQQIR KIJEWWX >YHIR)VKIFRMWWIRHIV0ÇRHIVFIVMGLXI (MITEWWMZI%VFIMXWQEVOXTSPMXMOMQMRXIVREXMSREPIR:IVKPIMGL 7S KMFX IW YE MR *VEROVIMGL YRH &IPKMIR FIJVMWXIXI )VQÇ MKYRKIR J²V HMI %VFIMXKIFIVFIMXVÇKI FIM )MRWXIPPYRKZSRFIWXMQQXIR>MIPKVYTTIRâPXIVI&ILMRHIVXI YKIRHPMGLI0ERK^IMXEVFIMXWPSWI7S^MEP LMPJIFI^MILIRHIMR+VS FVMXERRMIRFIM)MRWXIPPYRKZSR0ERK^IMXEVFIMXWPSWIRMRHIR2MIHIVPERHIRHMI 1 KPMGLOIMXHIVFIJVMWXIXIR&IJVIMYRKZSR%VFIMXKIFIVFIMXVÇKIRMQ*EPPIHIV)MRWXIPPYRKZSR0ERK^IMX EVFIMXWPSWIR YRH MR 0Y\IQFYVK HMI 1 KPMGLOIMX HIV &IJVIMYRK ZSR 7S^MEPFIMXVÇKIR J²V %VFIMXRILQIV YRH%VFIMXKIFIVFIM)MRWXIPPYRKZSR0ERK^IMXEVFIMXWPSWIRSHIVÇPXIVIR%VFIMXWPSWIR

17 15 (MI0IMWXYRKIRHIVTEWWMZIR%VFIMXWQEVOXTSPMXMO ;ÇLVIRHHMI%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRKIRMR(IYXWGLPERHYRH*VEROVIMGLZSRFIMHIR8E VMJZIVXVEKWTEVXIMIRZIV[EPXIX[IVHIR WMRHHMI7]WXIQIHIV%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRKMR (ÇRIQEVOYRH7GL[IHIRMQQIVRSGLWXEVOZSRMLVIVKI[IVOWGLEJXPMGLIR8VEHMXMSRKI TVÇKX -R HMIWIR FIMHIR 0ÇRHIVR I\MWXMIVX IMRI :MIP^ELP ZSR REGL HIQ &IVYJWZIVFERH WTVMR^MTSVKERMWMIVXIROPIMRIR%VFIMXWPSWIR9RXIVWX²X^YRKWOEWWIR[SLMRKIKIRMR*VERO VIMGLYRH(IYXWGLPERHRYVIMRI%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRKJ²VEPPI:IVWMGLIVXIR^YWXÇRHMK MWX (MI 1MXKPMIHWGLEJX MR IMRIV HMIWIV /EWWIR FIVYLX MR HIR FIMHIR RSVHIYVSTÇMWGLIR 0ÇRHIVR EYJ *VIM[MPPMKOIMX [ÇLVIRH HMI HIYXWGLIR YRH JVER^ WMWGLIR %VFIMXRILQIV 4JPMGLXQMXKPMIHIVHIV%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRKWMRH *VEROVIMGL (EWJVER^ WMWGLI7]WXIQHIVQEXIVMIPPIR%FWMGLIVYRKZSR%VFIMXWPSWIRMWX^[IMWXYJMK(MI ZSQ 7XEEX YREFLÇRKMKI EYJ IMRIQ /SPPIOXMZZIVXVEK ^[MWGLIR HIR JVER^ WMWGLIR +I [IVOWGLEJXIRYRHHIQ%VFIMXKIFIVZIVFERHFIVYLIRHI%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRKKEVER XMIVX HMI IVWXI 7XYJI WS^MEPIV 7MGLIVYRK J²V NIRI %VFIMXWPSWIR HMI FIWXMQQXI %R[EVX WGLEJXWOVMXIVMIRIVJ²PPIR(MIWIIVLEPXIR0IMWXYRKIRHIVIR, LIWMGL ^YRÇGLWX ERHIQ ^YZSVIV^MIPXIR&VYXXS)MROSQQIRSVMIRXMIVX(MI&IMXVEKWTVSTSVXMSREPMXÇXHIV0IMWXYR KIR[MVHHEFIMMRWSJIVRHYVGLFVSGLIREPWRYVIMR8IMPHIV0SLRIVWEX^PIMWXYRKIREFLÇR KMK ZSR HIV, LI HIW ^YZSV IV^MIPXIR 0SLRIW HIV &IMXVEKWKVYRHPEKI FIQIWWIR [MVH (MIWIVTVSTSVXMSREPI8IMPHIV0SLRIVWEX^PIMWXYRK[MVHIVKÇR^XHYVGLIMRIR 4EYWGLEPFI XVEKHIVJ²VEPPI%VFIMXWPSWIRKPIMGLLSGLMWXYRHWMGLWSQMXFIK²RWXMKIRHJ²VHMI&I^MI LIVZSVQEPWRMIHVMKIVIV)MROSQQIREYW[MVOX 2EGL IMRIV JIWXKIPIKXIR >IMX HIW ZSPPIR 0IMWXYRKWFI^YKIW [MVH HMI 0IMWXYRKWL LI WXY JIR[IMWIYQIMRIRFIWXMQQXIR4VS^IRXWEX^KIO²V^X7S[SLPHMI(EYIVHIWYRKIO²V^XIR 0IMWXYRKWFI^YKIW EPW EYGL HIV /²V^YRKWWEX^ VMGLXIR WMGL REGL HIV (EYIV HIV HIV %V FIMXWPSWMKOIMX ZSVERKIKERKIRIR FIMXVEKWTJPMGLXMKIR &IWGLÇJXMKYRK YRH REGL HIQ %PXIV HIV&IXVSJJIRIR%YGLHEW)RHIHIV0IMWXYRKWERWTV²GLIVMGLXIXWMGLREGLHIV(EYIVHIV ZSVEYWKIKERKIRIR&IMXVEKW^ELPYRK-RWSJIVRFIWXILXIMRIKI[MWWIâUYMZEPIR^FI^MILYRK ^[MWGLIRHIRMQ:IVWMGLIVYRKWJEPP^YIV[EVXIRHIR0IMWXYRKIRYRHHIRIVFVEGLXIR:SV PIMWXYRKIR(MI, LI HIV 0SLRIVWEX^PIMWXYRKIR YRHHMI %RWTVYGLWHEYIV EYJ HMIWI 0IM WXYRKIR[IVHIRHYVGLHMI, LIHIV^YZSVIMRKI^ELPXIR&IMXVÇKIYRHHMI(EYIVHIVFMW LIVMKIRFIMXVEKWTJPMGLXMKIR&IWGLÇJXMKYRKFIWXMQQX Eine Besonderheit des französischen Systems besteht darin, dass die Beschäftigten des öffentlichen und halböffentlichen Sektors - so wie die Beamten in Deutschland - nicht vom System der Arbeitslosenversicherung erfasst sind. Weil jedoch nicht alle Beschäftigte des öffentlichen Sektors eine Beschäftigungsgarantie haben, wurden für diese Personen und die Arbeitgeber in diesem Bereich verschiedene Möglichkeiten der Arbeitslosenversicherung geschaffen: die Selbstversicherung, der Beitritt zur allgemeinen Arbeitslosenversicherung bzw. die Möglichkeit eines Vertragsabschlusses mit UNEDIC (vgl. Abschnitt des Länderberichts). -R(IYXWGLPERHOSQQIRMRHIR7IPFWXZIV[EPXYRKWSVKERIRHIV%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRKRSGLHMI:IV XVIXIVHIV JJIRXPMGLIR+IFMIXWO VTIVWGLEJXIRLMR^Y

18 16 %VFIMXWPSWIHIVIR:IVWMGLIVYRKWERWTV²GLIIVWGL TJXWMRHLEFIRMR*VEROVIMGLÇLRPMGL [MIMR(IYXWGLPERHFIM&IH²VJXMKOIMX>YKERK^YIMRIVWXEEXPMGLIR%VFIMXWPSWIRJ²VWSVKI HMIIMRI>[MXXIVWXIPPYRK^[MWGLIR:IVWMGLIVYRKWYRH*²VWSVKIPIMWXYRKIMRRMQQX (MI WXEEXPMGLI %VFIMXWPSWIRJ²VWSVKI MR *VEROVIMGL VMGLXIX WMGL ER FIH²VJXMKI %VFIMXWPSWI HIVIR%RWTV²GLIEYJ0IMWXYRKIRHIV%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRKIVPSWGLIRWMRH&MW LEXXIR EYGL %VFIMXWPSWI HMI HMI %R[EVXWGLEJXWOVMXIVMIR HIV %VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRK RMGLX IVJ²PPXIR YRXIV FIWXMQQXIR 9QWXÇRHIR HMVIOXIR >YKERK ^Y HIR 0IMWXYRKIR HIV WXEEXPMGLIR%VFIMXWPSWIRJ²VWSVKI(MIWI1 KPMGLOIMXIR[YVHIRNIHSGLYRXIVHIQ(VYGO IMRIW[EGLWIRHIR,EYWLEPXWHIJM^MXW[IMXKILIRHEFKIWGLEJJX YRHHMI%VFIMXWPSWIRJ²V WSVKI[MVHNIX^XRYVRSGLMQ%RWGLPYWWERHMI>ELPYRKZSR%VFIMXWPSWIRKIPHKI[ÇLVX %RHIVW EPW FIM HIV%VFIMXWPSWIRLMPJI MR(IYXWGLPERH VMGLXIX WMGL MR *VEROVIMGL HMI, LI HIVWXEEXPMGLIR%VFIMXWPSWIRJ²VWSVKIRMGLXQILVREGLHIQZSVHIV%VFIMXWPSWMKOIMXIV^MIP XIR)MROSQQIRWSRHIVR[MVHMRTEYWGLEPIV*SVQKI[ÇLVX%YGL[MVHHMIWI*SVQHIV 9RXIVWX²X^YRKWPIMWXYRKER%VFIMXWPSWIRMGLX[MIMR(IYXWGLPERH^IMXPMGLYRFIKVIR^XKI PIMWXIX-R*VEROVIMGLMWXHMI+IWEQXHEYIVHIW&I^YKIWZSRWTI^MJMWGLIR9RXIVWX²X^YRKW PIMWXYRKIR HYVGL %VFIMXWPSWI 0SLRIVWEX^PIMWXYRKIR HIV %VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRK YRH WXEEXPMGLI%VFIMXWPSWIRYRXIVWX²X^YRKFIKVIR^X(MIQE\MQEPQ KPMGLI&I^YKWHEYIVHIV WXEEXPMGLIR %VFIMXWPSWIRYRXIVWX²X^YRK MWX EFLÇRKMK ZSRHIV (EYIVHIW ZSVLIVKIKERKI RIR &I^YKIW ZSR 0IMWXYRKIR EYW HIV %VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRK %YW HMIWIQ +VYRHI OSQQIRZMIPI0ERK^IMXEVFIMXWPSWIMRHMI7MXYEXMSREYJOIMRIHIVFIMHIR*SVQIRHIV%V FIMXWPSWIRYRXIVWX²X^YRKQILV^YV²GOKVIMJIR^YO RRIRYRHWMRHEYJHMIRMIHVMKIVIR 0IMWXYRKIRHIVEPPKIQIMRIR%VQIRJ²VWSVKIZIV[MIWIR -RHMIWIQ*EPPKVIMJXHEWMQ ELVIMRKIJ²LVXI-RWXVYQIRXHIW7S^MEPIR1MRHIWXIMR OSQQIRW 61- HEW IMRI +VYRHWMGLIVYRK J²V EPPI IV[EGLWIRIR &IH²VJXMKIR YREF LÇRKMKZSRHIV9VWEGLIMLVIV&IH²VJXMKOIMXHEVWXIPPX(MIWIW -RWXVYQIRX ZIVFMRHIX HMI >ELPYRK IMRIV TEYWGLEPIR 9RXIVWX²X^YRKWPIMWXYRK QMX )PIQIRXIR EOXMZIV ;MIHIV )MR KPMIHIVYRK MR HIR %VFIMXWQEVOX ;MI HMI 7XEXMWXMOIR ^IMKIR FMPHIR 0ERK^IMXEVFIMXWPSWI HMI1ILVLIMXHIV)QTJÇRKIVZSR61--RWSJIVROERRQERHEZSRWTVIGLIRHEWWQMXHIV )MRJ²LVYRKHIW61-IMRIHVMXXIYRWTI^MJMWGLI7ÇYPIHIVWS^MEPIR7MGLIVYRKJ²V%VFIMXW PSWIIMRKIJ²LVX[YVHI -R*VEROVIMGLWTMIPXIRMRHIRZIVKERKIRIR ELVIRRIFIRHIR0SLRIVWEX^PIMWXYRKIREYGL 1E RELQIR ^YV * VHIVYRK HIW :SVVYLIWXERHIW IMRI FIHIYXIRHI 6SPPI (EFIM KEF IW -R(IYXWGLPERHMWXHMIWHMI%VFIMXWPSWIRLMPJI )VLEPXIR FPMIF PIHMKPMGL IMRI )MRKPMIHIVYRKWLMPJI J²V &IVYJWV²GOOILVIVMRRIR [IPGLI J²V IMR ELV KI [ÇLVX[MVH -R (IYXWGLPERH [YVHI HMI ZIVKPIMGLFEVI 0IMWXYRK HMI WSKIRERRXI SVMKMRÇVI SHIV %R[EVXWGLEJXW %VFIMXWPSWIRLMPJI^[EVQMX;MVOYRKZSQEYJQE\MQEPIMR ELVFIJVMWXIX4PÇRIWMIKER^EF ^YWGLEJJIRWGLIMXIVXIRNIHSGLFMWLIVERHIV74(1ILVLIMXMQ&YRHIWVEX %YGLMR(IYXWGLPERHMWXMR^[MWGLIRIMRKVS IV8IMPHIW&I^YKIWZSR7S^MEPLMPJIMR*SVQZSRPEYJIRHIR,MPJIR ^YQ 0IFIRWYRXIVLEPX EY IVLEPF ZSR )MRVMGLXYRKIR EVFIMXWPSWMKOIMXWFIHMRKX 1MX VYRH IMRIQ (VMXXIPMWX%VFIMXWPSWMKOIMXHMI[MGLXMKWXI,EYTXYVWEGLIJ²VHIR &I^YKHMIWIV0IMWXYRKIR,MIVKMFXIW ^[EVOIMRI^IMXPMGLI&IKVIR^YRKHIV>ELPYRKZSR%VFIMXWPSWIRLMPJIIW[MVOIRWMGLEFIVHMIZSRIMRIQ 8IMPHIV%VFIMXWPSWIRRMGLXIVJ²PPFEVIR>YKERKWZSVEYWWIX^YRKIRJ²VHIR0IMWXYRKWFI^YKHIV%VFIMXWPS WIRZIVWMGLIVYRKEYW

19 17 WS[SLP WXEEXPMGLI 4VSKVEQQI EPW EYGL 4VSKVEQQI HIV %VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRK ZKP 8EFIPPIHIV0ÇRHIVWXYHMI (ÇRIQEVOYRH7GL[IHIR (MIMR(ÇRIQEVOYRH7GL[IHIRKI[ÇLVXIR0IMWXYRKIRHIV%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRKIR JSPKIRMRMLVIV, LIYRH(EYIV[IWIRXPMGL[IRMKIVHIQâUYMZEPIR^TVMR^MTEPWNIRIMR (IYXWGLPERHYRH*VEROVIMGL(EFIMKMFXIWIMRIR>YWEQQIRLERK^[MWGLIR0IMWXYRKWFI WXMQQYRKYRH*MRER^MIVYRKWQSHYWHIV0IMWXYRKIRHIVTEWWMZIR%VFIMXWQEVOXTSPMXMO -R (ÇRIQEVO YRH 7GL[IHIR LEFIR EPPI %VFIMXWPSWIR HMI HEW 1MXKPMIHWGLEJXWOVMXIVMYQ YRHHMIWILVRMIHVMKERKIWIX^XIR%R[EVXWGLEJXWOVMXIVMIRIVJ²PPIR%RWTVYGLEYJHMIQE \MQEPI &I^YKWHEYIV ZSR 0SLRIVWEX^PIMWXYRKIR %R HMI 7XIPPI HIV PIFIRWWXERHEVHWM GLIVRHIRPSLRTVSTSVXMSREPIR0SLRIVWEX^PIMWXYRKIR[MIWMIMR(IYXWGLPERHYRH *VERO VIMGL KI[ÇLVX [IVHIR XVMXX IMRI ER HIV )\MWXIR^WMGLIVYRK SVMIRXMIVXI 0IMWXYRKWKIWXEP XYRK(MIWI WSVKX QMX IMRIV LSLIR 0SLRIVWEX^VEXI FIM KPIMGL^IMXMKIV )\MWXIR^ IMRIV 0IM WXYRKWSFIVKVIR^IHEJ²VHEWW%VFIMXWPSWIHMI^YZSVIMRRMIHVMKIW)MROSQQIRIV^MIPXIR RYVKIVMRKI)MROSQQIRWIMRFY IRLMRRILQIRQ²WWIR[ÇLVIRH&I^MILIVZSVQEPWLS LIV )MROSQQIR VIPEXMZ QILV ZSR MLVIQ ZIVJ²KFEVIR )MROSQQIR ZIVPMIVIR (MI 0IM WXYRKWL GLWXKVIR^ILEX^YV*SPKIHEWW^&MR7GL[IHIRRYV&I^MILIVZSR)MROSQQIR FMW^YIMRIV, LIZSR7/6GE(1MQ*EPPIHIV%VFIMXWPSWMKOIMXZSRHIV ZSPPIR0SLRIVWEX^VEXIMR, LIZSRZ,EF[MIHIVZ,TVSJMXMIVIR-R(ÇRI QEVO WMROX HYVGL HIR 0IMWXYRKWL GLWXFIXVEK HMI HYVGLWGLRMXXPMGLI VIEPI &VYXXSPSLRIV WEX^UYSXIEYJZ,[ÇLVIRH2MIHVMKPSLRFI^MILIVQMXZ,&VYXXSPSLRIVWEX^VIGLRIR O RRIR 3F[SLP HMI ERWTVYGLWFIKV²RHIRHIR &IMXVÇKI MR TEYWGLEPIV *SVQ YRH RMGLX PSLRTVSTSVXMSREP IVLSFIR [IVHIR WMRH HMI 0IMWXYRKIR [IRR EYGL MR HMJJIVIR^MIVXIV *SVQFMW^YIMRIVKI[MWWIR, GLWXKVIR^IPSLRTVSTSVXMSREP -Q HÇRMWGLIR YRH WGL[IHMWGLIR 7]WXIQ HIV %VFIMXWPSWIRYRXIVWX²X^YRK KMFX IW OIMRI *SVQHIVFIH²VJXMKOIMXWEFLÇRKMKIR%VFIMXWPSWIRYRXIVWX²X^YRK%VFIMXWPSWIHMIMLVI%R WTV²GLIEYJHMI 0IMWXYRKIR MLVIV %VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRK ZIVPMIVIR SHIV QERKIPW 1MX KPMIHWGLEJXSHIV)VJ²PPYRKHIV%R[EVXWGLEJXWOVMXIVMIRKEVRMGLXIVWXIV[EVFIRWMRHSLRI [IMXIVI >[MWGLIRWXYJIR HMVIOX EYJ HMI 7S^MEPLMPJI ERKI[MIWIR (MIW MWX [MI [MV RSGL WILIR[IVHIRIMRIHMVIOXI*SPKIHIW*MRER^MIVYRKWQSHYWYRHHIV0SKMO HIV WS^MEPIR 7MGLIVYRKHMIHMIWIQ7]WXIQ^YKVYRHIPMIKX(MIPERKI%RWTVYGLWHEYIVYRHHMIKI^MIP XIR1E RELQIR^YV%OXMZMIVYRKHIV%VFIMXWPSWIRMR(ÇRIQEVOWS[MIHMI8EXWEGLIHEWW MR7GL[IHIRWIMX&IKMRRHIVEOXYIPPIR/VMWIHMI^YIMRIQ%RWXMIKHIV^YZSVYRFIOERR XIR0ERK^IMXEVFIMXWPSWMKOIMXJ²LVXIEOXMZIEVFIMXWQEVOXTSPMXMWGLI1E RELQIRKI^MIPX^Y HIQ>[IGOIMRKIWIX^X[IVHIR%VFIMXWPSWIRHMI)VRIYIVYRKMLVIV%RWTV²GLI^YIVQ K PMGLIR^IYKIRZSRHIVLSLIR5YEPMXÇXHIVWS^MEPIR%FWMGLIVYRKMRHMIWIRFIMHIR0ÇR HIVR 7GL[IHIR (EWWGL[IHMWGLI7]WXIQHIVKIRYMRIR%VFIMXWPSWIRYRXIVWX²X^YRKFIWXILXEYW^[IMTE VEPPIPIRYRHZSRIMRERHIVYREFLÇRKMKIR7XVYOXYVIR>YQIMRIRKMFXIWHMIEYWKI[IVO WGLEJXPMGLIV8VEHMXMSRIRXWXERHIRIRNIHSGLWGLSRWIMXZMIPIR ELVIREYGLZSQ7XEEXYR -R 7GL[IHIR [YVHI IMRI >IMXPERK PIHMKPMGL IMRI (MJJIVIR^MIVYRK REGL HIQ %PXIV ZSVKIRSQQIR %V FIMXWPSWI²FIV ELVILEXXIRPÇRKIV%RWTVYGLEYJ0SLRIVWEX^PIMWXYRKIR (MIWI WS^MEPTSPMXMWGL QSXM ZMIVXI(MJJIVIR^MIVYRK[YVHINIHSGLMR^[MWGLIREFKIWGLEJJX -R7GL[IHIRKVIMJXFIM2MGLXIVJ²PPYRKHIW1MXKPMIHWGLEJXWOVMXIVMYQWNIHSGLYRXIV9QWXÇRHIRHMITEV EPPIP^YHIR%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRKIRFIWXILIRHIWXEEXPMGLI%VFIMXWPSWIRYRXIVWX²X^YRK

20 18 XIVWX²X^XIR %VFIMXWPSWIR9RXIVWX²X^YRKWOEWWIR (MI 1MXKPMIHWGLEJX HEVMR WXILX %VFIMX RILQIVRQMXIMRIV[ GLIRXPMGLIR%VFIMXW^IMXZSRQMRHIWXIRW7XYRHIRJVIM>YQER HIVIR FIWXILX TEVEPPIP ^Y HMIWIV KI[IVOWGLEJXPMGL KITVÇKXIR :IVWMGLIVYRKWJSVQ IMR WXEEXPMGLIW%VFIMXWPSWIRYRXIVWX²X^YRKWW]WXIQHEWHIRNIRMKIR%VFIMXWPSWIR IMRI QEXIVM IPPI%FWMGLIVYRKKI[ÇLVXHMIHEW1MXKPMIHWGLEJXWOVMXIVMYQHIV%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYR KIRRSGLRMGLXIVJ²PPIR +VYRHWÇX^PMGLLEFIREPPI%VFIMXWPSWIRHMIMRRIVLEPFHIVPIX^XIR1SREXIQMRHIWXIRW J²RJ 1SREXI FIWGLÇJXMKX [EVIR EYGL HMI 8IMPRELQI ER EVFIMXWQEVOXTSPMXMWGLIR 4VS KVEQQIRHMIRXHIV)VJ²PPYRKHMIWIW/VMXIVMYQWEPW%VFIMXWYGLIRHIVIKMWXVMIVXWMRHYRH WMGL EOXMZ YQ %VFIMX FIQ²LIR YREFLÇRKMK ZSR MLVIV &IH²VJXMKOIMX %RWTVYGL EYJ 0IM WXYRKIR IMRIW HIV FIMHIR 9RXIVWX²X^YRKWW]WXIQI (EV²FIV LMREYW O RRIR %VFIMXWPSWI HMIWI0IMWXYRKIVLEPXIRHMIMRRIVLEPFHIWKER^IRPIX^XIR ELVIWZSVHIV%VFIMXWPSWMKOIMX ERIMRIV:SPP^IMX&MPHYRKWQE RELQIXIMPKIRSQQIRLEFIR7GLYPEFKÇRKIVLEFIRREGL IMRIV;EVXI^IMXZSR8EKIR%RWTVYGLEYJHMIWXEEXPMGLI%VFIMXWPSWIRYRXIVWX²X^YRK 0IMWXYRKWFIVIGLXMKXI HIV %VFIMXWPSWIRYRXIVWX²X^YRKWOEWWIR IVLEPXIR J²V HMI (EYIV ZSR ;IVOXEKIRJ²V%VFIMXWPSWIYRXIV ELVIR F^[;IVOXEKIRJ²V%VFIMXWPSWI EF ELVIRIMRI0SLRIVWEX^PIMWXYRKHMIFMW^YV)VVIMGLYRKIMRIWFIWXMQQXIR, GLWX FIXVEKIWZ,EF[MIHIV[MIWGLSRFMWZ,HIWZSVHIV%VFIMXWPSWMKOIMX IV^MIPXIR)MROSQQIRWFIXVÇKX 0IMWXYRKWFIVIGLXMKXI HIV WXEEXPMGLIR %VFIMXWPSWIRYRXIVWX²X^YRK IVLEPXIR J²V HMI (EYIV ZSR ;IVOXEKIR J²V %VFIMXWPSWI YRXIV ELVIR F^[ ;IVOXEKIR J²V %V FIMXWPSWIEF ELVIRIMRIR*IWXFIXVEKMR, LIZSRGEZ,HIW, GLWXFIXVEKIWJ²V 0IMWXYRKIRHIV9RXIVWX²X^YRKWOEWWIR ;IRRHMI(EYIVHIW%RWTVYGLIWEYJIMRIHIVFIMHIRSK0IMWXYRKWEVXIRIVWGL TJXMWX SHIVHMI0IMWXYRKIRRMGLX^YV(IGOYRKHIW0IFIRWYRXIVLEPXIWEYWVIMGLIRKVIMJXFIM&I H²VJXMKOIMXHMIOSQQYREPI7S^MEPLMPJI (ÇRIQEVO (ÇRIQEVO ZIVJ²KX ²FIV IMRIW HIV KVS ^²KMKWXIR WS^MEPIR 7MGLIVYRKWW]WXIQI J²V %V FIMXWPSWI(MI HÇRMWGLIR%VFIMXRILQIV YRH HMIW MWX IMR 9RXIVWGLMIH ^Y(IYXWGLPERH EYGLHMI7IPFWXÇRHMKIRO RRIRWMGLEYJJVIM[MPPMKIV&EWMWFIMIMRIVREGLHIQ&IVYJWZIV FERHWTVMR^MT SVKERMWMIVXIR %VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRK KIKIR HMI JMRER^MIPPIR *SPKIR HIV %VFIMXWPSWMKOIMX ZIVWMGLIVR-Q*EPPI HIV%VFIMXWPSWMKOIMX IVLEPXIR WMI HERR FIM )VJ²PPYRK FIWXMQQXIV %R[EVXWGLEJXWOVMXIVMIR 1MXKPMIHWGLEJX WIMX QMRHIWXIRW 1SREXIR %YW ²FYRKIMRIV&IWGLÇJXMKYRKZSRQMRHIWXIRW;SGLIRMRRIVLEPFHIVPIX^XIRHVIM EL VI FMW^YIMRIVFIWXMQQXIR, GLWXKVIR^IZ,MLVIWFMWLIVMKIR&VYXXSPSLRIW F^[ MLVIW^YZSVIV^MIPXIR+I[MRRW %FRIYR1SREXIJ²V%VFIMXWPSWIRKIPH WIGLW 1SREXI J²V HMI WXEEXPMGLI %VFIMXWPSWIRYRXIVWX²X ^YRK 7IMXKMFXIWRYVRSGLIMRIRIMRLIMXPMGLIR%RWTVYGLZSRL GLWXIRW8EKIR FMW (MI1MRHIWXFIWGLÇJXMKYRKWHEYIV[YVHIEFEYJ;SGLIRIVL LX

21 19 :SVHIVIMRWGLRIMHIRHIR6IJSVQHIV%VFIMXWQEVOXTSPMXMOZSR[YVHIHMIWI0IM WXYRKJ²V^[IMIMRLEPF ELVIKI[ÇLVXHIV%RWTVYGLOSRRXINIHSGLHYVGLHMI8IMPRELQI ER IMRIQ EOXMZIR EVFIMXWQEVOXTSPMXMWGLIR 4VSKVEQQ [SVEYJ IMR 6IGLXWERWTVYGL FI WXERHIVRIYIVX[IVHIR7SOSRRXIRHMI%VFIMXWPSWIRJ²VIMRIRWILVPERKIR>IMXVEYQFMW YRFIKVIR^XHEREGLEYJ^[IMQEPMKI;MIHIVLSPYRKFIKVIR^XMQ9RXIVWX²X^YRKWW] WXIQZIVFPIMFIR-Q>YKIHIV6IJSVQZSR[YVHIHMI%RWTVYGLWHEYIV EYJ 0IM WXYRKIRHIV%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRKEYJ ELVIZIVPÇRKIVXNIHSGL[YVHIKPIMGL^IMXMK HMI1 KPMGLOIMXEFKIWGLEJJXHMIWIR%RWTVYGLHYVGL8IMPRELQIERIMRIVEVFIMXWQEVOXTS PMXMWGLIR1E RELQI^YIVRIYIVR2YRQILVJ²LVXIVWXIMRIVIKYPÇVI&IWGLÇJXMKYRKZSR QMRHIWXIRW1SREXIR^YIMRIV)VRIYIVYRKHIW%RWTVYGLW)RHI[YVHIHMI0IM WXYRKWHEYIVZSREYJ ELVILIVEFKIWIX^X 8EF (MI0IMWXYRKIRHIVTEWWMZIR%VFIMXWQEVOXTSPMXMO *VEROVIMGL (ÇRIQEVO 7GL[IHIR 0IMWXYRKIRHIV%V FIMXWPSWIRZIVWMGLI VYRKIRXWTVIGLIRH HIQ%PXIVYRHHIV (EYIVHIVHIV%V FIMXWPSWMKOIMXZSVER KIKERKIRIRFIM XVEKWTJPMGLXMKIR&I WGLÇJXMKYRK 0IMWXYRKIRHIVWXEEX PMGLIR%VFIMXWPS WIRJ²VWSVKIER0ERK ^IMXEVFIMXWPSWIHIVIR %RWTV²GLIEYJ0IM WXYRKIRHIV%VFIMXW PSWIRZIVWMGLIVYRK IVWGL TJXWMRHFMW^Y IMRIVQE\MQEPIR&I ^YKWHEYIV FMW Arbeitslosengeld für Mitglieder einer Arbeitslosenversicherung. Leistungshöhe: bis zu einer Höchstgrenze 90 vh des vorherigen Einkommens Leistungsdauer: 2,5 Jahre Der Anspruch auf diese Leistung ist durch die Teilnahme an einer arbeitsmarktpolitischen Maßnahme, worauf ein Rechtsanspruch bestand, erneuerbar. EF Arbeitslosengeld für Mitglieder einer Arbeitslosenversicherung. Leistungshöhe: bis zu einer Höchstgrenze 90 vh des vorherigen Einkommens Leistungsdauer: 7 Jahre (seit 1995: 5 Jahre) Die Erneuerung dieses Anspruchs ist nur durch eine mindestens sechsmonatige reguläre Beschäftigung möglich. Arbeitslosengeld für Mitglieder einer Arbeitslosenversicherung. Leistungshöhe: bis zu einer Höchstgrenze 75 vh (ab 1998: 80 vh) des vorherigen Einkommens Leistungsdauer: 300 Tage (unter 55 Jahre) 450 Tage (ab 55 Jahre) Leistungen der staatlichen Arbeitslosenunterstützung für Arbeitslose, die nicht (lange genug) Mitglied einer Arbeitslosenversicherung sind. Leistungshöhe: Festbetrag Leistungsdauer: 150 Tage (unter 55 Jahren) 450 Tage (ab 55 Jahren) (MI)\MWXIR^HMIWIW, GLWXFIXVEKIWFIKVIR^XHMIVIEPI0SLRIVWEX^UYSXIEYJHYVGLWGLRMXXPMGLZ,HIW PIX^XIR&VYXXSKILEPXIW;IMPWS[SLP)V[IVFWEPWEYGL0SLRIVWEX^IMROSQQIRZIVWXIYIVX[IVHIRPMIKX HMI2IXXS0SLRIVWEX^UYSXIIX[EWL LIV

22 20 Soziales Mindesteinkommen (RMI) für Langzeitarbeitslose ohne (ausreichende) Ansprüche auf Versicherungsoder staatliche Fürsorgeleistungen. Leistungsdauer: unbegrenzt Leistungshöhe: nach Regelsätzen Kommunale Sozialhilfe für bedürftige Arbeitslose ohne (weitere) Ansprüche auf Leistungen einer Arbeitslosenversicherung Leistungsdauer: unbegrenzt Leistungshöhe: nach Regelsätzen Kommunale Sozialhilfe an bedürftige Arbeitslose ohne (weitere) Ansprüche auf Arbeitslosenunterstützung. Leistungsdauer: unbegrenzt Leistungshöhe: nach Regelsätzen (MI%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRKIV JJRIXMLVIR1MXKPMIHIVRHEV²FIVLMREYWHMI1 KPMGLOIMX YRXIV FIWXMQQXIR 9QWXÇRHIR MR HIR ZSVKI^SKIRIR 6YLIWXERH ²FIV^YKILIR (MI %P XIVWKVIR^IHEJ²VPEKFMWLIVFIM ELVIRYRH[YVHIEYJ ELVILIVEFKIWIX^X (IVÍFIVKERKMRHIRZSVKI^SKIRIR:SVVYLIWXERHWXILXHEFIMWS[SLP%VFIMXWPSWIREPW EYGL &IWGLÇJXMKXIR SJJIR -Q ELVI KMRKIR QMX Z, HIV :SVVYLIWXÇRHPIV IMRI HIYXPMGLI1ILVLIMXEYWIMRIQEOXMZIR&IWGLÇJXMKYRKWZIVLÇPXRMWMRHIR6YLIWXERH²FIV %VFIMXWPSWIHMIEYJHIR&IMXVMXX^YIMRIVHIV%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRKIRZIV^MGLXIXLEFIR SHIV HMI %R[EVXWGLEJXWOVMXIVMIR 1MRHIWXFIWGLÇJXMKYRKWHEYIV RMGLX IVJ²PPIR IVLEPXIR OIMRI0IMWXYRKIRYRHWMRHMQ*EPPIHIV&IH²VJXMKOIMXEYJHMIOSQQYREPI7S^MEPLMPJIER KI[MIWIR (MI*MRER^MIVYRKHIV0IMWXYRKIRHIVTEWWMZIR%VFIMXWQEVOXTSPMXMO ;ÇLVIRH HMI EYJ :IVWMGLIVYRKWERWTV²GLIR FIVYLIRHIR 0SLRIVWEX^PIMWXYRKIR ER %V FIMXWPSWI MR (IYXWGLPERH YRH *VEROVIMGL WIMX )MRJ²LVYRK HIV %VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRK EYW&IMXVEKWQMXXIPRJMRER^MIVX[IVHIRMWXHMI&IMXVEKWJMRER^MIVYRKMR(ÇRIQEVOIVWXMQ >YKIHIV%FKEFIRVIJSVQZSRIMRKIJ²LVX[SVHIR^YZSVKEPXHMIWIW0ERHEPWIMR 1YWXIVFIMWTMIP WXIYIVJMRER^MIVXIV 7S^MEPTSPMXMO (MI 1MXXIP ^YV *MRER^MIVYRK HIV 0IMWXYR KIRHMIHMIHÇRMWGLIR%VFIMXWPSWIRYRXIVWX²X^YRKWOEWWIRMLVIR1MXKPMIHIVRKI[ÇLVXIR WXEQQXIR ^YQ ²FIV[MIKIRHIR 8IMP EYW HIQ EPPKIQIMRIR WXIYIVJMRER^MIVXIR 7XEEXW LEYWLEPX[MIIWMR7GL[IHIREYGLLIYXIRSGLMWX *VEROVIMGL >YV *MRER^MIVYRK HIV ZIVWGLMIHIRIR 7XYJIR HIV QEXIVMIPPIR %FWMGLIVYRK %VFIMXWPSWIV [MVHMR*VEROVIMGLEYJ^YQKV XIR8IMPKIXVIRRXI*MRER^MIVYRKWUYIPPIR^YV²GOKIKVMJJIR (MI0IMWXYRKIRHIV%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRK[IVHIREYW&IMXVEKWQMXXIPRJMRER^MIVXHMI ZSR%VFIMXKIFIVRYRH%VFIMXRILQIVRHIV4VMZEX[MVXWGLEJXIRXVMGLXIX[IVHIR(EFIMKIP XIR J²V HMI %VFIMXKIFIV L LIVI &IMXVEKWWÇX^I EPW J²V HMI %VFIMXRILQIV %PPIVHMRKW LEX WMGLHMI:IVXIMPYRKHIV&IMXVEKWPEWXIRMRHIRPIX^XIR ELVIRMQQIV[IMXIV^YYRKYRWXIR HIV%VFIMXRILQIVZIVWGLSFIR;ÇLVIRHHMI%VFIMXRILQIVMQ ELVRYVZ,HIV +IWEQXFIMXVEKWFIPEWXYRKXVYKIR[EVIRIWWGLSRZ,

23 21 (MI&IMXVÇKI[IVHIRFMW^YIMRIVFIWXMQQXIRWILVLSLIR&IMXVEKWFIQIWWYRKWKVIR^I TVSTSVXMSREP^YV0SLRL LIIVLSFIR0 LRIHMIHMIWI²FIVWGLVIMXIR[IVHIRRMGLXQILV QMX &IMXVÇKIR FIPEWXIX (IV HEHYVGL IV^MIPXI HIKVIWWMZI )JJIOX MWX EYJKVYRH HIV LSLIR &IMXVEKWFIQIWWYRKWKVIR^INIHSGLZIVREGLPÇWWMKFEVKIVMRK0 LRIHMIIMR:MIVXIPHMIWIV &IMXVEKWFIQIWWYRKWKVIR^I²FIVWGLVIMXIR[IVHIRWIMXPIMGLX²FIVTVSTSVXMSREPFI PEWXIX(MIWIV1IGLERMWQYWJ²LVXI^YIMRIQTVSKVIWWMZIR%RWXMIKHIV&IMXVEKWFIPEWXYRK YRXIVLEPF HIV 3FIVKVIR^I 7IMX [YVHIR ^YWÇX^PMGL HMI %VFIMXKIFIVFIMXVÇKI J²V 0 LRI YRXIVLEPF IMRIW :MIVXIPW HIV &IMXVEKWFIQIWWYRKWKVIR^I KIWIROX ZKP 8EFIPPIR YRHWS[MI%FFMPHYRKHIV0ÇRHIVWXYHMI 2IFIRHIRPSLRTVSTSVXMSREPIR&IMXVÇKIRHIV%VFIMXKIFIVYRH%VFIMXRILQIVIVLIFXHMI %VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRK EYGL 7SRHIVEFKEFIR HMI HIR >[IGO [IMXIVI 1MXXIP ^Y IV WGLPMI IR QMX HIQ >MIP ZIVFMRHIR HEW %OXIYVWZIVLEPXIR ^Y FIIMRJPYWWIR 7S [MVH WIMX HMI/²RHMKYRKIMRIW%VFIMXRILQIVW²FIV ELVIQMXIMRIVKIWXEJJIPXIR7SRHIV EFKEFIWEROXMSRMIVX7IMX[IVHIREYGL/²RHMKYRKIRZSR%VFIMXWZIVLÇPXRMWWIRHMI [IRMKIVEPWIMRLEPFIW ELV&IWXERHLEXXIRQMXIMRIV7SRHIVEFKEFIFIPIKX 8VSX^HIVVIKIPQÇ MKIR%RTEWWYRKHIV&IMXVEKWWÇX^IERHIR*MRER^MIVYRKWFIHEVJ[YGLW HEW (IJM^MX HIV %VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRK ^YQ 8IMP WXEVO ER YRH QEGLXI MR HIR PIX^XIR ELVIREYGLHMI9RXIVWX²X^YRKHIW 7XEEXIW H LHMI )MRFI^MILYRK ZSR 7XIYIVQMXXIPR ^YV6IHY^MIVYRKHIW(IJM^MXWIVJSVHIVPMGL Die Leistungen der staatlichen Arbeitslosenfürsorge werden zum überwiegenden Teil aus dem allgemeinen Staatshaushalt finanziert. Seit 1982 werden zusätzlich die Beschäftigten des öffentlichen und halböffentlichen Sektors, für die die Arbeitslosenversicherung nicht zuständig ist, zur Finanzierung der staatlichen Arbeitslosenfürsorge durch eine Solidaritätsabgabe in Höhe von 1 vh ihres Bruttogehaltes herangezogen. %YGLHEW7S^MEPI1MRHIWXIMROSQQIR 61- [MVH EYW HIQ EPPKIQIMRIR 7XEEXWLEYWLEPX JMRER^MIVX (IV7GL[IVTYROXHIV:SVVYLIWXERHWVIKIPYRKIRHMIFMWIMR[MGLXMKIW-RWXVYQIRX ^YV)RXPEWXYRKHIW%VFIMXWQEVOXIWHEVWXIPPXIR[IGLWIPXI^[MWGLIRWXEEXPMGLIR4VSKVEQ QIR YRH 4VSKVEQQIR HIV %VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRK WS HEWW ^IMX[IMWI ²FIV[MIKIRH &IMXVEKWQMXXIP^IMX[IMWI²FIV[MIKIRH7XIYIVQMXXIP^YHMIWIQ>[IGOZIV[IRHIX[YVHIR ZKP8EFIPPIRYRHHIV0ÇRHIVWXYHMI 7GL[IHIR (MI1MXXIP^YV*MRER^MIVYRKHIVFIMHIR7]WXIQIZSR0SLRIVWEX^PIMWXYRKIRWXEQQIREYW YRXIVWGLMIHPMGLIR5YIPPIR(MI0IMWXYRKIRHIV%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRKWOEWWIR[IVHIR HYVGLHMI&IMXVÇKIMLVIV1MXKPMIHIVYRHIMRIRWXEEXPMGLIR%RXIMPJMRER^MIVX[SFIMWMGLHIV 7XEEX^YQ8IMPJ²VHMIWI%YWKEFIR²FIVHMI)MRRELQIREYWHIV%VFIMXWQEVOXEFKEFIHIV (MI J²V HMI %VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRK KIPXIRHI &IMXVEKWFIQIWWYRKWKVIR^I ZSR GE **1SREX IRXWTVMGLX HIQ :MIVJEGLIR HIV +VIR^I HIV &IMXVEKWFIQIWWYRK J²V HMI 7S^MEPZIVWMGLIVYRK /VEROIR YRH6IRXIRZIVWMGLIVYRK (MI%YWKEFIRMQ6ELQIRHIV* VHIVYRKHIW:SVVYLIWXERHIWQEGLXIREPPIMRFIMHIV%VFIMXWPSWIRZIVWM GLIVYRKMQ(YVGLWGLRMXXHIV ELVIFMWZ,HIV+IWEQXEYWKEFIREYW

24 22 %VFIMXKIFIV 8IMP HIV 7S^MEPZIVWMGLIVYRKWEFKEFI VIJMRER^MIVX (MI WXEEXPMGLI %VFIMXWPS WIRYRXIVWX²X^YRK[MVHZSPPEYWHIQ7XEEXWLEYWLEPXJMRER^MIVX[SFIMWMGLHIV7XEEXEYGL LMIV^YQ8IMP²FIVHMI)MRRELQIREYWHIV%VFIMXKIFIVEFKEFIVIJMRER^MIVX %VFIMXRILQIV HMI WMGL KIKIR HMI JMRER^MIPPIR 6MWMOIR HIV %VFIMXWPSWMKOIMX HYVGL IMRI 1MXKPMIHWGLEJXMRIMRIV%VFIMXWPSWIR9RXIVWX²X^YRKWOEWWIZIVWMGLIVXLEFIR XVEKIRXVE HMXMSRIPP^YV*MRER^MIVYRKHMIWIV0IMWXYRKIRHYVGLIMRIRTEYWGLEPIR1MXKPMIHWFIMXVEKFIM (MIWIV YRXIVWGLIMHIX WMGL ZSR /EWWI ^Y /EWWI YRH WTMIKIPX MR IX[E HEW 6MWMOS HIV %V FIMXWPSWMKOIMXHIVMRHIVNI[IMPMKIR/EWWISVKERMWMIVXIR&IVYJWKVYTTIR[MHIV%PPIVHMRKW MWXHEW:IVLÇPXRMW^YHIR[MVOPMGLIR/SWXIR HIV%VFIMXWPSWMKOIMX MQ 0EYJI HIV >IMX QILV YRH QILV ZIVPSVIR KIKERKIR (IV %RXIMP HIV 1MXKPMIHWFIMXVÇKI ER HIR %YWKEFIR J²V 0SLRIVWEX^PIMWXYRKIR FIXVÇKX RYV VYRH Z, [ÇLVIRH HIV 7XEEX Z, HIV %YWKEFIR XVÇKX >YQ8IMPVIJMRER^MIVXWMGLHIV7XEEXEYWHIVMQ ELVIMRKIJ²LVXIR%VFIMXWQEVOXEF KEFIHIV%VFIMXKIFIVHMIWIMXZ,HIV0SLRWYQQIFIXVÇKX1MXHIVWXIMKIRHIR %VFIMXWPSWMKOIMXQYWWXIHMIYVWTV²RKPMGLI%FWMGLXVYRHZ,HIV%YWKEFIRJ²V0SLRIV WEX^PIMWXYRKIR²FIVHMIWIR;IKVIJMRER^MIVIR^YO RRIREYJKIKIFIR[IVHIR(IV%R XIMP HIV EYJ HMIWI ;IMWI KIHIGOXIR %YWKEFIR WERO WIMX &IKMRR HIV IV ELVI MQQIV [IMXIVEFYRHIVVIMGLXIRYVRSGLGEIMR:MIVXIP (MI ^YRILQIRHI (MWOYWWMSR YQ HMI RIKEXMZIR FIWGLÇJXMKYRKWTSPMXMWGLIR *SPKIR WXIM KIRHIV 0SLRRIFIROSWXIR LEXXIR ^Y &IKMRR HIV IV ELVI HE^Y KIJ²LVX HEWW RMGLX QILV [MI JV²LIV ^YV *MRER^MIVYRK WXIMKIRHIV %YWKEFIR J²V 0SLRIVWEX^PIMWXYRKIR HMI %VFIMXKIFIVFIMXVÇKI^YV7S^MEPZIVWMGLIVYRKERKILSFIRWSRHIVRWXEXXHIWWIR[EGLWIRHI (IJM^MXIZIVQILVXHYVGLWXEEXPMGLI/VIHMXIKIHIGOX[YVHIR 7IMX[YVHIRIVWXQEPWEYGLHMI%VFIMXRILQIV^YV*MRER^MIVYRKZSR7S^MEPZIVWMGLI VYRKWPIMWXYRKIR LIVERKI^SKIR >YRÇGLWX [YVHIR WMI HYVGL IMRIR ^[IGOKIFYRHIRIR &IMXVEKERHIV*MRER^MIVYRKHIV0IMWXYRKIRHIV/VEROIROEWWIRFIXIMPMKXIMR ELVWTÇXIV EYGL ER HIR QMX HIV WXIMKIRHIR %VFIMXWPSWMKOIMX ^YRILQIRHIR 0SLRIVWEX^PIMWXYRKIR (YVGLIMRI:IVWGLMIFYRKHIV*MRER^MIVYRKWPEWXIRHYVGLHMI7S^MEPHIQSOVEXMWGLI6IKMI VYRK [YVHI HIV %VFIMXRILQIVFIMXVEK ^YV *MRER^MIVYRK HIV %VFIMXWQEVOXTSPMXMO NIHSGL [MIHIVEFKIWGLEJJX [SFIM HIV +VYRHWEX^ HIV &IXIMPMKYRK EYGL HIV %VFIMXRILQIV ER HIR/SWXIRHIV7S^MEPZIVWMGLIVYRKYRERKIXEWXIXFPMIF (ÇRIQEVO -R (ÇRIQEVO KEF IW FMW ^Y HIV IMRWGLRIMHIRHIR 6IJSVQ HIV %VFIMXWQEVOXTSPMXMO ZSR IMRWXIYIVJMRER^MIVXIW1SHIPPHIV7S^MEPTSPMXMO%YGLHIVKV XI8IMPHIV0SLRIV WEX^PIMWXYRKIR[YVHIEYWHIQ7XEEXWLEYWLEPXJMRER^MIVX(MI&IMXVÇKIHMIZSRHIR1MX (MI>ELPHIV:IVWMGLIVXIRLEX[ÇLVIRHHIVPIX^XIR^[IM ELV^ILRXIOSRXMRYMIVPMGL^YKIRSQQIR(IV %RXIMPHIV:IVWMGLIVXIRERHIV%VFIMXRILQIVWGLEJXFIXVYKMQ ELVZ,MQ ELVZ,MQ ELVZ,MQ ELVZ,YRHFIVIMXWZ, (EJ²V [YVHI HIV J²V HIR %VFIMXWQEVOXJSRHW FIWXMQQXI %RXIMP HIW 7S^MEPZIVWMGLIVYRKWFIMXVEKIW HIV %VFIMXKIFIVZIVHSTTIPX9QHMI+IWEQXL LIHIW%VFIMXKIFIVFIMXVEKIWRMGLX^YZIVÇRHIVR[YVHIHIV %VFIMXKIFIVFIMXVEK^YV/VEROIROEWWIKIWIROXYRHHIV%VFIMXRILQIVFIMXVEK^YV/VEROIRZIVWMGLIVYRK HEJ²VIRXWTVIGLIRHIVL LX

25 23 KPMIHIVRHIVZIVWGLMIHIRIR%VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRKIRKI^ELPX[YVHIR WS[MIHMI)MR RELQIREYWIMRIQWSKIRERRXIR%VFIMXKIFIVFIMXVEK FMPHIXIRIVKÇR^IRHI*MRER^MI VYRKWUYIPPIRHMI^YWEQQIRNIHSGLRMGLXQILVEPWZ,HIV1MXXIPJ²VHMI*MRER^MIVYRK HIV0SLRIVWEX^PIMWXYRKIRIVFVEGLXIRZKP8EFIPPIHIV0ÇRHIVWXYHMI (MI %FKEFIRVIJSVQ ZSR ZIVÇRHIVXI HMI *MRER^MIVYRKWFEWMW HIV KIWEQXIR %V FIMXWQEVOXTSPMXMO VEHMOEP %PPI EVFIMXWQEVOXTSPMXMWGLIR %YWKEFIR WSPPIR RYR EYW &IMXVÇ KIRJMRER^MIVX[IVHIR>YHMIWIQ>[IGOLEFIRHMI%VFIMXRILQIVWIMXZ,MLVIW &VYXXSIMROSQQIRW EPW &IMXVEK ^YV *MRER^MIVYRK HIV %VFIMXWQEVOXTSPMXMO ^Y IRXVMGLXIR (MIWIV&IMXVEKWXMIKFMWEYJZ,ER(MI%VFIMXKIFIV^ELPXIRWIMXZ,YRH EFZ,HIV0SLRWYQQIEPW%VFIMXWQEVOXFIMXVEKYRHXVEKIRHEQMXEYGLREGL ZSPPWXÇRHMKIV9QWIX^YRKHIV%FKEFIRVIJSVQRYVVYRHZ,HIVKIWEQXIR&IMXVEKWPEWX (MISKWGLSRZSVHIV6IJSVQI\MWXMIVIRHIR^[IGOKIFYRHIRIR%FKEFIRFPIMFIR[IMXIV FIWXILIR (EW 1MXXIPEYJOSQQIR EYW HIR RIYIR &IMXVÇKIR [MVH MR HVIM RIY IMRKIVMGLXIXI *SRHW IMRKIWXIPPX%YWIMRIQHMIWIV*SRHWHIQ*SRHWJ²V0SLRIVWEX^PIMWXYRKIR[IVHIRHMI %VFIMXWPSWIRYRXIVWX²X^YRKYRHEYGL:SVVYLIWXERHWKIPHIVKI^ELPX (MI 7S^MEPLMPJI ER FIH²VJXMKI RMGLX PIMWXYRKWFIVIGLXMKXI%VFIMXWPSWI[MVH[MI WGLSR ZSV HIV 6IJSVQ EYW 7XIYIVQMXXIPR JMRER^MIVX [SFIM HYVGL IMRIR OSQTPI\IR 9QJMRER^MI VYRKWQIGLERMWQYW1MXXIPEYWHIQ7XEEXWLEYWLEPXYRHOSQQYREPI*MRER^IR^YQ )MR WEX^OSQQIR -REPPIR/EWWIRKEPXHIVKPIMGLIPSLRYREFLÇRKMKI&IMXVEKWWEX^ (IVy%VFIMXKIFIVFIMXVEKlMWXIMR^[IGOKIFYRHIRIV1ILV[IVXWXIYIV^YWGLPEKYRHHEQMXIMRI7XIYIV (IV +VYRH J²V HMIWI 9RKPIMGLFIPEWXYRK ^[MWGLIR %VFIMXRILQIVR YRH %VFIMXKIFIVR PMIKX HEVMR HEWW HIVÍFIVKERK^YV&IMXVEKWJMRER^MIVYRKMQ6ELQIRIMRIVYQJEWWIRHIREPPKIQIMRIR7XIYIVVIJSVQIV JSPKXIFIMHIVHMI%VFIMXRILQIVIMROSQQIRWXEVOIRXPEWXIX[SVHIR[EVIRZKP8EFIPPIYRH %FFMP HYRKHIV0ÇRHIVWXYHMI

26 24 8EF (MI*MRER^MIVYRKWUYIPPIRHIVTEWWMZIR%VFIMXWQEVOXTSPMXMO *VEROVIMGL (ÇRIQEVO 7GL[IHIR :IV WMGLIVYRKWPIM WXYRKIR (IKVIWWMZI)MRLIMXWPIM WXYRKJMRER^MIVXEYW&IMXVÇ KIR^YV%VFIMXWPSWIRZIV WMGLIVYRKHMIZSRHIR%V FIMXKIFIVRYRH%VFIMXRIL QIVRKIXVEKIR[IVHIR &IPEWXIX[IVHIREPPI)MR OSQQIRFMW^YIMRIV&IM XVEKWFIQIWWYRKWKVIR^I HMIWIIRXWTVMGLXHIQ:MIV JEGLIRHIV&IMXVEKWFIQIW WYRKWKVIR^IJ²VHMIEPPKI QIMRI7S^MEPZIVWMGLIVYRK )MRI:IVWMGLIVYRKWTJPMGLX KVIR^II\MWXMIVXRMGLX 0IMWXYRKIRHIV%VFIMXWPS WIRZIVWMGLIVYRKIRER 1MXKPMIHIV&MW^YV%FKE FIRVIJSVQZSR ^YQ²FIV[MIKIRHIR8IMPEYW HIQEPPKIQIMRIR7XEEXW LEYWLEPXJMRER^MIVX(MI QILVW]QFSPMWGLIR1MX KPMIHWFIMXVÇKIYRHHIVJ²V %VFIMXWQEVOXTSPMXMOIVLSFI RI%RXIMPHIV%VFIMXKIFIV 7S^MEPZIVWMGLIVYRKWEFKEFI IVLSFIREPW>YWGLPEKEYJ HMI1ILV[IVXWXIYIVWGLYPH FMPHIXIRPIHMKPMGLIVKÇR^IR HI*MRER^MIVYRKWUYIPPIR (YVGLHMI%FKEFIRVIJSVQ WSPPIVVIMGLX[IVHIRHEWW HIV8IMPHIV0SLRIVWEX^PIM WXYRKIRHIVFMWLIVEYW 7XIYIVIMRRELQIRJMRER^MIVX [YVHIEYWPSLRTVSTSVXMS REPIR&IMXVÇKIRZSVRILQPMGL HIV%VFIMXRILQIVJMRER^MIVX [MVH 0IMWXYRKIRHIV%VFIMXWPS WIRZIVWMGLIVYRKER1MX KPMIHIV*MRER^MIVYRKEYW HIQEPPKIQIMRIR7XEEXW LEYWLEPX[SFIMWMGLHIV 7XEEX^YIMRIQ8IMPEYWHIQ ^[IGOKIFYRHIRJ²V%VFIMXW QEVOXTSPMXMOIVLSFIRIR8IMP HIV%VFIMXKIFIVEFKEFIR^YV 7S^MEPZIVWMGLIVYRKVIJM RER^MIVX(MI1MXKPMIHIVHIV %VFIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRK XVEKIRHYVGLMLVIRW]QFS PMWGLIR1MXKPMIHWFIMXVEK^YV *MRER^MIVYRKHIV:IV[EP XYRKWOSWXIRHIV%VFIMXWPS WIRZIVWMGLIVYRKIRFIM 7IMX%RJERK[YVHIR EYGLPSLRTVSTSVXMSREPI %VFIMXRILQIVFIMXVÇKI^YV *MRER^MIVYRKHIV[EGLWIR HIR%YWKEFIRJ²V0SLRIV WEX^PIMWXYRKIRIVLSFIRHMI WI[YVHIRNIHSGLIMR ELV WTÇXIVWGLSR[MIHIVEFKI WGLEJJX 7XEEXPMGLI 0IMWXYRKIRER %VFIMXWPSWI 7XEEXPMGLI%VFIMXWPSWIR J²VWSVKIMQ6ELQIRHIW 7SPMHEVMXÇXWW]WXIQWMQ%R WGLPYWWERHMIHIKVIWWMZI )MRLIMXWPIMWXYRKYRHRYVFIM &IH²VJXMKOIMXYRH)MRKPMIHI VYRKWLMPJIER&IVYJW V²GOOILVIVMRRIR &IMHI[IVHIREYWHIQEPP KIQIMRIR7XEEXWLEYWLEPX JMRER^MIVX 7XEEXPMGLI%VFIMXWPSWIR YRXIVWX²X^YRK*MRER^MI VYRKEYWHIQEPPKIQIMRIR 7XEEXWLEYWLEPX[SFIMWMGL HIV7XEEX^YIMRIQ8IMPEYW HIQ^[IGOKIFYRHIRJ²V %VFIMXWQEVOXTSPMXMOIVLSFI RIR8IMPHIV%VFIMXKIFIVEF KEFIR^YV7S^MEPZIVWMGLI VYRKVIJMRER^MIVX %PPKIQIMRI %VQIR *²VWSVKI 7S^MEPIW1MRHIWXIMR OSQQIR61-(MIWI0IM WXYRK[MVHEYWHIQEPPKI QIMRIR7XEEXWLEYWLEPXJM RER^MIVX 7S^MEPLMPJI7MI[MVHEYW 7XIYIVQMXXIPRJMRER^MIVX [SFIMMQ6ELQIRIMRIW OSQTPI\IR9QPEKIW]WXIQW ^IRXVEPWXEEXPMGLIYRHOSQ QYREPI1MXXIP^YQ)MRWEX^ OSQQIR 7S^MEPLMPJI7MI[MVHZSR HIR/SQQYRIREYW7XIY IVQMXXIPRJMRER^MIVX

27 25 7GLPYWWJSPKIVYRKIR EYW HIV +IWXEPXYRK YRH *MRER^MIVYRK HIV TEWWMZIR %VFIMXWQEVOXTSPMXMO &IXVEGLXIX QER HMI +IWXEPXYRK YRH HMI *MRER^MIVYRK HIV 0IMWXYRKIR HIV TEWWMZIR %V FIMXWQEVOXTSPMXMOWSJÇPPXEYJHEWWIWOIMRIR^[MRKIRHIR>YWEQQIRLERK^[MWGLIR*M RER^MIVYRKWQSHYW YRH 5YEPMXÇX HIV QEXIVMIPPIR %FWMGLIVYRK KMFX :MIPQILV WMRH NI REGL TSPMXMWGLIV 4VMSVMXÇXIRWIX^YRK YRXIVWGLMIHPMGLI *SVQIR HIV %YWKIWXEPXYRK NIHIW HIVFIMHIR+VYRHX]TIRHIV*MRER^MIVYRKQ KPMGL -R*VEROVIMGL[SHMI:IVWMGLIVYRKWPIMWXYRKIR²FIV[MIKIRHEYW0IMWXYRKWERWTV²GLIFI KV²RHIRHIR&IMXVÇKIRJMRER^MIVX[IVHIRWMRHHMIWI0IMWXYRKIRWXEVOHYVGLâUYMZEPIR^ OVMXIVMIRKITVÇKXHMI0IMWXYRKWL LIVMGLXIXWMGLREGLHIQZSVLIVMKIR)MROSQQIRYRH HEQMXREGLHIV, LIHIV^YZSVIMRKI^ELPXIR&IMXVÇKIYRHHMI0IMWXYRKWHEYIVFIV²GO WMGLXMKXHMI(EYIVHIVHIV%VFIMXWPSWMKOIMXZSVERKIKERKIRIRFIMXVEKWTJPMGLXMKIR&IWGLÇJ XMKYRK 7S^MEPTSPMXMWGLKI[SPPXI)PIQIRXIHIV9QZIVXIMPYRKQERMJIWXMIVIRWMGL^YQIMRIRMRWMGL EYXSQEXMWGL IVKIFIRHIR VIKMSREPIR YRH TIVWSRIPPIR 9QZIVXIMPYRKWIJJIOXIR (MIWI IV KIFIRWMGLHEHYVGLHEWWHEW6MWMOSHIV%VFIMXWPSWMKOIMXYRKPIMGLZIVXIMPXMWXYRHKPIMGL ^IMXMK :IVWMGLIVYRKWTJPMGLX LIVVWGLX QMX PSLRTVSTSVXMSREPIR &IMXVÇKIR >YQ ERHIVIR [IVHIR9QZIVXIMPYRKWIJJIOXIKI^MIPXHYVGLHMI%YWKIWXEPXYRKHIW7]WXIQWIVVIMGLXYRH WSQMXTSPMXMWGLKIWXIYIVX7SPGLI)JJIOXI^IMKIRWMGL^&MRHIV7SRHIVWXIPPYRKÇPXIVIV %VFIMXWPSWIV HIRIR [IKIR MLVIV WGLPIGLXIVIR 6IMRXIKVEXMSRWGLERGIR EYJ HIQ %VFIMXW QEVOX IMR PÇRKIVIW %RWTVYGLWVIGLX EYJ 0IMWXYRKIR ^YKIWXERHIR [MVH MR HIV VIPEXMZIR &IK²RWXMKYRKHIV&I^MILIVRMIHVMKIVIV)MROSQQIRFIMHIR0SLRIVWEX^PIMWXYRKIRYRHMR HIVTVSKVIWWMZIR&IMXVEKWKIWXEPXYRK (MI(IJM^MXHIGOYRKHYVGL*MRER^QMXXIPHIW7XEEXIW FVMRKX^YQ%YWHVYGOHEWWHMI*MRER^MIVYRKHIV*SPKIRHIV%VFIMXWPSWMKOIMXPIX^XPMGLEYGL IMRIKIWEQXKIWIPPWGLEJXPMGLI%YJKEFIMWX -Q 9RXIVWGLMIH ^YQ JVER^ WMWGLIR 7]WXIQ WMRH HMI *MRER^MIVYRKWW]WXIQI ZSR 0SLRIV WEX^PIMWXYRKIRMR7GL[IHIRYRH(ÇRIQEVOWXÇVOIVHYVGL;SLPJELVXWOVMXIVMIRKITVÇKX-R FIMHIR0ÇRHIVRFIWXILXOIMRIF^[EPPIRJEPPWIMRIWILVWGL[EGLIâUYMZEPIR^FI^MILYRK ^[MWGLIR HIV ERWTVYGLWFIKV²RHIRHIR )RXVMGLXYRK ZSR 1MXKPMIHWFIMXVÇKIR ER HMI %V FIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRKIRYRHHIRMQ:IVWMGLIVYRKWJEPPI^YIV[EVXIRHIR0IMWXYRKIR -R FIMHIR WOERHMREZMWGLIR 0ÇRHIVR LEFIR EPPI %VFIMXWPSWIR HMI HMI %R[EVXWGLEJXW YRH 1MXKPMIHWGLEJXWOVMXIVMIRIVJ²PPIRYREFLÇRKMKZSRHIVVIEPIR(EYIVMLVIV1MXKPMIHWGLEJX %RWTVYGL EYJ HMI, GLWXHEYIV HIV >ELPYRK ZSR 0SLRIVWEX^PIMWXYRKIR %RWXIPPI ZSR âuymzepir^ovmxivmirfiwxmqqirlmiv[slpjelvxwwxeexpmgli)v[çkyrkirhmi+iwxepxyrkhiw 0IMWXYRKWVIGLXW )MRI LSLI 0SLRIVWEX^VEXI FIM KPIMGL^IMXMKIV )\MWXIR^ IMRIV 0IMWXYRKW SFIVKVIR^ILEXWS^MEPTSPMXMWGLKI[SPPXI9QZIVXIMPYRKWIJJIOXI^YV*SPKI(MIVIPEXMZI&I *²V)MROSQQIRYRXIVLEPFYRHSFIVLEPFIMRIW:MIVXIPWHIV&IMXVEKWFIQIWWYRKWKVIR^I[IVHIRYRXIV WGLMIHPMGLI&IMXVEKWWÇX^I^YKVYRHIKIPIKX )MRI WGL[EGLI âuymzepir^fi^milyrk ^[MWGLIR &IMXVEKWIRXVMGLXYRK YRH 0IMWXYRKWIV[EVXYRK OERR MR 7GL[IHIRHEVMRKIWILIR[IVHIRHEWWHMI&IMXVEKWWÇX^IREGL&IVYJWKVYTTIRZEVMMIVIREPWSZSR/EWWI ^Y /EWWI YRXIVWGLMIHPMGL WMRH (MI &IMXVEKWL LI WTMIKIPX HEQMX ERWEX^[IMWI HEW 6MWMOS HIW :IVWMGLI VYRKWJEPPWMRHIVNI[IMPMKIR&IVYJWKVYTTI[MHIV%PPIVHMRKWXVEKIRHMI)MRRELQIREYWHIRERWTVYGLW FIKV²RHIRHIR 1MXKPMIHWFIMXVÇKIR RYV ^Y IMRIQ ZIVWGL[MRHIRH OPIMRIR 8IMP ^YV *MRER^MIVYRK HIV 0SLRIVWEX^PIMWXYRKIRFIM

28 26 K²RWXMKYRKHIV&I^MILIVZSRRMIHVMKIR0 LRIRMQ*EPPIHIV%VFIMXWPSWMKOIMXYRHZSVEP PIQHMIHIJMRMIVXIR1E\MQEPKVIR^IRJ²VHMI0IMWXYRKWL LI^IMKIRHEWW[IRMKIVHMI0I FIRWWXERHEVHEPWZMIPQILVHMI)\MWXIR^WMGLIVYRKMQ:SVHIVKVYRHWXILX (EWWGL[IHMWGLI7]WXIQHIV*MRER^MIVYRKZSR0SLRIVWEX^PIMWXYRKIR[MVH²FIV[MIKIRH EPWWXIYIVJMRER^MIVXGLEVEOXIVMWMIVX(IVWGL[IHMWGLI7XEEXLEX HMI:IVERX[SVXYRK HEJ²V ²FIVRSQQIRIMRKVS ^²KMKIW7MGLIVYRKWW]WXIQJ²V%VFIMXWPSWIEYJVIGLX^YIVLEPXIRYRH WIMRI&IVIMXWGLEJXHIQSRWXVMIVXRSXJEPPWHYVGL JJIRXPMGLI:IVWGLYPHYRKHIRKI[SLRXIR 0IMWXYRKWWXERHEVHEYJVIGLX^YIVLEPXIR)MRIVLIFPMGLIV8IMPHIVWXEEXPMGLIR%YWKEFIRJ²V 0SLRIVWEX^PIMWXYRKIR [MVH NIHSGL EYW IMRIV %VFIMXKIFIVEFKEFI VIJMRER^MIVX YRH EYGL HMI%VFIMXRILQIVXVEKIRMR^[MWGLIRHYVGL&IMXVÇKI^YV*MRER^MIVYRKHIV7S^MEPZIVWMGLI VYRK[IRREYGLRMGLXQILVYRQMXXIPFEV^YV*MRER^MIVYRKHIV%VFIMXWQEVOXTSPMXMOFIM 7GLPMI PMGL[IVHIREYGLHMI1MXKPMIHWFIMXVÇKIHIV%VFIMXRILQIVMRHIR%VFIMXWPSWIRYR XIVWX²X^YRKWOEWWIR ^YV *MRER^MIVYRK HIV TEWWMZIR %VFIMXWQEVOXTSPMXMO IMRKIWIX^X -RWS JIVRMWXHEWWGL[IHMWGLI7]WXIQ^YV*MRER^MIVYRKHIVTEWWMZIR%VFIMXWQEVOXTSPMXMO^[EV WXIYIVEFIVMR8IMPIRIFIREYGLFIMXVEKWJMRER^MIVX -R(ÇRIQEVO[YVHI^[EVMQ6ELQIRIMRIVKVYRHPIKIRHIR6IJSVQZSRHIV7XIYIVEYJ HMI &IMXVEKWJMRER^MIVYRK YQKIWXIPPX NIHSGL FPMIFIR HMI XVEHMXMSRIPPIR +VYRHWÇX^I HIV 0IMWXYRKWKI[ÇLVYRK LMIVZSR YRERKIXEWXIX 7GLSR HIV MRHMZMHYIPPI &IMXVMXX ^Y IMRIV %V FIMXWPSWIRZIVWMGLIVYRK ZIVFYRHIR QMX HIV )RXVMGLXYRK HIV ILIV W]QFSPMWGLIR PSL RYREFLÇRKMKIR 1MXKPMIHWFIMXVÇKI FIVIGLXMKX MQ *EPPI HIV %VFIMXWPSWMKOIMX ^YQ &I^YK ZSR :IVWMGLIVYRKWPIMWXYRKIR (MI >ELPYRK HIV IMRKIJ²LVXIR SFPMKEXSVMWGLIR &IM XVÇKIJ²LVXLMRKIKIRRMGLX^YQ)V[IVFZSR%RWTV²GLIRSF[SLPHEWLMIVEYWIVFVEGLXI *MRER^ZSPYQIRHMI)MRRELQIREYWHIREPPIMRERWTVYGLWFIKV²RHIRHIR1MXKPMIHWFIMXVÇ KIRFIMHIR%VFIMXWPSWIROEWWIRFIM[IMXIQ²FIVWXIMKX(MI)MRRELQIREYWHMIWIRRIYIR &IMXVÇKIRXVIXIRPIHMKPMGLERHMI7XIPPIHIV^YZSVIVLSFIRIR%FKEFIREYW7XIYIVRHMI HYVGLHMIYQJERKVIMGLI7XIYIVVIJSVQ[IKJMIPIR (EWHÇRMWGLI&IMWTMIP^IMKXHEWWHMIWSXMIJKVIMJIRHI*MRER^MIVYRKWVIJSVQ^[EVHMI*M RER^MIVYRKWQIGLERMO ÇRHIVXI RMGLX NIHSGL HMI HIV 0IMWXYRKWKIWXEPXYRK ^YKVYRHIPMI KIRHI[SLPJELVXWXEEXPMGLI0SKMO(ÇRIQEVOMWXHEQMXIMR&IMWTMIPHEJ²VHEWWEYGLIMR FIMXVEKWJMRER^MIVXIW7]WXIQHIV%VFIMXWQEVOXTSPMXMOHYVGLWXEVOI9QZIVXIMPYRKWIPIQIRXI KITVÇKXWIMROERR %PPIR MR YRWIVIR :IVKPIMGL IMRFI^SKIRIR 0ÇRHIVR MWX KIQIMRWEQ HEWW HMINIRMKIR 0IM WXYRKIR HMI ER FIH²VJXMKI %VFIMXWPSWI REGL%YWWGL TJYRK MLVIV %RWTV²GLI EYJ :IVWM GLIVYRKWPIMWXYRKIR SHIVER%VFIMXWPSWISLRI0IMWXYRKWERWTV²GLIKI^ELPX[IVHIREYW 7XIYIVQMXXIPR EYJKIFVEGLX [IVHIR WS[SLP HMI WTI^MJMWGLIR 0SLRIVWEX^PIMWXYRKIR ER FIH²VJXMKI %VFIMXWPSWI SLRI :IVWMGLIVYRKWERWTVYGL [MI HMI %RWGLPYWWEVFIMXWPSWIRLMPJI YRH HMI SVMKMRÇVI %VFIMXWPSWIRLMPJI MR (IYXWGLPERH HMI %VFIMXWPSWIRJ²VWSVKI MR *VERO VIMGLEPWEYGLHMI7S^MEPLMPJIHMIIVKÇR^IRHSHIVREGLVERKMK^YHIRWTI^MJMWGLIR9RXIV WX²X^YRKWPIMWXYRKIRER%VFIMXWPSWIKI[ÇLVX[MVH[IVHIRHYVGL7XIYIVQMXXIPJMRER^MIVX 2SGLQILVHIV)\MWXIR^WMGLIVYRKZIVTJPMGLXIXMWXHMIWGL[IHMWGLIWXEEXPMGLI%VFIMXWPSWIRYRXIVWX²X^YRK (IV+VYRHWEX^HIV4EYWGLEPPIMWXYRKFI[MVOXLMIVIMRIXSXEPI%RKPIMGLYRKHIVJMRER^MIPPIR7MXYEXMSRHIV &I^MILIVZSVHIQYRXIVWGLMIHPMGLLSLIV)V[IVFWIMROSQQIR -R 7GL[IHIR ^YWÇX^PMGL REGL %YWWGL TJYRK HIV %RWTV²GLI EYJ HMI WXEEXPMGLI %VFIMXWPSWIRYRXIVWX²X ^YRK