Dr. Nadine Wiedermann-Ondrej. Solvency II Die Umsetzung ins VAG

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1 Dr. Nadine Wiedermann-Ondrej Solvency II Die Umsetzung ins VAG 25. November 2013

2 Agenda 1. Omnibus II und Quick Fix II 2. VAGneu 3. Preparatory Guidelines 2

3 1. Omnibus II und Quick Fix II Omnibus II 19/01/2011 Legislative proposal published COM(2011)0008 Allgemeine Ausrichtung im September /03/2012 Abstimmung ECON Plenum EU-Parlament 25 Feb Veröffentlichung im EU-Amtsblatt April/Mai 2014 Volatility Adjustment Adaptierte risikolosen Zinsstrukturkurve in Zeiten gestresster Finanzmärkte Extrapolationsmethodik der risikolosen Zinsstrukturkurve zur langfristigen Bewertung Matching Adjustment ( Classical und Extended ) an die risikolose Zinsstrukturkurve zur Eliminierung der Bewertungsdiskrepanz zwischen Vermögenswerten und Verbindlichkeiten. Übergangsmaßnahmen zur schrittweisen Einführung der vollen Wirkung von Solvency II über eine ausreichend lange Zeitspanne.

4 1. Omnibus II und Quick Fix II Quick Fix II 05/12/2013 Council 30 June 2013 => 31. March January 2014 => 1 January 2016

5 2. VAGneu Beibehaltung des hohen Versicherungsnehmerschutzes Schaffung eines modernen und mit der zukünftigen Rechtsentwicklung kompatiblen Aufsichtsrechts gute Vollziehbarkeit und Anwendbarkeit der neuen Vorschriften Übernahme von bewährten Regelungen und Berücksichtigung der Besonderheiten des Österreichischen Versicherungsmarktes Zeitgerechte Umsetzung 5

6 2. VAGneu Grundlegende Analyse des VAG und SII (Umsetzungstabellen, Analyse Rechtsfragen, nationale Handlungsspielräume, Prüfung Verweise) Punktation (Grundlage teilweise VAGalt, teilweise SII) Aufteilung in Projektteams Zusammenarbeit mit FMA, Einbindung Stakeholder Formulierung des Gesetzes (einheitliche Terminologie, kohärente Ausformulierungen, Abgleich mit L2, unterschiedliche Prüfprozesse)

7 2. VAGneu VAGneu Vorliegen der deutschen Sprachfassung von OII: Einarbeitung der Änderungen L2 Jän März 2014: Solvency Experts Groups zu L2 April 2014: OII Amtsblatt Wahlen Juni 2014 Juli 2014: Begutachtung Wahlen August 2014: Einarbeiten der Änderungen durch Stellungnahmen und L2 August 2014: Veröffentlichung von L2 Herbst 2014: Beginn parlamentarischer Prozess

8 2. VAGneu 14 Hauptstücke Allgemeine Bestimmungen (Anwendungsbereich, Konzession, Aktionärskontrolle, ) Versicherungsvereine auf Gegenseitigkeit Governance (RM, Funktionen, fit+proper, ) Rechnungslegung und Konzernrechnungslegung Solvabilität (Solvenzbilanz, Eigenmittel, SCR, MCR, ) Gruppenaufsicht Informationen (Offenlegung, an VN, an FMA, ) Deckungsstock

9 2. VAGneu OII Mitte VAG alt Begutachtung + Parl.Proz veröffentlicht im Amtsblatt VAG neu VAG alt Begutachtung FMA-VO neu VAG neu Entwurf L2-VO L3 Entwürfe L3 Guidelines + VO

10 3. Preparatory Guidelines Veröffentlichung der finalen Guidelines on the preparation for Solvency II zwei Monate Rückmeldefrist: comply intend to comply not comply (+ Veröffentlichung) Inkrafttreten der Guidelines progress report on the application of these Guidelines by the end of February following each relevant year, the first being by 28 February 2015 based on the period 1 January 2014 to 31 December 2014.

11 3. Preparatory Guidelines Es wurden vier Leitlinien veröffentlicht: 1. System of Governance, einschließlich Risikomanagement 2. Vorausschau des Unternehmensrisikos (FLAOR basierend auf ORSA) 3. Informationsübermittlung an die nationalen Aufseher 4. Vorabantrag von Internen Modellen (Pre-application) Eine Comply-Meldung kann nur dann erfolgen, wenn die Aufsichtsbehörde auch eine Möglichkeit zur Umsetzung/Durchsetzung der Leitlinie hat

12 Package Package Package 3. Preparatory Guidelines VAG L1 L2 L3 Guidelines Governance Art 40 49, Art 93, Art 132, Art 246 Gem Art. 50 SII: functions referred to in Articles 44, 46, 47 and 48 (Art L2) Gem Art 50 SII: RTS on Art 42 (fit & proper) und functions; outsourcing Guideline 1 52 ORSA 41, 44, 45, 246 Gem Art. 50 SII: elements of the systems referred to in Articles 41, 44, 46 and 47, ALM and investment policy (Art L2) Gem Art. 50 SII: RTS on 45(1)(a) assessment Guideline 1 25 Meldewesen Art 35, 220, 254 Gem Art. 35 SII: (Art L2) Gem Art. 35 SII: ITS on RSR Templates Guideline 1 39 Pre- Application 112, 113, 115, 116, Guideline 1 70

13 OII Mitte VAG alt Begutachtung + Parl.Proz veröffentlicht im Amtsblatt VAG neu Begutachtung FMA-VO neu VAG alt VAG alt + Guidelines VAG neu EK-Entwurf L2-VO L3 Entwürfe L3 Guidelines + VO L3 Prep Guidelines Novelle VAGalt? 13

14 3. Preparatory Guidelines Keine Novelle Harmonisierte Vorbereitung ohne gesetzliche Verpflichtung? Verpflichtung zur Vorbereitung benötigt gestzliche Maßnahme? Durchsetzungsmöglichkeit FMA außerhalb Ermessenspielraums? Big Bang ohne Testphase va für klvu? Standort (uu not-comply Meldung)? Novelle Ausreichend determiniert? Parallelsysteme? Vorziehen SII durch Umsetzen von L1 VAGneu im Juni in Begutachtung Ohne L2 und L3? Proportionalität und phasing-in? Doppelte Umstellung? Ausreichend determiniert (insb Meldewesen)? Wille EU-Gesetzgeber?

15 3. Preparatory Guidelines Deutschland - BaFin: 1. nationale Konsultation zu den Preparatory Guidelines 2. keine direkte Übernahme der EIOPA-Leitlinien 3. auf alle Unternehmen anzuwenden 4. nicht alle Anforderungen gleichzeitig implementiert, sondern zeitlich gestaffelt 5. keine Novelle der MaRisk geben wird, sondern separate Verlautbarungen Eine offizielle Verlautbarung zu den Preparatory Guidelines soll kurz vor Weihnachten, spätestens Anfang 2014, veröffentlicht werden

16 Danke für Ihre Aufmerksamkeit! 16