Internationale Befunde zur Bildungsgerechtigkeit

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1 Internationale Befunde zur Bildungsgerechtigkeit Marius R. Busemeyer Universität Konstanz Workshop Bildungsgerechtigkeit: ein erfüllbarer Anspruch?, Arge Bildung und Ausbildung der ÖFG Wien, 1./2. Juni 2015

2 Einleitung und Überblick - Begriffliches und Konzeptionelles zum komplexen Zusammenhang zwischen Bildungs- und sozialer Gerechtigkeit - Bildungsgerechtigkeit und Sozialpolitik in unterschiedlichen wohlfahrtsstaatlichen Regimen - Der empirische Zusammenhang zwischen Bildungsinstitutionen und sozialer Ungleichheit - Öffentliche Meinung zu Bildungs- und Sozialpolitik

3 Bildungsgerechtigkeit und soziale Ungleichheit Education is special. (Harold Wilensky 1975: 3) à Bildung unterscheidet sich grundlegend von anderen Sozialpolitiken: equality of opportunity statt equality of outcomes à Symbolisiert Vernachlässigung der Bildungspolitik durch vergleichende Wohlfahrtsstaatenforschung Theorien zur sozialen Ungleichheit fokussieren auf sozioökonomische Faktoren, Machtressourcen, Lohnverhandlungsstrukturen, etc.

4 Bildungsgerechtigkeit und soziale Ungleichheit (II) - Bildungssoziologie und Bildungsforschung Fokus auf Ungleichheiten im Zugang zu verschiedenen Bildungswegen, Zusammenhang zwischen Bildungsleistung und familiärem Hintergrund, Einfluss von sozio-ökonomischem Status auf Bildungsentscheidungen etc. à Blendet Arbeitsmarkt -Perspektive aus, d.h. wie Bildung die Verteilung von Einkommen etc. beeinflusst - Bildungsökonomie (z.b. Goldin/Katz 2008, The Race between Education and Technology) Ungleichheit als Folge der unterschiedlichen Entwicklung von Angebot und Nachfrage nach high-skilled labour à Kann von der Politik kaum beeinflusst werden ( skill-biased technological change )

5 Forschungsfrage/-ziel - Differenziertes Verständnis entwickeln zum Zusammenhang zwischen Bildungs- und sozialer Ungleichheit - Durch systematischen internationalen Vergleich den (potentiellen) Beitrag von Bildungsinstitutionen und damit den politischen Gestaltungsraum herausarbeiten à Gelingt nur in Form eines interdisziplinären und integrativen Ansatzes

6 Empirischer Ausblick und Motivation Socio-economic inequality (Gini) Finland USA New Zealand Portugal Australia Canada Ireland UK France Netherlands Italy Spain Japan Norway Sweden Denmark Greece Austria Belgium Switzerland Germany Educational Inequality (OECD Education at a Glance)

7 Empirischer Ausblick: Länderbeispiele - Deutschland: bekannt für hohes Maß an Bildungsungleichheit (gegliedertes Schulsystem, starke Trennung zwischen beruflicher und hochschulischer Bildung, etc.) à dennoch: relativ niedrige soziale Ungleichheit (bis vor kurzem) - USA: formale Bildungsinstitutionen relativ egalitär: comprehensive high school, hohe Studierendenquote, diversifiziertes Hochschulsystem à aber: hohe soziale Ungleichheit - Finnland: Nordic Model of Education, hohe soziale und Bildungsmobilität, universalistisches Bildungssystem à Deswegen (?): niedrige soziale Ungleichheit à Zwischenfazit: Zusammenhang zwischen Bildungs- und sozialer Gerechtigkeit komplexer als angenommen

8 Bildungsgerechtigkeit in verschiedenen wohlfahrtsstaatlichen Regimen Commodification of education Finland USA New Zealand Sweden Australia Canada Netherlands Ireland France Denmark UK Japan Spain Italy Portugal Norway Austria Belgium Germany Greece Switzerland Educational stratification

9 Bildungsgerechtigkeit in verschiedenen wohlfahrtsstaatlichen Regimen (II) Grundthese: Vorstellungen zu Bildungsgerechtigkeit hängen wesentlich mit allgemeinen Vorstellungen zu sozialer Gerechtigkeit zusammen à Enge Verbindung zwischen Bildungs- und Sozialpolitik Liberales Modell: - Bildung und Sozialpolitik als funktionale Äquivalente ( Bildung statt Sozialpolitik ) - Förderung des Ausbau der (öffentlichen) Bildung statt Ausbau des Sozialversicherungsstaates - Individualismus, Liberalismus, Meritokratie

10 Bildungsgerechtigkeit in verschiedenen wohlfahrtsstaatlichen Regimen (III) Kontinentaleuropäisches ( korporatistisches ) Modell: - Vorstellung einer (hierarchisch) geordneten Gesellschaft - Kollektivismus statt Individualismus, aber nicht unbedingt Etatismus, sondern Korporatismus (intermediäre Assoziationen wichtig) - Wahlverwandtschaft zu christdemokratischer Ideologie à Unterschiedliche Bildungswege je nach Fähigkeiten und Herkunft à Starke institutionelle und politische Trennung zwischen Bildungsund Sozialpolitik

11 Bildungsgerechtigkeit in verschiedenen wohlfahrtsstaatlichen Regimen (IV) Sozialdemokratisches Modell: - Bildung als integrativer Bestandteil eines umfassenden Katalogs von sozialen Rechten ( Bildung als Bürgerrecht ): Nordic Model of Education - Bildung und Sozialpolitik werden zusammen (d.h. komplementär) gedacht - Übergreifendes Ziel: Förderung von sozialer Mobilität durch Bildung - Eher etatistischer Zugang (führt zu diversen Gegenbewegungen in jüngster Zeit, Bsp. free schools in Schweden)

12 Empirische Evidenz zum Zusammenhang zwischen Bildungsinstitutionen und sozialer Ungleichheit - Gibt es überhaupt einen Zusammenhang zwischen Bildungsinstitutionen und sozialer Ungleichheit (s.o.)? - Ja, aber... - Bestimmte Aspekte in der institutionellen Ausgestaltung sind wichtiger als andere: à Erhalt der beruflichen Bildung als glaubwürdige Alternative zur akademischen Hochschulbildung à Verhältnis zwischen privaten und öffentlichen Finanzierungsquellen in der Bildung allgemein und im Hochschulbereich im Besonderen

13 Berufsbildung und soziale Ungleichheit Inequality (Gini) Ireland Canada Portugal Japan Italy Greece Spain France UK Australia Finland Norway Denmark Sweden Germany Switzerland Austria Belgium Netherlands Share of upper secondary students in VET

14 Figure 3.6: Educational stratification and the ratio of VET enrollment to the entry rate into higher Berufsbildung education und Bildungsgerechtigkeit Educational stratification Ireland Portugal Japan Italy Greece Spain Norway Australia Denmark Sweden Finland UK Netherlands Germany Switzerland Austria Belgium Ratio VET to higher education

15 Jugendarbeitslosigkeit Youth unemployment Greece Spain Belgium Ireland France Finland Norway Netherlands Austria Germany Denmark Switzerland Share of apprenticeship training

16 Studierendenquote und soziale Ungleichheit Inequality (Gini index) Portugal UK Italy Spain Ireland Canada Japan Switzerland Germany AustriaFrance Belgium Netherlands USA Greece New Zealand Australia Norway Denmark Sweden Finland Tertiary enrolment

17 Privater Finanzierungsanteil M>=>! L>=>!?>=>! I>=>! #>=>! K>=>! C>=>! ">=>! *>=>! >=>! $%4B.41!,E)1)4! D/(E.F! N)B&%'5! P(%7.3)!,-.()!%4!:1'2.3%/4!,6)41%4&=!.BB!B)7)B8!/0!)1'2.3%/4! P(%7.3)!,-.()!%4!:1'2.3%/4!,6)41%4&=!3)(3%.(F!)1'2.3%/4! G()B.41! <)45.(O! P/(3'&.B! G3.BF! Q'83(%.! $(.42)! P/B.41! G2)B.41! A)(5.4F! D)3-)(B.418! D)E!U).B.41! V)W%2/! ;.4.1.! Q'83(.B%.! X4%3)1!Y%4&1/5! Z.6.4! X4%3)1!,3.3)8! ;-%B)! Y/().!

18 Lohnungleichheit und privater Finanzierungsanteil $%&'()!"*!+,)!()-./%012,%3!4)/5))1!5.&)!%1)6'.-%/7!.18!/,)!3(%9./)!2,.()!%1!)8':./%01! ;'18%1&!;0(!.--!-)9)-2!0;!)8':./%01<!"==>?! Wage Inequality Ireland Austria France Netherlands Denmark Finland Belgium Sweden UK Germany Canada Japan Australia USA Private share education spending all levels!

19 Öffentliche Unterstützung für Bildungsausgaben und 232 Journal of European Social Policy 22(3) soziale Ungleichheit Pred. Support for Spending (Low-Income People) Denmark Sweden Finland Norway Switzerland Netherlands France Spain Germany Australia Ireland New Zealand Canada Japan US Great Britain Portugal Social Inequality (GINI) Support for Spending Fitted Values Figure 3. The association between socio-economic inequality and levels of support for public education spending. Considering the joint impact of all significant Furthermore, the current level of education spending

20 Öffentliche Unterstützung für Umverteilung und private Bildungsausgaben Private share of education spending

21 Fazit - Unterschiedliche Begriffe/Konzepte von Bildungsgerechtigkeit korrespondieren mit sozialstaatlichen Gerechtigkeitsvorstellungen - Tragen auf diese Weise zur Konsolidierung von Pfadabhängigkeiten bei (à öffentliche Meinung/Einstellungen zur Bildungspolitik) - Es gibt einen empirischen Zusammenhang zwischen der institutionellen Ausgestaltung von Bildungssystemen und sozialer Ungleichheit à Berufsbildung vs. akademische Hochschulbildung à Finanzierung von Bildungserwerb à Eröffnet politische Gestaltungsräume

22 Danke fürs Zuhören!