URBAN DEVELOPMENT IN ZÜRICH : THE NEIGHBOURHOOD DEVELOPMENT AS TRANSVERSAL MISSION SIMON KELLER CITY OF ZÜRICH

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1 URBAN DEVELOPMENT IN ZÜRICH : THE NEIGHBOURHOOD DEVELOPMENT AS TRANSVERSAL MISSION SIMON KELLER CITY OF ZÜRICH

2 Stadtentwicklung als Querschnittsaufgabe Simon Keller Colloque Le développement économique des quartiers urbains Liège, Belgique Datum, Anlass Präsidialdepartement

3 Stadtentwicklung als Querschnittsaufgabe Simon Keller Zürich im Überblick Krise in den 90er Jahren Zürich als «A-Stadt» Zürich West als Industriebrache Boomjahre in der Gegenwart (2010) Zürich als «Boomtown» Zürich West als «Trendquartier» «Stadtentwicklung Zürich» Beispiele wirtschaftliche Quartierentwicklung Schlussbetrachtungen Datum, Anlass Präsidialdepartement

4 Zürich im Überblick Präsidialdepartement 3

5 Zürich im Überblick Metropolitanraum Zürich (Anteile an der Schweiz) 25% Bevölkerung (1.7 Mio. ) 26% Arbeitsplätze 33% BIP 67% Hauptsitze Top Firmen Präsidialdepartement 4

6 Zürich im Überblick Fläche und administrative Einteilungen 92 km % Wald 12 Kreise 34 Quartiere Präsidialdepartement 5

7 Zürich im Überblick Bevölkerung Einwohner/-innen 30.8 % Ausländer/-innen 172 Nationen Präsidialdepartement 6

8 Zürich im Überblick Wohnen Wohnungen ~ 25% Baugenossenschaften Ø Mietpreis 3-Zi-Whg. in Euro 2009: : Präsidialdepartement 7

9 Zürich im Überblick Wirtschaft Arbeitsplätze 90 % im 3. Sektor 16.7 % Kredit- und Versicherungswesen 4.7 % Arbeitslosenquote Präsidialdepartement 8

10 Zürich im Überblick Arbeit Monatslohn in Euro (Median 2006) im Industriesektor im Dienstleistungssektor Präsidialdepartement 9

11 Zürich im Überblick Kosten Tasse Kaffee zwischen Präsidialdepartement 10

12 Zürich West im Überblick Präsidialdepartement 11

13 Zürich West im Überblick Innerstädtisches Quartier Präsidialdepartement 12

14 Zürich West im Überblick m2 Bevölkerung: rund (Prognosen: ) Bevölkerung: jung, Singles, kaum Familien Arbeitsplätze: rund (Prognosen: ) Präsidialdepartement 13

15 Krise der 90er Jahre Zürich als «A-Stadt» «Industriebrache» Präsidialdepartement 14

16 Krise der 90er Jahre Zürich als «A-Stadt»: Arbeitslose, Arme, Abhängige, Alte Arbeitsplätze verloren Rückgang der Steuererträge (ca. 184 Mio.) Grosse Büroleerstände (ca m 2) Zunahme der Fürsorgefälle Drogenproblem («needle park») Bevölkerungswegzug in die Agglomeration Kaum Wohnungsbau, kaum Investitionen Politische Polarisierung Verordnete BZO Präsidialdepartement 15

17 Krise der 90er Jahre Zürich West Auszug der Industrie Brachen Einzug von Zwischennutzungen Entstehung von Clubs und Alternativkultur Präsidialdepartement 16

18 Wege aus der Krise der 90er Jahre Präsidialdepartement 17

19 Wege aus der Krise der 90er Jahre Stadtforum 1996: neue Gesprächs- und Planungskultur Vom Stadtpräsident lanciert Deblockierung der politischen Situation Gegenseitiges Verstehen Kein Entwicklungsplan Bekenntnis zur kooperativen Entwicklungsplanung Präsidialdepartement 18

20 Wege aus der Krise der 90er Jahre Kooperative Entwicklungsplanung Stadt und Grundeigentümer diskutieren, planen gemeinsam Testplanungen 1999 gemeinsame Absichtserklärung Mischnutzungen Infrastruktur Umgang mit Industriekultur Ausnutzung von 2-3 Wohnanteil 20-30% Freiraumrichtwerte: 5m2/AP; 8m2/Bew. Präsidialdepartement 19

21 Wege aus der Krise der 90er Jahre Kooperative Entwicklungsplanung - Turbinenplatz Freiraumziffer-Transfer Industrieareale zu Zentrumszonen umgewidmet (Wertsteigerung) Grundeigentümer übernimmt Erstellungskosten Platz gehört der Stadt Präsidialdepartement 20

22 Raum für wirtschaftliche Quartiersentwicklung Präsidialdepartement 21

23 Raum für wirtschaftliche Quartierentwicklung Projekt Viaduktbögen «Im Gegensatz zu anderen Bauprojekten scheint die Umnutzung des Wipkingerviadukts auf keinen Widerstand zu stossen, weder im Quartier noch in der Politik. Entsprechend zügig läuft die Umsetzung.» NZZ Präsidialdepartement 22

24 Raum für wirtschaftliche Quartierentwicklung Projekt Viaduktbögen 500 m Markgasse 5 Themenabschnitte 1 Markthalle 36 Gleisbögen m2 Ladenfläche /m2/y Präsidialdepartement 23

25 Raum für wirtschaftliche Quartierentwicklung Projekt Viaduktbögen Realisierung durch Stiftung für preisgünstigen Wohn- und Gewerberaum Zürich (PWG): Bezug Präsidialdepartement 24

26 Zürich als «Boomtown» Präsidialdepartement 25

27 Zürich als «Boomtown» Wohnungsbau Neu erstellte Wohnungen in der Stadt Zürich 1990 bis Präsidialdepartement 26

28 Zürich als «Boomtown» Wohnbevölkerung Präsidialdepartement 27

29 Zürich als «Boomtown» Bevölkerung wird reicher Präsidialdepartement 28

30 Zürich als «Boomtown» Einschätzung der Lebensqualität durch die Bevölkerung Notenschnitt % 20% 40% 60% 80% 100% Note 6 (sehr gut) Note 5 (gut) Präsidialdepartement 29

31 Zürich West als «Trendquartier» Präsidialdepartement 30

32 Zürich West als «Trendquartier» Kreativwirtschaft FREITAG Taschen: von Nischenprodukt zum Trendsetter Illustration: FREITAG Foto: FREITAG Präsidialdepartement 31

33 Zürich West als «Trendquartier» Einzug der etablierten Kultur Jazzclub Moods Schauspielhaus Zürich Präsidialdepartement 32

34 Zürich West als «Trendquartier» Beliebtes Freizeit- und Vergnügungsviertel Präsidialdepartement 33

35 Zürich West als «Trendquartier» Ausbau der Infrastruktur Präsidialdepartement 34

36 Zürich West als «Trendquartier» Neue städtebauliche Akzente Präsidialdepartement 35

37 Zürich West als «Trendquartier» Erfolg und neue Herausforderungen Präsidialdepartement 36

38 Dienstabteilung «Stadtentwicklung Zürich» Präsidialdepartement 37

39 Dienstabteilung Stadtentwicklung Zürich Entstehung Präsidialdepartement 38

40 Dienstabteilung Stadtentwicklung Zürich Organigramm Stadtverwaltung Zürich Stadtentwicklung Präsidialdepartement 39

41 Dienstabteilung Stadtentwicklung Zürich Beteiligte Departemente bei der räumlichen Stadtplanung Hochbaudepartement Städtebau Zonenplanung Gebietsentwicklung Grundlagen und sozialräumliche Entwicklungsstrategien, Nutzungsfragen Präsidialdepartement Tiefbaudepartement, Ind. Betriebe Verkehrs- und Freiraumplanung Gesundheit und Umweltdepartement Umweltverträglichkeitsprüfung EU, Bund, Kanton Koordination in überdepartementalen Arbeitsgruppen und Entscheidungsgremien (SGE, DsF) Wirtschaft Bevölkerung Präsidialdepartement 40

42 Dienstabteilung Stadtentwicklung Zürich Abteilungen der Stadtentwicklung Präsidialdepartement 41

43 Dienstabteilung Stadtentwicklung Zürich Stadt- und Quartierentwicklung: Übersicht Grundlagen Mitarbeit in Plattform Wohnen Projekte Gremien Quartierentwicklung Strategien Operative Angebote Gesamtstädtische Strategien Stadt- und Quartierentwicklung Nachhaltigkeit Öffentlichkeitsarbeit Befragungen Quartierökonomie Präsidialdepartement 42

44 Dienstabteilung Stadtentwicklung Zürich Grundlagen: Leitfaden Beteiligungsprozesse Erfahrungen bei Mitwirkungs- und Beteiligungsprozessen dokumentieren Präsidialdepartement 43

45 Dienstabteilung Stadtentwicklung Zürich Grundlagen: Gewerbe und «Ethnic Business» «Gewerbefreundliche Stadt Zürich»: Studie zu den Rahmenbedingungen für das Kleingewerbe Bericht «Ethnic Business» Präsidialdepartement 44

46 Dienstabteilung Stadtentwicklung Zürich Operative Angebote: Förderung von Jungunternehmer Stadt Zürich unterstützt Verein GO! Jungunternehmer beraten Antrag für Mikrokredite unterstützten Präsidialdepartement 45

47 Dienstabteilung Stadtentwicklung Zürich Operative Angebote: Langstrassenkredit Präsidialdepartement 46

48 Dienstabteilung Stadtentwicklung Zürich Operative Angebote: Langstrassenkredit Beitrag an vielfältige Quartierversorgung, Erhaltung geeigneter Gewerbestrukturen Förderung von Massnahmen für quartierbezogene Läden, Restaurants und Kleingewerbe/Handwerk Räumlich engt begrenztes Einzugsgebiet 2 Mio. CHF (Darlehen, à-fonds-perdu) für 5 Jahre Pro Unternehmen max CHF Präsidialdepartement 47

49 Dienstabteilung Stadtentwicklung Zürich Operative Angebote: Langstrassenkredit Nutzen fürs Quartier schwer zu beurteilen Gefahr von Mitnahmeeffekten und Wettbewerbsverzerrung Keine Anträge von traditionellem Handwerk und Gewerbe, sondern vor allem von Gastro-Betrieben Diskussion um zu viel Aufwertung Präsidialdepartement 48

50 Schlussbetrachtungen Quartierentwicklung Präsidialdepartement 49

51 Schlussbetrachtungen Quartierentwicklung Teufelskreis Tugendkreis Zuzug von Bewohner / Gewerbe Zufriedenheit Sozialer Mix Tugendkreis Gute Lebensqualität Funktionale Ziele / Visionen Gutes Image Interesse von aussen Vorhandene Investitionen Wegzug von Bewohner / Gewerbe Unzufriedenheit Funktionale Mängel Schlechtes Image Soziale Probleme Teufelskreis Schlechte Lebensqualität Desinteresse von aussen Fehlende Investitionen Präsidialdepartement 50

52 Schlussbetrachtungen Quartierentwicklung Teufelskreis Tugendkreis Quo vadis? Wegzug von Bewohner / Gewerbe Unzufriedenheit Soziale Probleme Teufelskreis Funktionale Mängel Schlechte Lebensqualität Zuzug von Gentrifizierung? Bewohner / Gewerbe Zufriedenheit Yuppisierung? Sozialer Mix Tugendkreis Gute Lebensqualität Schlechtes Image Desinteresse von aussen Fehlende Investitionen Funktionale Ziele / Visionen Trendquartier? Gutes Image Interesse von aussen Vorhandene Spekulation? Investitionen Präsidialdepartement 51

53 Schlussbetrachtungen Stadt- und Quartierentwicklung wird durch ökonomische, soziale, kulturelle und städtebauliche Entwicklungen beeinflusst. wird durch viele Akteure betrieben. steht im Einfluss lokaler, regionaler, nationaler und globaler Strömungen. steht im Spannungsfeld von «Teufelskreis» und «Tugendkreis». muss als Querschnittsaufgabe angegangen werden. Präsidialdepartement 52

54 Besten Dank für ihre Aufmerksamkeit! Merci bien pour votre attention! Präsidialdepartement 53