SOZIALPOLITIK. Vorlesung im WS 08/09

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1 SOZIALPOLITIK 1 Vorlesung im WS 08/09

2 Cirsten Roppel Raum: C 504 Tel.: Mail: roppel@uni-trier.de Sprechstunde nach Vereinbarung 2

3 Basisliteratur: Ribhegge, H.: Sozialpolitik, München, 2004 Molitor, B.: Soziale Sicherung, München, 1987 Lampert, H. / Althammer J.: Lehrbuch der Sozialpolitik, Berlin u. a., 2004 Breyer, F. / Buchholz, W.: Ökonomie des Sozialstaats, Heidelberg, 2007 (Kopiervorlage, SA Knappe) => Semesterapparat 3

4 weiterführende Literatur: Külp, B./ Berhold, N.: Grundlagen der Wirtschafts- politik, München, 1992 (Kopiervorlage, SA Knappe) Zweifel, P / Eisen, R.: Versicherungsökonomie, Berlin u.a., 2003 (SA: Knappe) => Semesterapparat 4

5 Gliederung 1. Einordnung der Sozialpolitik in die Finanzwissenschaft 1.1 Bereiche und Volumen der Sozialpolitik 2. Der Begriff Sozialpolitik 2.1 Ziel-, Mittel-, Trägeranalyse 2.2 Ziele, Mittel und Träger der Sozialpolitik 2.3 Prinzipien der Sozialpolitik 3. Marktversagen als Ursache für Sozialpolitik 31E 3.1 Existenz meritorischer i Güter 3.2 Öffentliche Güter und externe Effekte 3.3 Existenz von Marktmacht 3.4 Fehlende Versicherungsmärkte und Informationsasymmetrie 4. Die Messung von Ungleichheit 4.1 Dalton und das Lorenz-Kriterium 4.2 Gesellschaftliche Wohlfahrtsfunktionen Kritik am Konzept der Gleichheit 4.4 Ökonomische Grenzen der Umverteilung

6 Gliederung 5. Effizienzorientierte Begründungen für Umverteilung 5.1 Die Versicherungsfunktion des Staates 5.2 Die SINN sche Theorie des Wohlfahrtsstaates 5.3 Reduktion des Prinzipal-Agenten-Problems 6. Das System der Gesetzlichen Krankenversicherung 6.1 Versicherungstheoretische Grundlagen 7. Das System der Gesetzlichen Rentenversicherung 6

7 1. Einordnung der Sozialpolitik in die FiWi FiWi = Analyse der ökonomischen Aktivitäten des Staates, die sich in Staatseinnahmen und Staatsausgaben niederschlagen Finanztheorie 1. Erklärung von Umfang und Struktur des öffentlichen HHs normativ Frage nach der Recht- fertigung staatlicher Eingriffe (Marktversagen) positiv Analyse der gegebenen staatlichen Eingriffe 2. Wirkungen von öffentlichen E und A auf gesamt- und 7 einzelwirtschaftliche Größen

8 1. Einordnung der Sozialpolitik in die FiWi Finanzpolitik Analyse der Wirkungen finanzpolitischer Instrumente Zentrum der FiWi steht die Analyse der Staatsaktivitäten auf Allokation der Ressourcen Distribution der Einkommen Stabilisierung der Konjunktur 8

9 1. 1 Bereiche und Volumen der Sozialpolitik Sozialpolitik Internationale Supranationale staatliche nationale betriebliche Arbeitswelt- orientiert t Gruppen- orientiert t Sonstiges Andere Bereiche AN - Schutz Jugend- politik Wohnungs- politik Wettbewerbs- politik Sozial- versicherung Altenhilfe- orientiert Vermögens- politik Verbraucher- schutz AM - Politik Umweltschutz Unternehmenspolitik Mittelstandspolitik Familienpolitik Bildungspolitik Quelle: Lampert /Althammer, S

10 1. 1 Bereiche und Volumen der Sozialpolitik Sozialleistungsquote in % vom BIP 34,0 32,0 30,0 28,0 26,0 24,0 22,0 20,0 in % vom BIP p Quelle: BMGS, Sozialbericht 2005 Sozialleistungsquote = Verhältnis Gesamtleistungsvol. des Sozialbudgets zu BIP 10

11 1. 1 Bereiche und Volumen der Sozialpolitik Finanzstruktur in % Beiträge 30 Steuern 20 Sonstiges p 2003p Quelle: BMGS, Sozialbericht

12 1. 1 Bereiche und Volumen der Sozialpolitik Finanzstruktur Anteile ambip 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 Sozialbeiträge Steuern Sonstiges 00 0, p2003p Quelle: BMGS, Sozialbericht

13 1. 1 Bereiche und Volumen der Sozialpolitik Sozialleistungen i nach Funktionen in Md Mrd Gesamt Ehe und Familie Gesundheit Beschäftigung Alter u. Hinterbliebene Sonstiges Quelle: BMGS, Sozialbericht

14 1. 1 Bereiche und Volumen der Sozialpolitik Sozialleistungen i nach Funktionen in % vom BIP 35,0 30,0 25,0 Gesamt 20,0 Ehe und Familie 15,0 Gesundheit 10,0 Beschäftigung Alter u. Hinterbliebene 5,0 Sonstiges 0,0 Quelle: BMGS, Sozialbericht

15 1. 1 Bereiche und Volumen der Sozialpolitik Sozialleistungen i nach Institutionen in Md Mrd Insgesamt Allg. Systeme Rentenv. 300 Krankenv. 200 Pflegev. Unfallv p2003p Quelle: BMGS, Sozialbericht

16 1. 1 Bereiche und Volumen der Sozialpolitik Sozialleistungen i nach Institutionen in % vom BIP Insgesamt 20 Allg. Systeme 15 Rentenv. Krankenv. 10 Pflegev. 5 Unfallv p 2003p Quelle: BMGS, Sozialbericht