Produktsicherheitsrecht aus Sicht eines Industrieanwalts. RA Prof. Dr. Thomas Klindt, Partner

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Hella Eberhardt
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1 Produktsicherheitsrecht aus Sicht eines Industrieanwalts RA Prof. Dr. Thomas Klindt, Partner

2 Drei Säulen des Produktrechts behördliches Produktsicherheitsrecht (Maßstab ist 1:1-Einhaltung des geschriebenen Rechts) zivilrechtliche Produzenten- und Produkthaftung (Maßstab ist Einhaltung des Stands von Wissenschaft und Technik) strafrechtliche Produkthaftung (Maßstab ist Einhaltung des Stands von Wissenschaft und Technik) 2

3 Drei Säulen des Produktrechts behördliches Produktsicherheitsrecht (Maßstab ist 1:1-Einhaltung des geschriebenen Rechts) zivilrechtliche Produzenten- und Produkthaftung (Maßstab ist Einhaltung des Stands von Wissenschaft und Technik) Minimum strafrechtliche Produkthaftung (Maßstab ist Einhaltung des Stands von Wissenschaft und Technik) 3

4 Rückruf Normkonformität ist nicht Rechtskonformität. 4

5 Rückruf 5

6 Inverkehrbringensvorschriften des öffentlichen Rechts Spezialgesetze, z.b. Lebensmittel- und Futtermittelgesetzbuch MedizinprodukteG BauprodukteV EMVG FTEG ChemG BeschußG StVZO Produktsicherheitsgesetz mit ProdSG-VO en u.a. zu elektr. Betriebsmittel (1. ProdSGV) Spielzeug (2. ProdSGV) PSA (8. ProdSGV) Maschinen (9. ProdSGV) Aufzüge (12. ProdSGV) ATEX (13. ProdSGV) Druckgeräte (14. ProdSGV) RohS Reach WEEE EVPG 6

7 Öff.-rechtl. Warenvertriebsrecht Produkte dürfen nach 3 nur bereitgestellt werden, wenn sie die entsprechenden CE-Richtlinien und deren Anforderungen erfüllen und Sicherheit und Gesundheit bei bestimmungsgemäßer oder vorhersehbarer Verwendung nicht gefährden ( 3 Abs. 1 ProdSG) falls es keine EG-Richtlinien mit CE-Kennzeichnung gibt: sie bei bestimmungsgemäßer oder vorhersehbarer Verwendung die Sicherheit und Gesundheit von Personen nicht gefährden ( 3 Abs. 2 ProdSG) 7

8 Vorhersehbare Verwendung Vorhersehbare Verwendung ist die Verwendung eines Produkts in einer Weise, die von derjenigen Person, die es in den Verkehr bringt, nicht vorgesehen, jedoch nach vernünftigem Ermessen vorhersehbar ist. 2 Nr. 28 ProdSG 8

9 Vorhersehbare Verwendung 9

Rechtpflichten beim Vertrieb von allgemeinen Verbraucherprodukten Allgemeine sicherheitstechnische Anforderungen (Hersteller,

2 ProdSG Beim Inverkehrbringen zusätzlich (Hersteller, Importeur) Produktinformationen (Warnhinweise) Herstellerangaben

2 ProdSG) Nach dem Inverkehrbringen zusätzlich (Hersteller, Importeur Stichproben ( 6 Abs. 3 Nr.

10 Rechtpflichten beim Vertrieb von allgemeinen Verbraucherprodukten Allgemeine sicherheitstechnische Anforderungen (Hersteller, Händler) Produkt muss sicher sein ( 3 Abs. 2 ProdSG Beim Inverkehrbringen zusätzlich (Hersteller, Importeur) Produktinformationen (Warnhinweise) Herstellerangaben Identifikationskennzeichnung Rückrufmanagement ( 6 Abs. 1 Nr. 1 ProdSG) ( 6 Abs. 1 Nr. 2 ProdSG) ( 6 Abs. 1 Nr. 3 ProdSG) ( 6 Abs. 2 ProdSG) Nach dem Inverkehrbringen zusätzlich (Hersteller, Importeur Stichproben ( 6 Abs. 3 Nr. 1 ProdSG) Beschwerdemanagement ( 6 Abs. 3 Nr. 2 ProdSG) Unterrichtung des Handels ( 6 Abs. 3 Nr. 3 ProdSG) Selbstanschwärzung bei Behörden (Hersteller, Importeur, Händler) Hersteller, Importeur Händler ( 6 Abs. 4 ProdSG) ( 6 Abs. 5 ProdSG) 10

11 Behördliche Notifikation Die Hersteller ( ) und Einführer haben jeweils unverzüglich die zuständige Marktüberwachungsbehörde ( ) zu unterrichten, wenn sie wissen oder ( ) wissen müssen, dass ein Verbraucherprodukt, das sie auf dem Markt bereitgestellt haben, ein Risiko für die Gesundheit und Sicherheit von Personen darstellt ( ) 6 Abs. 4 ProdSG 11

12 Rückruf 12

13 Internationale behördliche Notifikation notwendig? viele Vertriebsregionen = viele Rechtsregionen 13

14 Internationale behördliche Notifikation notwendig? viele Vertriebsregionen = viele Rechtsregionen 14

15 RAPEX-Risikobewertung - Kombination aus technischer und rechtlicher Argumentation Beispiel Risikobewertung 15

16 Behördliche Ermächtigungen, 26 ProdSG Anordnung einer Produktprüfung; unentgeltliche Probeentnahme Eigene Produktprüfung durch Behörde (incl. unternehmerische Kostentragung bei Fehlernachweis) Bereitstellensverbot, bis Produkt gesetzeskonform Bereitstellensverbot, bis (behördliche) Prüfung erfolgt Anordnung des Rückrufs Sicherstellung; Vernichtung Anordnung von Hinweisen auf bereits existente Gefahren Öffentlichkeitswarnung 16

Öffentlichkeitsinformation Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin (BAuA) www.baua.

17 Öffentlichkeitsinformation Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin (BAuA) European market surveillance system RAPEX Sicherheit für europäische Verbraucher 17

18 Öffentlichkeitsinformation 18

19 Öffentlichkeitsinformation 19

20 Öffentlichkeitsinformation 20

21 Öffentlichkeitsinformation 21

22 Private Aufrufe 22

23 Private Aufrufe 23

24 Rückruf-Newsletter 24

28628545 Thomas.Klindt@Noerr.com www.produktsicherheitsrichtlinie.

Correspondent des Australian Product Liability Reporter (APLR) Herausgeberbeirat der maschinenrichtlinie

25 Ihr Ansprechpartner Prof. Dr. Thomas Klindt Rechtsanwalt, Fachanwalt für Verwaltungsrecht Partner Leiter der Product Compliance T Thomas.Klindt@Noerr.com Global Chair Elect der Product Liabilty & Product Safety Practice Group bei LexMundi Overseas Correspondent des Australian Product Liability Reporter (APLR) Herausgeberbeirat der maschinenrichtlinie aktuell (mrl) Mitherausgeber der Zeitschrift für Stoffrecht (StoffR) Herausgeberbeirat der Zeitschrift für Innovations- und Technikrecht (InTeR) Mitglied im Wissenschaftl. Beirat der Forschungsstelle für Verbraucherrecht an der Universität Bayreuth

Noerr Offices & Desks München (1950) 133

Main (1989) 62 Berater Berlin (1993) 75 Berater

Berater New York (2005) 5 Berater London (2010)

Desk Noerr India Desk Noerr China Desk Prag

Moskau (1994) 36 Berater Bukarest (1998) 24

26 Noerr Offices & Desks München (1950) 133 Berater Budapest (1990) 11 Berater Frankfurt am Main (1989) 62 Berater Berlin (1993) 75 Berater Dresden (1990) 22 Berater Düsseldorf (1999) 45 Berater New York (2005) 5 Berater London (2010) 7 Berater Brüssel (2014) 5 Berater Noerr Brazil Desk Noerr India Desk Noerr China Desk Prag (1990) 15 Berater Warschau (1992) 22 Berater Moskau (1994) 36 Berater Bukarest (1998) 24 Berater Bratislava (2004) 5 Berater Alicante (2011) 8 Berater 26

Überall, wo unsere Mandanten sind Exklusives deutsches Mitglied Noerr ist exklusives Mitglied von Lex Mundi, dem führenden Netzwerk unabhängiger

Als Teil des weltweiten Lex Mundi-Netzwerks bieten wir unseren Mandanten über einen Ansprechpartner bevorzugt Zugang zu über 21.000 Anwälten weltweit.

Gemeinsam bieten die Lex Mundi-Kanzleien globale Rechtsberatung von einzigartiger Qualität und Bandbreite. 6000 5000 4000 5321 PLC Which Lawyer?

27 Überall, wo unsere Mandanten sind Exklusives deutsches Mitglied Noerr ist exklusives Mitglied von Lex Mundi, dem führenden Netzwerk unabhängiger Wirtschaftskanzleien mit umfangreicher Erfahrung in mehr als 100 Ländern. Als Teil des weltweiten Lex Mundi-Netzwerks bieten wir unseren Mandanten über einen Ansprechpartner bevorzugt Zugang zu über Anwälten weltweit. Noerr Lex Mundi Jedes Lex Mundi-Mitglied ist in seinem nationalen bzw. regionalen Markt führend. Gemeinsam bieten die Lex Mundi-Kanzleien globale Rechtsberatung von einzigartiger Qualität und Bandbreite PLC Which Lawyer? 2012 Aggregated Rankings Lex Mundi and Global Firms In Zusammenarbeit mit anderen Lex Mundi- Kanzleien können wir anspruchsvollste grenzübergreifende Transaktionen und Streitfälle unserer Mandanten aus einer Hand begleiten

28 Standorte Alicante Noerr Alicante IP, S.L. Avenida México Alicante Spanien T Budapest Kanzlei Noerr & Partner Fő utca Budapest Ungarn T Frankfurt am Main Noerr LLP Börsenstraße Frankfurt am Main Deutschland T München Noerr LLP Brienner Straße München Deutschland T Berlin Noerr LLP Charlottenstraße Berlin Deutschland T Bukarest S.P.R.L. Menzer & Bachmann - Noerr Str. General Constantin Budişteanu nr. 28 C, Sector Bukarest Rumänien T Kiew Kooperationspartner: TOV Nobles Vul. Khreschatyk, 7/ Kiew Ukraine T New York Noerr LLP Representative Office 885 Third Avenue, Suite 2610 New York, NY USA T Bratislava Noerr s.r.o. AC Diplomat Palisády 29/A Bratislava Slowakische Republik T Dresden Noerr LLP Paul-Schwarze-Straße Dresden Deutschland T London Noerr LLP Tower Old Broad Street London EC2N 1HQ Großbritannien T Prag Noerr s.r.o. Na Poříčí 1079/3a Prag 1 Tschechische Republik T Brüssel Noerr LLP Boulevard du Régent Brüssel Belgien T Düsseldorf Noerr LLP Speditionstraße Düsseldorf Deutschland T Moskau Noerr OOO 1-ya Brestskaya ul. 29 Pf Moskau Russische Föderation T Warschau Noerr Sp. z o.o. Spiering Sp. k. Al. Armii Ludowej Warschau Polen T info@noerr.com Noerr LLP 28

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