Von der Neuen Initiative für Gesundheit zum Betrieblichen Gesundheitsmanagement

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1 Personalamt - Personalentwicklung Von der Neuen Initiative für Gesundheit zum Betrieblichen Gesundheitsmanagement Betriebliches Gesundheitsmanagement bei der Stadt Nürnberg 11. Juli 2013

2 Zur Person Angela Schmelter 2004 BA Business with Honors University of Hull, Großbritannien 2008 Diplom-Kauffrau Uni Erlangen-Nürnberg Projektmanagerin / Vertriebsleiterin in Internetagenturen in Deutschland und Österreich 2011 Trainee-Programm bei der Stadt Nürnberg» Bildungscampus Nürnberg» Referat für Allgemeine Verwaltung» Jugendamt Seit Juni 2012 Betriebliche Gesundheitsmanagerin Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 2

3 Agenda 1. Stadt Nürnberg Daten, Fakten, Strukturen 2. Neue Initiative zur Betrieblichen Gesundheitsförderung 3. Gesundheit beim Allgemeinen Sozialdienst (ASD) 1. Pilotprojekt Aktuelle Situation 4. Gesundheit bei der Stadt Nürnberg 5. Gesunde Zukunft bei der Stadt Nürnberg Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 3

4 Stadt Nürnberg Daten, Fakten, Strukturen Die Struktur der Stadt» Einwohner» Zweitgrößte Stadt Bayerns» ca Beschäftigte» 7 Referate» 5 Eigenbetriebe (ASN, NüSt, SÖR, SUN, NüBa)» > 70 Dienststellen / Schulen» Von Abfallwirtschaft bis Zoo Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 4

5 Stadt Nürnberg Daten, Fakten, Strukturen Mit fast Beschäftigten eine der größten Arbeitgeberinnen der Metropolregion Nürnberg (ca. 3,5 Mio. Einwohner) Vielfältige Einsatzmöglichkeiten und Tätigkeiten Steigende Anforderungen an alle Beschäftigten» Demographischer Wandel» Verlängerung der Lebensarbeitszeit» Konsolidierungen der städtischen Haushalts, Arbeitsverdichtung» Steigende Ansprüche an Dienstleistungen» Zunehmender Fachkräftemangel Gesunde und motivierte Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter werden gebraucht, um diesen Anforderungen erfolgreich zu begegnen Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 5

7 Neue Initiative zur Betrieblichen Gesundheitsförderung Betriebliche Gesundheitsförderung seit Mitte der 90er Jahre» Supervision (Begleitung von Entwicklungs- und Veränderungsprozessen)» Betriebliche Sozialberatung (individuelle Beratung)» Gesundheitszirkel in verschiedenen Dienststellen (z.b. Tiergarten)» Dienstvereinbarung und Leitlinien Sucht» Gesundheitsförderung im städtischen Fortbildungsprogramm» Dienstvereinbarung Konflikte am Arbeitsplatz (DV-Konflikte)» Rückkehrgespräche» Betriebliches Eingliederungsmanagement (BEM)» Betriebliche Gesundheitswoche 2000, 2003, 2008 Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 7

8 Neue Initiative zur Betrieblichen Gesundheitsförderung 2007 Gründung Neue Initiative zur Betrieblichen Gesundheitsförderung Ziele:» Bewusstsein schaffen für das Thema Gesundheit» Analyse arbeitsbedingter Belastungsfaktoren» Entwicklung von Lösungsansätzen» Denkanstöße für Beschäftigte und Vorgesetze Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 8

9 Neue Initiative zur Betrieblichen Gesundheitsförderung Bildung eines stadtweiten Arbeitskreises» Gesamtpersonalrat» Gesamtschwerbehindertenvertretung» Arbeitssicherheit (Ref.I/ASi)» Betriebsärztlicher Dienst (Ref.I/BÄD)» Gesundheitsamt» Amt für Organisation, Informationsverarbeitung und Zentrale Dienste» Personalamt Unterstützung durch Partner» Techniker Krankenkasse» AOK Bayern Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 9

10 Neue Initiative zur Betrieblichen Gesundheitsförderung Analyse der gesundheitlichen Situation (z.b. Krankenstand) als erste Indikatoren für die Gesamtsituation» Stadtinterne Experten (Arbeitssicherheit, Betriebsärztlicher Dienst, Gesundheitsamt)» Krankenkassen (TK und AOK) Mögliche Einflussfaktoren» Arbeitsumfeld» Arbeitsbedingungen» Verhaltensweisen» Privates Umfeld Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 10

11 Neue Initiative zur Betrieblichen Gesundheitsförderung Identifikation von Tätigkeitsgruppen» Verwaltungs-/technische Berufe» Soziale Berufe» Gewerbliche Berufe» Erzieherische Berufe Auswahl von vier Pilotdienststellen» Gartenbauamt» Hochbauamt» Jugendamt Allgemeiner Sozialdienst (ASD)» Berufliche Schule Direktorat 4 Allgemeiner Sozialdienst (ASD)» Großer Umstrukturierungsprozess» Teilnahme Gesund alt werden am Arbeitsplatz (ver.di) Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 11

13 Gesundheit beim ASD Pilotprojekt 2008 Jugendamt - Bereich Soziale Dienste und Erzieherische Hilfen Allgemeiner Sozialdienst (ASD)» > 130 Kolleginnen und Kollegen» 9 Regionen, in die das Stadtgebiet unterteilt ist Aufgaben» Beratung in allgemeinen Fragen der Erziehung» Beratung in Fragen der Partnerschaft, Trennung und Scheidung» Hilfe für Kinder, Jugendliche und junge Volljährige in Konfliktsituationen» Bei Bedarf, Vermittlung von geeigneten und qualifizierten Jugendhilfemaßnahmen (Hilfe zur Erziehung nach dem Kinder- und Jugendhilfegesetz)» Schutz für Kinder und Jugendliche bei körperlicher, seelischer und sexueller Misshandlung Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 13

14 Gesundheit beim ASD Pilotprojekt 2008 Ausgangssituation beim ASD» Arbeitsverdichtung durch erhöhten Verwaltungsaufwand und Anstieg der Fallzahlen» Hohes Durchschnittsalter der Beschäftigten (> 46 Jahre)» Hohe Ansprüche an die Arbeit (Kindeswohl), teilweise stark belastende Arbeitssituationen» Hohe Anzahl an Überstunden» Mitarbeiterbefragung: psychische Belastung und hohe Arbeitsmenge» Hohe Fehlzeiten (ca. 1/3 der Beschäftigten >10 Tage/Jahr) Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 14

15 Gesundheit beim ASD Pilotprojekt 2008 Informationsveranstaltung als Projektauftakt für alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter Bildung eines örtlichen Arbeitskreis Gesundheit Durchführung des Gesundheitszirkels in Kooperation mit der AOK» Analyse der möglichen gesundheitlichen Beeinträchtigungen durch aktive Einbindung der Mitarbeitenden» Diskussion und Abstimmung von Maßnahmen» Umsetzung der erarbeiteten Maßnahmen» Evaluation der Aktion Voraussetzungen» Freiwillige Teilnahme» Querschnitt der Belegschaft» Hierarchiefreie Zusammensetzung Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 15

16 Gesundheit beim ASD Pilotprojekt 2008 Teilnehmende:19 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter (18 Sozialpädagogen, 1 Verwaltungsfachkraft aus 8 Regionen) Standardisierte Interviews Ergebnis der Gesundheitszirkels» Nahezu alle Befragten halten eine Veränderung am Arbeitsplatz für notwendig» Arbeitsplatz Sanitäre Anlagen / Sauberkeit Büroausstattung Rückzugsmöglichkeiten Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 16

17 Gesundheit beim ASD Pilotprojekt 2008» Arbeitsorganisation Hoher Verwaltungsaufwand Überlastung» Verbesserungsvorschläge Kürzere Formulare Angebote zur Psychohygiene Mehr Personal Ruheraum Renovierung der Büroräume Regelmäßige Berichte in den Sitzungen des örtlichen Arbeitskreis Gesundheit Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 17

18 Gesundheit beim ASD Pilotprojekt 2008 Maßnahmen» Angebote zur Psychohygiene ad hoc Beratung als kollegiale Reflexion» Mehr Personal Schaffung von 11 Planstellen» Ruheraum Schaffung soweit möglich, Einplanen bei neuen Gebäuden» Renovierung der Büroräume Generalsanierung und / oder Schönheitsreparaturen» Konkrete Angebote zur Gesundheitsförderung Businessmassage Blitzentspannung (>50% der Beschäftigten) Seminare zur Burnoutprophylaxe Ergonomische Arbeitsplatzbegehung Supervision, besonders für neue Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter» Neues Softwareprogramm zur Standardisierung der Dokumentation» Wahrnehmung der Nöte, Wertschätzung der Mitarbeitenden durch die Dienststelle Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 18

20 Gesundheit beim ASD aktuelle Situation Im Zuge des Projekts wurden zahlreiche Aktivitäten angestoßen» Ad hoc Beratungen als kollegiale Reflexion zur Psychohygiene sind fester Bestandteil der Arbeitszeit» Supervision für Anfänger/innen (fakultativ)» Jährliche Regionalklausur zur Teamentwicklung» Softwarelösung zur Erfassung der Fälle» Yoga in der Mittagspause in zwei Regionen» Verschönerung von Küchen / Sozialräumen» Teilnahme am ESF-Projekt Verbesserte Arbeitssituation und Gesundheitsprävention im ASD Umfangreiches Angebot an Qualifizierungsmaßnahmen für alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter Train the Trainer Vermittlung von fachlichen und sozialen Kompetenzen und der Fähigkeit, diese weiterzugeben (z.b. als Dozent im Fortbildungsprogramm) Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 20

21 Gesundheit beim ASD aktuelle Situation Evaluation» Evaluationsworkshop Juni 2011» Erneute Befragung der Teilnehmer (in 2014) Aufgrund der guten Erfahrungen wurde das Projekt auf weitere Bereiche des Jugendamts ausgedehnt» Fallbearbeitung / Publikumsverkehr Workshop Juli 2010 Evaluationsworkshop März 2013» Verwaltung / interne Dienstleistung (2014)» Sekretariat (2014)» Führungskräfte (2014) Betrachtung der individuellen Begebenheiten ist wichtig für den Erfolg eines Projekts Der Mitarbeiter muss Gehör finden, ernst genommen werden Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 21

23 Gesundheit bei der Stadt Nürnberg Betriebliches Gesundheitsmanagement Was ist Gesundheit?» Laut WHO ist Gesundheit ein Zustand des vollständigen körperlichen, geistigen und sozialen Wohlergehens und nicht nur das Fehlen von Krankheit oder Gebrechen. Was ist Gesundheitsmanagement? Quelle: WHO» Betriebliches Gesundheitsmanagement (BGM) ist die Gestaltung, Lenkung und Entwicklung betrieblicher Strukturen und Prozesse, um Arbeit, Organisation und Verhalten am Arbeitsplatz gesundheitsförderlich zu gestalten. Sie sollen den Beschäftigten und dem Unternehmen gleichermaßen zugute kommen. Quelle: Wikipedia Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 23

24 Gesundheit bei der Stadt Nürnberg Betriebliches Gesundheitsmanagement Im betrieblichen Gesundheitsmanagement wird zwischen Maßnahmen zur Verhältnis- und Verhaltensprävention unterschieden. 1. Verhältnisprävention hat den Vorrang im Arbeitsschutz. Die Verhältnisprävention zielt auf gesunde Arbeitsbedingungen und die Beseitigung bzw. den Abbau von vermeidbaren Belastungen. Verbesserungen der Ergonomie am Arbeitsplatz oder der Arbeitsorganisation sind hier zu nennen. 2. Verhaltensprävention umfasst die individuelle Förderung gesunder Verhaltensweisen beim einzelnen Mitarbeiter. Dazu gehört auch zur gesunden Lebensführung außerhalb des Betriebes zu motivieren. Wirbelsäulenkurse, Stressbewältigungstraining, Grippeschutzimpfungen, Sucht-Beratung sind Instrumente zur Verhaltensprävention. Quelle: Wikipedia, DAK Gesundheitslexikon Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 24

25 Gesundheit bei der Stadt Nürnberg Angebot (I) Psychische Gesundheit / Entspannung» Interne Sozialberatung / Case Management» Beratungsangebote (GPR, GSBV, BÄD, ASi, PA, PB)» Seminare / Beratung zum Stressmanagement» Dienstvereinbarung Konflikte Umgang mit Mobbing» Ruheräume, Rückzugsmöglichkeiten» Entspannungsangebote (Tai Chi, Yoga, Progressive Muskelentspannung ) Suchtprävention» Dienstvereinbarung Sucht» Suchtberatung / Case Management» Rauchverbot» Alkoholverbot» Angebote zur Suchtentwöhnung (Klinikum Nürnberg) Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 25

26 Gesundheit bei der Stadt Nürnberg Angebot (II) Ernährung» Ernährungsberatung (z.b. beim Gesundheitstag, Kursangebote)» Gesunde Speisen in der Kantine (Salatbuffet, tägliche vegetarische Angebote, Veggie-Tag alle vier Wochen) Sport und Bewegung» Sport-/ Gymnastikkurse (z.b. Rückenschule, Yoga )» Nutzung vorhandener Ausstattungen an Schulen (Turnhallen für Lehrersport, Fitnessräume)» Kooperationen mit Fitnessstudios» Betriebssport (> 25 ständige Sportgruppen)» Sportaktionen (Nürnberger Frauenlauf, B2Run Firmenlauf, Mit dem Rad zur Arbeit) Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 26

27 Gesundheit bei der Stadt Nürnberg Angebot (III) Ergonomie» Ergonomische Arbeitsplatzgestaltung (Arbeitssicherheit)» Arbeitsplatzbezogene Bewegungsberatung» Spezielle Kurse: Rückenschule, richtig Heben und Tragen Betriebliche Wiedereingliederung» Betriebliches Eingliederungsmanagement BEM ( 84 Abs. 2 SGB IX) nach Fehlzeiten > 6 Wochen seit 2005 Leitfaden Informationen für alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter (Flyer, Intranet) Formularvorlagen» Rückkehrgespräche (nach jeder Fehlzeit) seit 2004» Wiedereingliederung Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 27

28 Gesundheit bei der Stadt Nürnberg Angebot (IV) Vereinbarkeit von Familie und Beruf» Individuelle Teilzeitregelungen» Sabbatjahr» Beratungen und Informationen (Elternzeit, Pflege von Angehörigen) Gesundheitskommunikation» Bereitstellung von Informationsmaterial (Intranet, Flyer, Mitarbeiterzeitung)» Information bei Personalversammlungen, Führungskräftetagungen» Regelmäßige Berichte im Personal- und Organisationsausschuss» Ansprechpartner/innen Gesundheit» Vernetzung mit anderen Städten (z.b. Erlangen, Fürth, Schwabach) Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 28

29 Gesundheit bei der Stadt Nürnberg Angebot (V) Gesundheitsprojekte» Gesundheitsaktionen Seminare Kurse Projekte» Gesundheitstage Dienststellen Schulen Azubis / Anwärterinnen und Anwärter Stadtweiter Gesundheitstag» Gesundheitszirkel» Angebote für Führungskräfte (z.b. Führungskräftelehrgang) Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 29

30 Gesundheit bei der Stadt Nürnberg Seminare (I) Die Städteakademie (Nürnberg, Fürth, Erlangen und Schwabach) bietet seit 2005 ein umfangreiches Fortbildungsprogramm, das allen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Stadt Nürnberg offen steht Beim jährlichen Mitarbeitergespräch fragt der Vorgesetze den individuellen Weiterbildungsbedarf ab Neben harten Themen wie EDV und Recht stehen auch viele weiche Themen auf dem Programm» Stressreduktion» Kommunikation» Gesundheit und Arbeitsschutz Die Teilnahme erfolgt in Absprache mit dem Vorgesetzen Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 30

31 Gesundheit bei der Stadt Nürnberg Seminare (II) Insgesamt 276 Seminare aus 7 Bereichen (in 2013)» Organisation / Dienstbetrieb» Recht, Wirtschaft und Finanzen» Sozial- und Methodenkompetenz» Interkulturelle Kompetenz» Aus- und Weiterbildung» Informationsverarbeitung» Gesundheit und Arbeitssicherheit Im Bereich Sozial- und Methodenkompetenz sowie Gesundheit und Arbeitssicherheit: 129 Seminare Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 31

32 Gesundheit bei der Stadt Nürnberg Kennzahlen / Evaluation Stadtweite Mitarbeiterbefragung Mitarbeiterbefragung einzelner Dienststellen / Eigenbetriebe / Schulen / Abteilungen Rückmeldebogen direkt nach Abschluss der Gesundheitsmaßnahme Arbeitsunfähigkeitszahlen der Krankenkassen Gesundheitszirkel Rückmeldeworkshops Direkte Rückmeldungen an Vorgesetze / BGM Gefährdungsbeurteilung Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 32

34 Gesunde Zukunft bei der Stadt Nürnberg DV Gesundheit (I) Entwicklung der Dienstvereinbarung Gesundheit (Zusammenarbeit von Personalvertretung, Schwerbehindertenvertretung, Arbeitssicherheit und Personalentwicklung) Verhältnisbezogene Prävention Einflussnahme Arbeitgeber Stadt Nürnberg» Personalführung und Personalentwicklung» Arbeitsumgebung und Arbeitsgestaltung» Arbeitsinhalt und Arbeitsanforderung Verhaltensbezogene Prävention Selbstverantwortung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter» Zentrale Aktivitäten und Angebote (z.b. Fortbildung, Sport etc.)» dezentrale Aktivitäten (z.b. Gesundheitstage, Angebote auf Referats- oder Betriebsebene) Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 34

35 Gesunde Zukunft bei der Stadt Nürnberg DV Gesundheit (II) Organisatorische Festlegungen für Zentrale Aktivitäten und Dezentrale Aktivitäten Aufgaben des/r Betrieblichen Gesundheitsmanager/in Projektsteuerung und Verantwortlichkeit» Berichtswesen, Evaluation» Nachhaltigkeit» Öffentlichkeitsarbeit Finanzierung Ansprechpartner/innen Gesundheit Qualifizierung Qualifizierung von Führungskräften Datenschutz Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 35

36 Gesunde Zukunft bei der Stadt Nürnberg Intranet Auf- und Ausbau der Angebote im städtischen Intranet» Betriebliches Eingliederungsmanagement» Allgemeines» Für Mitarbeiter/innen» Für Gruppen/Dienststellen» Gesundheitstage 2012» Erfahrungsberichte/Auszeichnungen» Gesundheit Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 36

37 Gesunde Zukunft bei der Stadt Nürnberg Seit Juni 2012 Stelle Betriebliches Gesundheitsmanagement und Budget (Personalamt, Bereich Personalentwicklung) Gesundheitszirkel (aktuell in fünf Dienststellen) Gesundheitstage (in Schulen und Dienststellen) Kooperation mit Krankenkassen: AU-Berichte, Gesundheitszirkel, Projekte, Einzelmaßnahmen Anwärter- und Azubi-Gesundheitstage Erweiterung des Seminarangebots Jährlicher Gesundheitsbericht Unterstützung bei Aktivitäten, z.b. B2run Firmenlauf 2013 Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement 37

38 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. Stadt Nürnberg Personalamt - Personalentwicklung Betriebliches Gesundheitsmanagement Fünferplatz Nürnberg Angela Schmelter +49 (0)9 11 / Angela.Schmelter@stadt.nuernberg.de