Vorwort... Teil I Die Bedeutung des Sektors aus unterschiedlichen Perspektiven

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2 VII Inhaltsübersicht Vorwort V Teil I Die Bedeutung des Sektors aus unterschiedlichen Perspektiven 1 NPOs: Abgrenzungen, Definitionen, Forschungszugänge Michael Meyer, Ruth Simsa 2 Der Nonprofit-Sektor in Deutschland Annette Zimmer, Eckhard Priller, Helmut K. Anheier 3 Der Nonprofit-Sektor in der Schweiz Georg von Schnurbein 4 Der Nonprofit-Sektor in Österreich Astrid Pennerstorfer, Ulrike Schneider, Christoph Badelt 5 Entwicklungen der internationalen Zivilgesellschaft Helmut K. Anheier 6 Nonprofit-Organisationen aus betriebswirtschaft licher Sicht Wolfgang Mayrhofer 7 Zwischen Marktversagen und Staatsversagen? Nonprofit-Organisationen aus ökonomischer Sicht Astrid Pennerstorfer, Christoph Badelt 8 Gesellschaftliche Restgröße oder treibende Kraft? Soziologische Perspektiven auf NPOs Ruth Simsa Teil II Klassische Management-Aufgaben in NPOs 1 Besonderheiten des Management von NPOs Michael Meyer, Ruth Simsa 2 Ziele und Strategien Christian Horak, Gerhard Speckbacher 3 Rechtliche Gestaltungsformen für NPOs Christian Nowotny 4 Organisation von NPOs Florentine Maier, Michael Meyer 5 Marketing in NPOs Renate Buber

3 VIII Inhaltsübersicht 6 Personalmanagement Doris Schober, Andrea Schmidt, Ruth Simsa 7 Arbeits- und sozialrechtliche Rahmenbedingungen in NPOs Monika Drs, Eberhard Eichenhofer, Thomas Gächter 8 Finanzierung von NPOs Edith Littich, Christian Schober 9 Controlling und Rechnungswesen in NPOs Christian Horak, Josef Baumüller 10 Projekt- und Prozessmanagement Reinhard Millner, Christian G. Majer 11 Führung in NPOs Ruth Simsa, Johannes Steyrer Teil III Beyond Management Klassische NPO-Themen 1 Freiwilligenarbeit in Nonprofit-Organisationen Eva More-Hollerweger, Paul Rameder 2 The Third Sector and Multi-Level Governance in Europe Taco Brandsen 3 Märkte,»Mission«, Management: Spannungsfelder und Perspektiven in der NPO-Kommunikation Gerlinde Mautner 4 Innovation und Social Entrepreneurship im Nonprofit-Sektor Reinhard Millner, Peter Vandor, Hanna Schneider 5 Evaluation und Wirkungsmessung Christian Schober, Olivia Rauscher, Reinhard Millner 6 Spenden und Stiftungszuwendungen Michaela Neumayr, Christian Schober, Hanna Schneider 7 Nonprofit-Governance Florentine Maier, Michael Meyer 8 Entwicklungsperspektiven des Nonprofit-Sektors Michael Meyer, Ruth Simsa Stichwortverzeichnis Autorenverzeichnis

4 IX Inhaltsverzeichnis Vorwort V Teil I Die Bedeutung des Sektors aus unterschiedlichen Perspektiven NPOs: Abgrenzungen, Definitionen, Forschungszugänge Michael Meyer, Ruth Simsa 1.1 Wiener NPO-Forschung: Unser Zugang zum Feld Die»Probleme«negativer Abgrenzungen: der Sinn und Unsinn von Begriffsstreitigkeiten Denkbare Definitionszugänge Der NPO-Begriff dieses Handbuchs Zwischen Markt und Staat NPOs als Dritter Sektor Abgrenzung des Dritten Sektors von Staat und Wirtschaft Der Aufbau des Handbuchs Literatur Der Nonprofit-Sektor in Deutschland Annette Zimmer, Eckhard Priller, Helmut K. Anheier 2.1 Die gesellschaftliche und politische Bedeutung des Nonprofit-Sektors in Deutschland Vielfalt an Organisations-, Rechtsformen und Begrifflichkeiten Traditionen und Veränderungen Das quantitative Bild des Nonprofit-Sektors in Deutschland Die aktuelle Datenlage zum deutschen Nonprofit-Sektor Größe des deutschen Nonprofit-Sektors Zusammensetzung nach Rechtsformen und Branchen Beschäftigung und Zivilengagement im deutschen Nonprofit-Sektor Aktuelle Trends und Entwicklungen Literatur Der Nonprofit-Sektor in der Schweiz Georg von Schnurbein 3.1 Der Nonprofit-Sektor in der Schweiz Geschichtliche Entwicklung Juristische Grundlagen Quantitative Erfassung des schweizerischen Nonprofit-Sektors

5 X Inhaltsverzeichnis Größe und Zusammensetzung Ökonomische Bedeutung Gesellschaftliche Bedeutung Politische Bedeutung Perspektiven für NPOs in der Schweiz Strukturelle Veränderungen im NPO-Sektor Verlagerung von»service«zu»advocacy« Steigender Einfluss in gesellschaftlichen Fragen Wachsender Druck von außen Abschließende Bewertung Literatur Der Nonprofit-Sektor in Österreich Astrid Pennerstorfer, Ulrike Schneider, Christoph Badelt 4.1 Der Nonprofit-Sektor im österreichischen Gesellschaftssystem Der österreichische Nonprofit-Sektor in Zahlen Die aktuelle Datenlage zum österreichischen Nonprofit-Sektor Zahl der NPOs nach Rechtsformen Beschäftigung und Freiwilligenarbeit im österreichischen Nonprofit-Sektor Einnahmenstruktur Ausgabenstruktur Wertschöpfung des österreichischen Nonprofit-Sektors Marktanteil von NPOs in ausgewählten Sektoren Fazit Literatur Entwicklungen der internationalen Zivilgesellschaft Helmut K. Anheier 5.1 Einleitung Akteure, Organisationsformen, Mobilisierungsstrategien von der Bewegung zur Institution Trends und Entwicklungen ein empirisches Profil der internationalen Zivilgesellschaft Ausblick Literatur Nonprofit-Organisationen aus betriebswirtschaft licher Sicht Wolfgang Mayrhofer 6.1 Einleitung Grundlagen Historische Entwicklung Betriebswirtschaftliche Ansätze Produktionsfaktororientierung Entscheidungsorientierung Systemorientierung Verhaltensorientierung

6 Inhaltsverzeichnis XI Umweltorientierung Institutionenorientierung NPOs in der aktuellen betriebswirtschaftlichen Literatur Zentrale NPO-relevante Theorie- und Denkfiguren der Betriebswirtschaftslehre Umwelt und Schnittstellen zur Umwelt Märkte Legitimität und Stakeholder Interaktionen und Formalstruktur Produktion und Leistungserstellung Aufbau- und Ablauforganisation Spezielle Betriebswirtschaftslehren Entscheidungs- und Tiefenstruktur Leitvorstellungen Ziele und Koalitionen Organisationskultur Statt einer Schlussbemerkung: Betriebswirtschaftslehre und NPOs im Wechselspiel Literatur Zwischen Marktversagen und Staatsversagen? Nonprofit-Organisationen aus ökonomischer Sicht Astrid Pennerstorfer, Christoph Badelt 7.1 Ökonomische Fragestellungen Das Entstehen des Nonprofit-Sektors Entstehen von NPOs aufgrund von Unzulänglichkeiten der Angebote des Marktes und des Staats Nonprofitversagen Der Transaktionskostenansatz Entrepreneurship-Theorien Die Social-Origins-Theorie Das Verhalten von NPOs Was maximieren NPOs? Thesen zu Verhaltensunterschieden zu öffentlichen und gewinnorientierten Einrichtungen Empirische Ergebnisse zum Verhalten von NPOs Qualitätsunterschiede Preis- und Klientendifferenzierung Unterschiede im Einsatz von Arbeit Fazit Literatur Gesellschaftliche Restgröße oder treibende Kraft? Soziologische Perspektiven auf NPOs Ruth Simsa 8.1 Einleitung NPOs als Teil der Zivilgesellschaft

7 XII Inhaltsverzeichnis Zum Begriff der Zivilgesellschaft Soziale Bewegungen als Teil der Zivilgesellschaft und als wichtige Umwelt von NPOs Die Rolle der Zivilgesellschaft in Bezug auf grundlegende Aufgaben der Gesellschaft Einschub: Die systemtheoretische Betrachtung der Gesellschaft Integration gesellschaftlicher Teilsysteme und die Rolle der Zivilgesellschaft Inklusion von Personen und die Rolle der Zivilgesellschaft Internalisierung von Themen in den gesellschaftlichen Diskurs und die Rolle der Zivilgesellschaft Organisationssoziologische Zugänge: Besonderheiten von NPOs in Zusammenhang mit ihrer gesellschaftlichen Funktion und Einbettung Soziologischer Institutionalismus NPOs als Produkt ihrer Umwelt NPOs als Multiple-Stakeholder-Organisationen Intermediarität: NPOs als Vermittler zwischen verschiedenen Welten Systemtheoretischer Zugang NPOs als untypische Organisationen mit vielfältigen Funktionen: parallele Leistungserbringung, Vermittlung, Alarm, Reparatur Conclusio Literatur Teil II Klassische Management-Aufgaben in NPOs Besonderheiten des Management von NPOs Michael Meyer, Ruth Simsa 1.1 Balance von Widersprüchen Klassische Management-Funktionen NPO und ihre Umwelt Mehr als bloßes Management: Leadership in NPOs Ambivalenzen des Management Literatur Ziele und Strategien Christian Horak, Gerhard Speckbacher 2.1 Organisationsziele Kategorisierung von Zielen und Zielsystem Anforderungen an Ziele und Zielsysteme in NPOs Beispiel: Zielsystem für stationäre Einrichtungen der Altenhilfe Strategieentwicklung und -umsetzung Strategische Planung Strategieimplementierung Zusammenfassung Literatur

8 Inhaltsverzeichnis XIII 3 Rechtliche Gestaltungsformen für NPOs Christian Nowotny 3.1 Einleitung Kriterien der Rechtsformentscheidung Betreiberstruktur Organisation des Entscheidungsprozesses Kontrolle der Gebarung Kontrolle der Zielerreichung Haftungsbeschränkung Alternative Rechtsformen von NPOs Vorbemerkung Der ideelle Verein Die Genossenschaft Gesellschaft mit beschränkter Haftung (GmbH) Aktiengesellschaft (AG) Die Stiftung Corporate Governance in Nonprofit-Organisationen Literatur Organisation von NPOs Florentine Maier, Michael Meyer 4.1 Organisationsbegriffe Eigenschaften der Organisationsstruktur Gliederungsprinzipien der Formalstruktur Funktionale Gliederung Divisionale Gliederung Matrixorganisation Sekundärorganisation Netzwerkorganisation und Kooperationen Typische Organisationsformen von NPO NPO und die fünf Strukturkonfigurationen von Mintzberg Hierarchisch-bürokratische und kollektivistisch-demokratische NPO Typische Lebenszyklen von Organisationen Effekte von Organisationsstrukturen: Empirische Befunde für NPOs Einflussfaktoren auf Organisationsstrukturen Organisationsstrukturen und Effektivität Organisationsstrukturen und Innovation Beziehungen mit anderen Organisationen Zusammenfassung und Ausblick Literatur Marketing in NPOs Renate Buber 5.1 Entwicklung des Marketingdiskurses Märkte und Wettbewerb von NPOs Begriffsumfang des Nonprofit-Marketing

9 XIV Inhaltsverzeichnis 5.4 Besondere Ansätze des Marketings in NPOs Rahmenbedingungen des Marketings von NPOs Marketingkonzeption Analyse der Marketingsituation Marketingstrategien und Marktpositionierung Marketing-Anspruchsgruppen Marketingziele Marketinginstrumente Marketingforschung für NPOs Zum Ausblick und Abschluss: Marketingmanagement in NPOs Literatur Personalmanagement Doris Schober, Andrea Schmidt, Ruth Simsa 6.1 Personalmanagement in NPOs Besondere Bedingungen für das Personalmanagement in NPOs Spezifische MitarbeiterInnenstruktur Motivation Aufgabenfelder des Personalmanagements Personalbeschaffung der Wettbewerb um gute Kräfte Personalauswahl die richtige Person am richtigen Platz Personaleinsatz welche Stelle für welche Person? Personaleinführung Sicherstellung von Anschlussfähigkeit Personalentwicklung MitarbeiterInnen fördern Personalbeurteilung Qualität der Arbeitsleistung Entgelt- und Anreizgestaltung der Wert der Arbeit Personalbindung MitarbeiterInnen halten Personalfreisetzung die leidige Frage der Trennung Personalstrategien als längerfristiges Programm Personalstrategie für Ehrenamtliche Ausblick Literatur Arbeits- und sozialrechtliche Rahmenbedingungen in NPOs Monika Drs, Eberhard Eichenhofer, Thomas Gächter 7.1 Einführung Abgrenzung der MitarbeiterInnengruppen innerhalb der NPOs ArbeitnehmerInnen Freie DienstnehmerInnen WerkvertragsnehmerInnen Arbeitnehmerähnliche Personen Ehrenamtliche MitarbeiterInnen Sonstige MitarbeiterInnengruppen Arbeitsrechtliche Besonderheiten in NPOs Anwendbarkeit arbeitsrechtlicher Rechtsvorschriften auf die unterschiedlichen MitarbeiterInnengruppen in NPOs

10 Inhaltsverzeichnis XV Besonderheiten im Individualarbeitsrecht Besonderheiten im kollektiven Arbeitsrecht Sozialrechtliche Fragen Pflichtversicherung Geringfügig Beschäftigte Freie MitarbeiterInnen Ehrenamtliche MitarbeiterInnen Abschließende Bemerkungen Literatur Finanzierung von NPOs Edith Littich, Christian Schober 8.1 Der Stellenwert der Finanzierung in NPOs Finanzziele von NPOs Finanzplanung als zentrale Managementaufgabe in NPOs Vermögensmanagement als sekundäre Managementaufgabe in NPOs Spielt Finanzvermögen überhaupt eine Rolle bei NPOs? Wie kommen NPOs zu Finanzvermögen? Wozu braucht es Finanzvermögen abseits des unmittelbar betriebsnotwendigen Vermögens? Welche Folgen hat vorhandenes Finanzvermögen? Gibt es ein optimales Finanzvermögen? Innen- vs. Außenfinanzierung bei NPOs Finanzierungsquellen für NPOs Missionsbasierte Einnahmen von Privaten Missionsbasierte Einnahmen von Unternehmen Missionsbasierte Einnahmen von der öffentlichen Hand Einnahmen abseits der Mission Einnahmen aus der Aufnahme von Fremdkapital Finanzierungsstrategien Die Rolle der Finanzierungsstrategie im strategischen Management Konzentration versus Diversifikation Optimales Finanzierungsportfolio Ausblick Literatur Controlling und Rechnungswesen in NPOs Christian Horak, Josef Baumüller 9.1 Einführung Controlling in NPOs Grundlagen Begriff und Zweck des Controllings Teilbereiche des Controllings Notwendigkeit, Voraussetzungen und Probleme des Controllings in NPOs Normatives und strategisches Controlling

11 XVI Inhaltsverzeichnis Operatives Controlling Wirkungsorientiertes Controlling Rechnungswesen in NPOs Grundlagen Begriff und Zweck des Rechnungswesens Teilbereiche des Rechnungswesens Notwendigkeit, Voraussetzungen und Probleme des Rechnungswesens in NPOs Finanzbuchhaltung und Rechnungslegung Kostenrechnung Abschluss: Herausforderungen durch Controlling und Rechnungswesen in NPOs Literatur Projekt- und Prozessmanagement Reinhard Millner, Christian G. Majer 10.1 Die Bedeutung von Projekten und Prozessen in NPOs Projektorientierung in NPOs Projektvielfalt in NPOs Formen und Ausprägungen der Projektorientierung in NPOs Projektmanagement Prozesse im Projektmanagement Führungsverantwortung in Projekten und andere Rollen Multiprojektmanagement und Projektportfolio Prozessorientierung in NPOs Prozessmanagement Multiprozessmanagement und Prozesslandkarte Führungsverantwortung in Prozessen und andere Rollen Zusammenschau die prozess- und projektorientierte Organisation Fazit Literatur Führung in NPOs Ruth Simsa, Johannes Steyrer 11.1 Einleitung NPOs als spezielles Feld von Führung Besonderheiten von NPOs Die NPO-spezifische Führungsforschung allgemeiner Überblick NPO-spezifische Voraussetzungen für erfolgreiche Führung Zur Notwendigkeit von Führung und Hierarchie in NPOs Die Eigenschaftstheorie der Führung Die wichtigsten Eigenschaften für Führungskräfte: Das Big-Five-Modell Die klassischen dualen Führungsstile Gemeinsamkeiten und Unterschiede der Führungsstile Führungsstile und Führungserfolg Führungsdilemma in NPOs

12 Inhaltsverzeichnis XVII Kulturinhärente Führungsdilemmata Führungsdilemmata und -balancen Literatur Teil III Beyond Management Klassische NPO-Themen Freiwilligenarbeit in Nonprofit-Organisationen Eva More-Hollerweger, Paul Rameder 1.1 Einleitung Begrifflichkeiten und Definitionen Formen der Freiwilligenarbeit Freiwilligenarbeit im Interesse verschiedener Forschungsdisziplinen Einflussfaktoren auf Freiwilligenarbeit Engagementforschung in Deutschland, Österreich und der Schweiz Einflussfaktoren auf formeller Freiwilligenarbeit aus organisations bezogener Perspektive Einflussfaktoren auf formelle Freiwilligenarbeit aus individueller Perspektive Ausblick Literatur The Third Sector and Multi-Level Governance in Europe Taco Brandsen 2.1 Introduction The concept of multi-level governance Differences between European countries: some key dimensions Opposition and collaboration The level of vertical integration within the third sector The level of horizontal integration within the third sector The third sector at the European level Institutionalisation of the third sector at the European level Links between the European and the national level Conclusion Bibliography Märkte,»Mission«, Management: Spannungsfelder und Perspektiven in der NPO-Kommunikation Gerlinde Mautner 3.1 Einführung Allgemeine Grundlagen der Organisationskommunikation Struktur, strategische Funktion und Erscheinungsformen Die Rolle der Sprache Wie entstehen Texte? NPO-Spezifika und ihre Auswirkung auf die Kommunikation

13 XVIII Inhaltsverzeichnis 3.4 Tendenzen der Ökonomisierung im NPO-Diskurs Zusammenfassung, Schlussbemerkungen und Ausblick Literatur Innovation und Social Entrepreneurship im Nonprofit-Sektor Reinhard Millner, Peter Vandor, Hanna Schneider 4.1 Innovation im Dritten Sektor Social Entrepreneurship Quellen von Innovation Kognition Organisationsinterne Quellen Impulse aus der Umwelt Innovation als Prozess Innovationsbarrieren und Lösungsansätze Gründe für Widerstand Überwindungsstrategien Rahmenbedingungen für Innovation und Social Entrepreneurship Fazit Literatur Evaluation und Wirkungsmessung Christian Schober, Olivia Rauscher, Reinhard Millner 5.1 Evaluation als Instrument zur Messung und Bewertung von NPO-Aktivitäten Grundlegende Logik von Evaluationen Hauptarten von Evaluationen Evaluation der Programmkonzeption Prozessevaluation Wirkungsanalyse Evaluationsdesign Zweck einer Evaluation Entscheidungsdimensionen bei der Wahl des Evaluationsdesigns Ökonomische Evaluation Klassische Formen der ökonomischen Evaluation Social Impact Measurement und Social Return on Investment- Analyse Neue Formen der ökonomischen Evaluation? Auswirkungen von Evaluation Fazit und Ausblick Literatur Spenden und Stiftungszuwendungen Michaela Neumayr, Christian Schober, Hanna Schneider 6.1 Die Bedeutung von Spenden für Nonprofit-Organisationen Aktueller Stand der Forschung Theoretische Zugänge zur Erklärung des Spendenverhaltens Spendenverhalten von Privatpersonen Wer spendet?

14 Inhaltsverzeichnis XIX Wie viel wird gespendet? Wofür wird gespendet? Warum wird gespendet? Spenden von Unternehmen Welche Unternehmen spenden? Wie viel wird gespendet? Wofür wird gespendet? Warum wird gespendet? Zuwendungen von Stiftungen Wer stiftet? Wie viel wird gestiftet? Wofür werden Stiftungszuwendungen verwendet? Warum wird gestiftet? Gesamtgesellschaftliche Aspekte Crowding-out: Verdrängung von Spenden durch Subventionen und vice versa Steuerliche Absetzbarkeit von Spenden Quantitative Bedeutung von Spenden versus Sozialausgaben Ausblick Literatur Nonprofit-Governance Florentine Maier, Michael Meyer 7.1 Klärung des Governance-Begriffs Unterschiede zwischen der Governance von gewinnorientierten Unternehmen und NPO Governance-Dokumente Aufsichtsorgane (Governing Boards) Aufgaben Die Entwicklung von Aufsichtsorganen im Lebenszyklus der Organisation Zur Strukturierung des Aufsichtsorgans Ein- oder zweistufiges System Größe und Zusammensetzung Auswahl und Amtsdauer der Mitglieder Anwendungsorientierte Konzepte zur Tätigkeit von Aufsichtsorganen Policy Governance Governance als Leadership Total Activities Analysis Governance jenseits von Aufsichtsorganen Governance-Logiken in NPO Spannungsfelder und Herausforderungen der Nonprofit-Governance Literatur

15 XX Inhaltsverzeichnis 8 Entwicklungsperspektiven des Nonprofit-Sektors Michael Meyer, Ruth Simsa 8.1 Trends, Entwicklungen und deren Prognose Managerialismus Legitimität durch Management-Logik Beziehung zum Staat mehr Arbeit, weniger Geld? Beziehung zur Wirtschaft Verschwimmen der Grenzen Neue Betätigungsfelder durch neue Anforderungen Engagement gewinnen: Mehr Möglichkeiten und Vielfalt weniger Stabilität und Treue Conclusio und Ausblick Literatur Stichwortverzeichnis Autorenverzeichnis