Baby klappen und anonyme Geburt

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1 Sonja Kuhn Baby klappen und anonyme Geburt Sozialregulationen und sozialpädagogischer Handlungsbedarf MaroVerlag

2 Inhaltsverzeichnis Einleitung 29 Teil 1: Der etablierte Hilfs- und Maßnahmenkatalog bei gewollter und ungewollter Schwangerschaft in der Bundesrepublik Deutschland Die Möglichkeiten der Beratung bei Schwangerschaft Die Schwangerschaftsberatung Die Schwangerschaftskonfliktberatung Leistungen vor, während und für die erste Phase nach der Geburt eines Kindes Schwangerschaft, Mutterschutz und Mutterschutzleistungen Die Gewährung von Erziehungsgeld Die Inanspruchnahme der Elternzeit Kindergeld und steuerliche Freibeträge Gewährung von Unterhaltsleistungen Regelungen der Sozialhilfe Leistungen nach dem Kinder- und Jugendhilfegesetz Finanzielle Leistungen ohne Rechtsanspruch Armutsrisiko Kind? 57 Exkurs: Ausblick auf Umgestaltung von Sozialleistungen Etablierte Möglichkeiten im Falle der Entscheidung gegen das Kind Der Schwangerschaftsabbruch Die rechtliche Grundlage des Schwangerschaftsabbruchs Statistische Zahlenwerte zur Häufigkeit und zur Klientel Ursachen und psychische Verarbeitung eines Schwangerschaftsabbruchs 74 Exkurs: Spätabtreibung 77 21

3 Adoptionsfreigabe eine Lösung von Schwangerschaftskonflikten? Die Freigabe des Kindes zur Adoption Rechtshistorische Aspekte Die rechtliche Grundlage der Adoptionsfreigabe Statistische Zahlenwerte zur Häufigkeit und zur Klientel Ursachen und psychische Verarbeitung einer Adoptionsfreigabe Auswirkungen der Adoption auf die Adoptivkinder Veränderungen in der Adoptionspraxis: halboffene und offene Adoptionsformen Kritik an der Rechtslage und an der Adoptionspraxis von Seiten abgebender Mütter Auswirkungen von Babyklappen und anonymer Geburt auf das Adoptionsgeschehen Abschließende Bemerkungen: Funktioniert das etablierte Hilfssystem? 114 Teil 2: Babyklappen und anonyme Geburt als neue Sozialregulationen: eine Bestandsaufnahme Die Babyklappen Babyklappen auf dem Weg der Etablierung Zielsetzungen und Legitimationen für Baby klappen Anvisierte Zielgruppen Werbestrategien und Öffentlichkeitsarbeit der Betreiber Die anonyme Geburt Babyklappen als halber Schritt auf dem richtigen Weg" - Von den Babyklappen zur anonymen Geburt Projekte mit der Bezeichnung Moses Legitimationsgründe für die anonyme Geburt Adaptionen der neuen Sozialregulationen

4 Babyklappen und anonyme Geburt: Ergänzung oder Konkurrenz zum bisherigen Hilfssystem? Kritische Positionen gegenüber Babyklappen und anonymer Geburt Identifizierung der Kritiker von Babyklappen und anonymer Geburt Spekulationen als Handlungsbasis Zielverfehlung: die Nichterreichbarkeit der ursprünglich anvisierten Zielgruppen 191 Exkurs: Praktische Schwierigkeiten bei der Nutzung von Babyklappen Verdeutlichung der Missbrauchsgefahr bei anonymen Angeboten Mutmaßungen über Langzeitfolgen von Babyklappen und anonymer Geburt Zahlenangaben über Findelkinder und zur Aussetzungs- bzw. Tötungsrate Der Verein SterniPark im Blickfeld Gesetzliche Bemühungen zur Herstellung von Rechtssicherheit Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Personenstandsgesetzes Interfraktioneller Entwurf eines Gesetzes zur Regelung anonymer Geburten Baden-Württembergs Entwurf eines Gesetzes zur Regelung der anonymen Geburt Die bisherigen Gesetzentwürfe in der Kritik Weitere Entwicklungen nach dem Scheitern der bisherigen Gesetzentwürfe 245 Exkurs: Eckdaten der historischen Entwicklung der anonymen Geburt in Frankreich und anderen Ländern

5 2.5. Die juristische Diskussion bei Babyklappen und anonymer Geburt Die Uneinigkeit der Juristen in der rechtlichen Beurteilung Ordnungswidrigkeits- und strafrechtliche Aspekte Ablehnung der anonymen Sozialregulationen aus juristischer Sicht Befürwortung der anonymen Sozialregulationen aus juristischer Sicht Die Suche nach Ausgleich Die vertrauliche Geburt: Ein möglicher Kompromiss? Erste Überlegungen im Hinblick auf die Zusicherung von Vertraulichkeit Der Deutsche Verein für öffentliche und private Fürsorge und sein Eckpunktepapier zur vertraulichen Geburt Kritik an dem Eckpunktepapier Praktische Hinwendung zur vertraulichen Geburt Politische Hinwendung zur vertraulichen Geburt: Neufassung des baden-württembergischen Entwurfs eines Gesetzes zur Regelung der anonymen Geburt 278 Teil 3: Empirische Untersuchungen zu Babyklappen und anonymer Geburt Durchführung und Ergebnisse der schriftlichen Erhebung zu Babyklappen Institutionelle Rahmenbedingungen Allgemeine Angaben Kooperationsstrukturen Finanzierung Mitarbeiterspiegel Konzeption, Zielsetzung und Selbstverständnis Flankierende Hilfsmaßnahmen Öffentlichkeitsarbeit und öffentliche Darstellung

6 Zielsetzungen Nutzung und Inanspruchnahme Zu den Hilfe suchenden Frauen Zu den Neugeborenen Zur Rücknahme der Neugeborenen und späteren Kontaktherstellung Zum Ablauf der Adoptionsvermittlung bei den Neugeborenen Persönliche Bewertungen und Einschätzungen Zur Notwendigkeit von Babyklappen Zum Verhalten des Gesetzgebers Zur These der Zielgruppenverfehlung Schwachstellen und möglicher Missbrauch der Babyklappen Das Recht auf Kenntnis der eigenen Abstammung Schätzfragen zur Gesamtsituation Durchführung und Ergebnisse der schriftlichen Erhebung zur anonymen Geburt Institutionelle Rahmenbedingungen und Zielsetzungen Allgemeine Angaben Kooperationsstrukturen Finanzierung Öffentlichkeitsarbeit und öffentliche Darstellung Zielsetzungen Nutzung und Inanspruchnahme Zu den Hilfe suchenden Frauen Zur Rücknahme der Neugeborenen und späteren Kontaktherstellung Zum Ablauf der Adoptionsvermittlung bei den Neugeborenen Persönliche Bewertungen und Einschätzungen Zur Notwendigkeit der anonymen Geburt Zum Verhalten des Gesetzgebers Zur These der Zielgruppenverfehlung Schwachstellen und möglicher Missbrauch der anonymen Geburt

7 Das Recht auf Kenntnis der eigenen Abstammung Schätzfragen zur Gesamtsituation Kleine Umfrage zu Babyklappen und anonymer Geburt bei Landesjugendämtern Zur Zusammenarbeit Einstellungen zur Sinnhaftigkeit 365 Teil 4: Metatheoretische Diskussion über die Dimension der Verantwortung Zum Verantwortungsbegriff Elternverantwortung als sozialer Tatbestand Rechtliche und institutionelle Verankerung von Elternverantwortung Gesellschaftliche Verankerung von Elternverantwortung Philosophische Verankerung von Elternverantwortung Unterschiedliche Schwerpunktsetzungen der Verantwortungszuschreibung Die Position der Selbstverantwortung: Das Ich ist das Selbstverantwortliche Wesen" und die Position der Sozialverantwortung: Das Ich ist das Verantwortliche Wesen" Wilhelm Weischedel: Selbstverantwortung Emmanuel Levinas: Sozialverantwortung Abschließende Bemerkungen Gesellschaft ohne Gemeinschaft: die externe Kritik der Kommunitarier und ihre Konzeption der Verantwortungsgesellschaft" Entstehung und Hintergründe des Kommunitarismus Ableitungen aus dem kommunitaristischen Gedankengut Der Kommunitarismus: nur ein vermeintlicher Lösungsansatz

8 Abschließende Bemerkungen Akteure von Sozialregulationen: Produzenten von sozialen Problemen durch Verantwortungszuschreibung? Michael Schetsche: Kokonmodell sozialer Probleme Vertrauen als Schlüsselkategorie Die Rolle der Akteure Die Experten Die Moralunternehmer Der Staat Die Medien Abschließende Bemerkungen Babyklappen und anonyme Geburt: gemeinsame Verantwortung 443 Zusammenfassendes Resümee 449 Abkürzungsverzeichnis 453 Abbildungsverzeichnis 457 Anhang 459 Anhang 1: Fragebogen für Betreiber der Babyklappen 459 Anhang 2: Fragebogen für Kliniken mit anonymer Geburt 472 Anhang 3: Fragebogen für Landesjugendämter 483 Literaturverzeichnis 487 Quellenangaben 487 Zeitungs-, Presse- und Medienberichte 532 Spezielle Internetpräsenzen 552 Gesetze