Forschungsberichte zur Ökonomie im Gartenbau

Transkript

1 Forschungsberichte zur Ökonomie im Gartenbau Bente Jacobsen Untersuchungen zur Wettbewerbsfähigkeit der deutschen Gartenbauwirtschaft im europäischen Vergleich -Aufbau und Evaluierung eines Bewertungsansatzes zur vergleichenden Analyse ausgewählter Wettbewerbsfaktoren Hannover, Weihenstephan und Berlin 2006 SHAKER VERLAG

2 III INHALTSVERZEICHNIS 1 EINLEITUNG FRAGESTELLUNG ZIELSETZUNG DER ARBEIT VORGEHENSWEISE 4 2 METHODISCHES VORGEHEN UNTER BERÜCKSICHTIGUNG EINIGER WETTBEWERBSTHEORETISCHER ÜBERLEGUNGEN WETTBEWERBSTHEORETISCHE VORBEMERKUNGEN Wichtige Definitionen und Erläuterungen zur Wettbewerbsfähigkeit Bisherige Arbeiten zur Wettbewerbsfähigkeit der Gartenbauwirtschaft ABGRENZUNG DES UNTERSUCHUNGSGEGENSTANDES Erläuterungen zum Begriff der Gartenbauwirtschaft Festlegung der Untersuchungsländer und der zu untersuchenden Wettbewerbsfaktoren " VORGEHEN BEI DER INFORMATIONSBESCHAFFUNG Auswahl der Informationsquellen Länderbezogene Selektion einzelner Sparten des Gartenbaus Besondere Berücksichtigung einzelner Gartenbauregionen EIN SCORING-MODELL ZUR BEWERTUNG UND ZUSAMMENFÜHRUNG DER INFOR- MATIONEN Methodische Grundzüge eines Scoring-Modells Ausgestaltung des Modells für den Untersuchungsfall Anwendung des Scoring-Modells am Beispiel der Bewertungsgruppe ARBEIT Befragung zur Festlegung der Gewichtungsfaktoren Konzeptton der Befragung Ergebnisse der Befragung Zusammenfassendes Profil der Vor- und Nachteile ZWISCHENERGEBNIS 37 3 BESTANDSAUFNAHME AUSGEWÄHLTER WICHTIGER WETT- BEWERBSFAKTOREN FÜR DEN DEUTSCHEN GARTENBAU UND SEINE EUROPÄISCHE KONKURRENZ DER FAKTOR ARBEIT IN DER GARTENBAUPRODUKTION Wettbewerbsrelevante Fragen und Datenübersicht über die Indikatoren der Bewertungsgruppe ARBEIT Wichtige Aussagen zur aktuellen Situation Entlohnung Sozialabgaben Personalkosten Lohnstückkosten Arbeitszeit und Flexibilität 57

3 IV Verßgbarkeit von Arbeitskräften Initiativen für eine verbesserte Verßgbarkeit von Arbeitskräften DER FAKTOR ENERGIE IN DER GARTENBAUPRODUKTION Wettbewerbsrelevante Fragen und Datenübersicht über die Indikatoren der Bewertungsgruppe ENERGIE Wichtige Aussagen zur aktuellen Situation Energiepreise und-steuern Auswirkungen der Liberalisierung der Energiemärkte Sonderverträge ßr den Gartenbau Einsatz verschiedener Energieträger Energieverbrauch Staatlich geförderte Energiesparprogramme DER FAKTOR BODEN IN DER GARTENBAUPRODUKTION _ Wettbewerbsrelevante Fragen und Datenübersicht über die Indikatoren der Bewertungsgruppe BODEN Wichtige Aussagen zur aktuellen Situation Kauf-und Pachtpreise Verßgbarkeit gartenbaulich genutzter Flächen Maßnahmen und Institutionen ßr die bessere Zuteilung der Flächen DER FAKTOR WASSER IN DER GARTENBAUPRODUKTION Wettbewerbsrelevante Fragen und Datenübersicht über die Indikatoren der Bewertungsgruppe WASSER Wichtige Aussagen zur aktuellen Situation Erfassung und Bewertung von Wasserkosten Wasserabgaben und -gebühren Bestimmungsgrößen ßr den Wasserbedarf Institutionen und Verbände in der Wasserwirtschaft Umfang der Bewässerung Methoden der Bewässerung Gestaltung und Konsequenzen der Wasserrahmenrichtlinie DER FAKTOR PFLANZENSCHUTZ UND DÜNGUNG IN DER GARTENBAU- PRODUKTION Wettbewerbsrelevante Fragen und Datenübersicht über die Indikatoren der Bewertungsgruppe PFLANZENSCHUTZ und DÜNGUNG Wichtige Aussagen zur aktuellen Situation Anzahl verßgbarer Pflanzenschutzmittel und Wirkstoffe im Agrarsektor Initiativen zur Gewährleistung eines ausreichenden Pflanzenschutzes Kosten ßr Pflanzenschutz und Düngung Besteuerung von Pflanzenschutz-und Düngemitteln Pflanzenschutzmittelaufwand Auflagen bei der Anwendung von Pflanzenschutz- und Düngemitteln 145

4 Handelshemmnisse durch unvollständige Harmonisierung der Rückstandswerte DER FAKTOR BETRIEBSSTRUKTUREN IN DER GARTENBAUPRODUKTION Wettbewerbsrelevante Fragen und Datenübersicht über die Indikatoren der Bewertungsgruppe BETRIEBSSTRUKTUREN Wichtige Aussagen zur aktuellen Situation Strukturwandel im Gartenbau Erträge im Tomaten-und Apfelanbau Struktur des Gewächshausbestandes ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG DER ERGEBNISSE Kalkulatorische Zusammenfassung der Einzelergebnisse Die Vorteile und Nachteile der Untersuchungjsländer gegenüber Deutschland in optischer Aufbereitung Interpretation der dargestellten Wettbewerbssituation ZWISCHENERGEBNIS DARSTELLUNG DER POLITIK ZUR FÖRDERUNG DES GARTEN- BAUS IN DEN UNTERSUCHUNGSLÄNDERRN UNTER WETTBE- WERBSPOLITISCHEN GESICHTSPUNKTEN SYSTEMATIK STAATLICHER FÖRDERUNG WETTBEWERBSPOLITISCHE ASPEKTE DER STAATLICHEN FÖRDERUNG DER GAR- TENBAUWIRTSCHAFT EINZELBETRIEBLICHE INVESTITIONSFÖRDERUNG IM GARTENBAU Grundsätzliche Hinweise zur Gestaltung der einzelbetriebliehen Investitionsförderung Diskussion und Bewertung der einzelbetrieblichen Investitionsförderung Wichtige Aspekte bei der Beurteilung der Fördermaßnahmen Detaillierter Vergleich der Investitionsförderung im Gewächshausgartenbau ßr die Länder Frankreich, die Niederlande, Belgien und Deutschland STAATLICHE KALAMITÄTENINTERVENTION IM GARTENBAU Grundsätzliche Hinweise zu den Ansätzen der Kalamitätenintervention in den Untersuchungsländern Diskussion und Bewertung der Kalamitätenintervention Handhabe der Entschädigungszahlungen im Schadenfall Handhabe von Agrarversicherungen als vorbeugendes Risikomanagement FÖRDERUNG DER VERMARKTUNG IM GARTENBAU Grundsätzliche Hinweise zu den Möglichkeiten der Förderung der Vermarktung Gemeinsame Marktorganisation ßr Obst und Gemüse (GMO) Verordnung (EG) 1257/1999 zur ländlichen.entwicklung Vorbeitrittsprogramm SAPARD-Programm Nationale Programme zur Förderung der Vermarktung 208

5 VI Gemeinschaftliche Absatzförderung Diskussion und Bewertung der Vermarktungsförderung Bedeutung der Gemeinsamen Marktorganisation ßr Obst und Gemüse ßr die Entwicklung der Gartenbaus Relevanz weiterer Maßnahmen zur Förderung der Vermarktungsstrukturen Gestaltung der gemeinschaftlichen Absatzförderung in den Untersuchungsländern LÄNDERSPEZIFISCHE SCHWERPUNKTE IN DER FÖRDERUNG DER GARTENBAU- WIRTSCHAFT Deutschland Frankreich p Italien Spanien 'Niederlande Belgien Dänemark Polen Ungarn ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG ZWISCHENERGEBNIS ÜBERSICHT ÜBER KONZEPTE ZUR ERKLÄRUNG DER WETT- BEWERBSFÄHIGKEIT DER GARTENBAUWIRTSCHAFT VERSCHIEDENE ASPEKTE IN DER DEFINITION VON WETTBEWERBSFÄHIGKEIT Ebenen der Wettbewerbsfähigkeit Relativität der Wettbewerbsfähigkeit Dynamik der Wettbewerbsfähigkeit ERKLÄRUNGSKONZEPTE Der komparative Vorteil Wettbewerbsstrategien Versorgungsorientiert gegenüber marktorientiert Kostenßhrerschaft gegenüber Produktdifferenzierung Ressourcen als entscheidendes Erfolgspotential Einbindung in die Wertschöpfungskette Strukturierung von Wettbewerbsfaktoren Potential, Performance und Process als Bestimmungsgrößen der Wettbewerbsfähigkeit Die regional konzentrierte Branche als Kristallisationspunkt der Wettbewerbsfähigkeit Cluster als Wettbewerbsvorteil der Unternehmen Kernregionen als Komponenten der Außenhandelstheorie Verknüpfungsmöglichkeiten der zwei Ansätze Systemwettbewerb von Nationen 264

6 VII 5.3 EINORDNUNG DER UNTERSUCHTEN WETTBEWERBSFAKTOREN IN DEN WETTBE- WERBSTHEORETISCHEN ZUSAMMENHANG ZWISCHENERGEBNIS DARSTELLUNG ALTERNATIVER METHODISCHER ANSÄTZE ZUR EMPIRISCHEN UNTERSUCHUNG VON WETTBEWERBSFÄ- HIGKEIT UND EVALUDSRUNG DES GEWÄHLTEN VORGEHENS UNTERSUCHUNGEN ENTLANG DER WIRKUNGSKETTE DER WETTBEWERBS- FÄHIGKEIT Schlussfolgerungen aus der Ausprägung wichtiger Wettbewerbsfaktoren Auswertung von einfachen" resultierenden Messgrößen Messgrößen auf Ebene des Einzelbetriebes Messgrößenauf Ebene des Sektors Messgrößenauf Ebene der Volkswirtschaft Domestic Resource Cost, Erweiterte Außenhandelsindikatoren OECD-Indikatoren International Trade and Competitiveness" ANWENDUNG QUANTITATIVER MODELLE ABFRAGEN VON EXPERTENEINSCHÄTZUNGEN ÜBERSICHT ÜBER EIGENSCHAFTEN DER VORGESTELLTEN UNTERSUCHUNGS- ANSÄTZE STÄRKEN UND SCHWÄCHEN DES GEWÄHLTEN BEWERTUNGSMODELLS UNTER BERÜCKSICHTIGUNG EIGENER ERFAHRUNGEN UND WETTBEWERBSTHEORETI- SCHER ÜBERLEGUNGEN Stärken und Schwächen des gewählten Vorgehens Vorschläge zur Fortentwicklung der Wettbewerbsanalyse in der Gartenbauwirtschaft ZWISCHENERGEBNIS ZUSAMMENFASSUNG UND ABSCHLIESSENDE SCHLUSSFOLGE- RUNGEN 304 LITERATURVERZEICHNIS 310 ANHANG ZUM KAPITEL ANHANG ZUM KAPITEL ANHANG ZUM KAPITEL UMRECHNUNGSKURSE 378