Jahresrechnung 2009 Voranschlag 2010

Transkript

1 zur ordentlichen Schulbürgerversammlung Montag, 22. März Uhr im Adler-Saal Jahresrechnung 2009 Voranschlag 2010

2 INHALTSVERZEICHNIS Seite Einladung zur ordentlichen Schulbürgerversammlung 3 Traktandenliste 3 Jahresbericht des Schulrates 4-7 Jahresbericht zu Jahresrechnung 2009 und Voranschlag Jahresbericht der Schulleitung 9-13 Jahresergebnisse 14 Jahresrechnung 2009 und Voranschlag 2010 a) Laufende Rechnung b) Investitionsrechnung 24 c) Bestandesrechnung 25 Abschreibungsplan 26 Bericht und Anträge der Geschäftsprüfungskommission 27 Prüfungs- und Genehmigungsvermerke 28 Finanzbedarf Zweckverband Kleinklassen Wittenbach Zweckverband Schule für Musik Wittenbach Antrag über die Neufassung der Schulgemeindeordnung Antrag über den Projektierungskredit für die Schulraumerweiterung Anträge für den baulichen Unterhalt 44 Behörden und Kommissionen für die Amtsdauer Klassenorganisation 47 Ferienplan der Primarschulgemeinde Muolen 48 Titelbild: Friedensstifter Seite 2 Jahresbericht 2009 Primarschulgemeinde Muolen

3 EINLADUNG ZUR ORDENTLICHEN SCHULBÜRGERVERSAMMLUNG Der Primarschulrat lädt Sie zur ordentlichen Schulbürgerversammlung ein, die traditionellerweise am gleichen Abend wie die Kirchbürgerversammlung der Katholischen Kirchgemeinde Muolen stattfindet. Termin und Ort: Montag, 22. März 2010, Uhr Adler-Saal, Muolen Stimmrecht: Stimmberechtigt sind die im Einzugsgebiet der Primarschulgemeinde Muolen wohnhaften Schweizerbürgerinnen und Schweizerbürger, die das 18. Altersjahr vollendet haben. Anträge: Anträge, welche an der Schulbürgerversammlung gestellt werden, sind schriftlich zu formulieren und dem Schulratspräsidenten vor Beginn der Bürgerversammlung abzugeben. Abstimmungsunterlagen: Die Stimmausweise werden zugestellt. Diese sind an der Versammlung beim Eintreten abzugeben. Fehlende Stimmausweise können auf dem Einwohneramt der Politischen Gemeinde Muolen bezogen werden. Jahresbericht und Jahresrechnung werden in alle Haushalte der Primarschulgemeinde Muolen verteilt. Weitere Exemplare können auf der Gemeindeverwaltung bezogen werden. Traktandenliste: 1. Wahl der Stimmenzähler 2. Jahresrechnung Voranschlag Bericht und Anträge der GPK 5. Anträge des Schulrates 6. Mitteilungen 7. Allgemeine Umfrage Protokollauflage: Das Protokoll der Schulbürgerversammlung liegt gemäss Art. 49 Gemeindegesetz 14 Tage nach der Versammlung während 14 Tagen auf dem Einwohneramt der Politischen Gemeinde Muolen zur Einsicht auf. Primarschulgemeinde Muolen Jahresbericht 2009 Seite 3

4 JAHRESBERICHT 2009 DES SCHULRATES Sehr geehrte Schulbürgerinnen und Schulbürger Nebst den allgemeinen Geschäften waren die Renovation des Vereinslokals, die Anpassung der Schulgemeindeordnung, ein Abkurungsverfahren (Erläuterung auf Seite 5) sowie die Schulraumplanung die Hauptaufgaben im abgelaufenen Rechnungsjahr. Seit den Erneuerungswahlen für die Amtsdauer ist das erste Jahr bereits vorüber. Die beiden neugewählten Schulrätinnen Heidi Beer und Simone Baumann haben sich gut in den Schulrat eingearbeitet und eingelebt. Das neue Organisationsstatut mit der Ressortaufteilung war dabei eine gute Starthilfe und hat sich im ersten Jahr bewährt. Die Aufteilung der Ressorts und die Konstituierungen finden Sie auf den Seiten Die anstehenden Geschäfte wurden in elf ordentlichen Schulratssitzungen behandelt. Einmal im Jahr trifft sich der Schulrat zu einer Landsitzung an einem ganzen Nachmittag. Dabei werden die strategischen Ziele und die zukünftige Entwicklung der Schule diskutiert. Daneben fanden etliche Sitzungen und Kommissionsbesprechungen mit der Politischen Gemeinde und umliegenden Schulgemeinden statt. Schulleitung Rachel Diem-Rohrer hat unsere Schule auf Ende des Schuljahres 2008/2009 nach mehr als zehn Jahren verlassen. Während rund fünf Jahren leitete sie die Schule Muolen und wird nun mithelfen die Schulleitung in der Primarschule Freidorf TG aufzubauen. Mit Simon Noger als Nachfolge wurde eine ausgewiesene Führungspersönlichkeit gewählt. Er kennt nach jahrelanger Tätigkeit als Lehrer und Stellvertreter der Schulleitung die Schule Muolen und die Schülerinnen und Schüler sehr gut. Neben der Arbeit als Schulleiter unterrichtet Simon Noger noch in der Mittelstufe zusammen mit Gaby Winiger. Aktuarin Astrid Dähler hat auf den 31. Dezember 2009 ihren Rücktritt als Aktuarin gegeben. Sie hat diese Arbeit seit dem 1. Januar 2005 ausgeübt. Der Schulrat dankt Astrid Dähler für die geleisteten Arbeiten ganz herzlich. Der Schulrat hat Cornelia Wild, Mittelberg, als neue Aktuarin ab 1. Januar 2010 gewählt. Wir wünschen ihr viel Freude und Interesse an dieser spannenden Arbeit für die Schule. Basisstufe Der Erziehungsrat hat am 5. November 2009 den Abschlussbericht des Projekts Basisstufe diskutiert. Er lehnt aus Kostengründen eine obligatorische Einführung der Basisstufe im Kanton St. Gallen ab. Noch offen ist, ob es den Schulgemeinden frei gestellt werden soll, die Basisstufe als optionales Schulmodell einzuführen. Der Entscheid dazu soll nach Vorliegen des Berichtes des Gesamtprojektes der Ostschweizer Erziehungsdirektorenkonferenz und einer breit angelegten Vernehmlassung im Verlauf des Jahres 2010 erfolgen. Seite 4 Jahresbericht 2009 Primarschulgemeinde Muolen

5 Abkurung Die Familie Müller hat im Weiler Obergrüenenstein ihr neues Heim bezogen. Sie wollen am Dorfleben in Muolen teilnehmen und möchten daher ihre Kinder in die Primarschule Muolen zur Schule schicken. Weil dieser Weiler schulisch zur Schule Häggenschwil gehört, aber auf dem Boden der Politischen Gemeinde Muolen liegt, haben sie an den Schulrat von Häggenschwil einen Antrag für die Beschulung in Muolen gestellt. Dieser hat den Antrag jedoch abgelehnt. Der Primarschulrat und der Gemeinderat von Muolen haben dann beim Erziehungsrat ein Gesuch für die Zuteilung des Weilers Obergrüenenstein zur Primarschulgemeinde Muolen gestellt. Es folgte ein reger Schriftwechsel zwischen dem Bildungsdepartement und den beteiligten Schulgemeinden und den Politischen Gemeinden. Der Erziehungsrat hat am 20. Januar 2010 beschlossen, dass das Gebiet Obergrüenenstein mit Wirkung ab 1. Februar 2010 von der Schulgemeinde Häggenschwil auf die Primarschulgemeinde Muolen übertragen wird. Die beiden Schulgemeinden werden eingeladen, ihre Schulgemeindeordnungen dem Gebietswechsel anzupassen. Vereinslokal Nach den Genehmigungen an den Bürgerversammlungen der Politischen Gemeinde, der Katholischen Kirchgemeinde und der Primarschulgemeinde konnte das Vereinslokal in den Herbstferien planmässig umgebaut werden. Die Küche wurde vergrössert und mit verschiedenen Geräten (Geschirrspüler, Backofen, Kühlschrank usw.) bestückt. Das Vereinslokal wurde technisch völlig neu ausgerüstet. Eine zentrale Einheit mit DVD, CD, Fernsehanschluss, Mikrophon und Bedienung für die Beschallung im Lokal, für den gedeckten Sitzplatz und die Turnhalle ist in die Küchenkombination integriert worden. Weiter sind ein Beamer an der Decke und eine fixe Leinwand, die automatisch heruntergelassen wird, installiert worden. Die Gesamtkosten für alle beteiligten Gemeinden betragen Fr. 58' Dies ist ein Mehraufwand von Fr. 3' gegenüber dem Kostenvoranschlag von Fr. 55' Die Mehrkosten sind mit der zusätzlichen Beschallung des gedeckten Pausenplatzes (Fr. 3'461.85) zu begründen. Der Anteil für die Primarschulgemeinde Muolen ist Fr. 7' (Konto ). Lektionentafel Mit der Einführung von Englisch ab der dritten Klasse und der Ausdehnung der Blockzeiten auf alle Vormittage musste die Lektionentafel angepasst werden. Die Anzahl Lektionen pro Woche sind neu: Schuljahr 2010/2011 Schuljahr 2007/ Klasse: 24 Lektionen 1. Klasse: 21 Lektionen Lektionentafel Klasse: 24 Lektionen 2. Klasse: 23 Lektionen Lektionentafel Klasse: 28 Lektionen 3. Klasse: 25 Lektionen Lektionentafel Klasse: 28 Lektionen 4. Klasse: 28 Lektionen Lektionentafel Klasse: 30 Lektionen 5. Klasse: 28 Lektionen Lektionentafel Klasse: 28 Lektionen 6. Klasse: 28 Lektionen Lektionentafel 1997 In der Mittelstufe wird die Lektionentafel 2008 einlaufend ab dem Schuljahr 2009/2010 eingeführt. Primarschulgemeinde Muolen Jahresbericht 2009 Seite 5

6 Schülerzahlen Im Schuljahr 2009/2010 führen wir folgende Klassen: Klassenzug Lehrkraft Anzahl Schüler (Stand ) Kleiner Kindergarten: Monika Eilinger 11 Florence Wagner Grosser Kindergarten: Martina Baumgartner 17 1./2. Klasse: Sarah Noger 19 Marianne Boos 1./3. Klasse: Katharina Santeler 19 4./5. Klasse: Christina Graf 23 4./6. Klasse: Gaby Winiger 23 Simon Noger Total Kinder in Kindergarten und Primarschule 112 Sonderschulen auswärts 2 Kleinklassen in Wittenbach 1 Primarschule Wittenbach 1 Die Schülerzahlen werden sich in den nächsten Jahren wie folgt entwickeln: Schuljahr 2007/2008: Schuljahr 2008/2009: Schuljahr 2009/2010: Schuljahr 2010/2011: Schuljahr 2011/2012: Schuljahr 2012/2013: Schuljahr 2013/2014: 112 Schulkinder 114 Schulkinder 112 Schulkinder 116 Schulkinder 114 Schulkinder 105 Schulkinder 103 Schulkinder Personelles Jörg und Erika Gubser haben am 1. April 1984 in der Primarschulgemeinde Muolen die Stelle als Schulabwart/in angetreten. Nun feierten Sie am 1. April 2009 das 25. Dienstjubiläum. Der Schulrat dankt ihnen herzlich für den grossen Einsatz zu Gunsten der Schule. Wir wünschen ihnen weiterhin viel Freude und Motivation für ihre berufliche Tätigkeit. Im Jahr 2010 dürfen Esther Bolli (25 Jahre) und Marianne Boos (10 Jahre) ihr Jubiläum für treue Pflichterfüllung im Kanton St.Gallen feiern. Den Jubilaren dankt der Schulrat ganz herzlich für den grossen Einsatz. Wir wünschen ihnen weiterhin viel Freude bei ihrer Arbeit. Nadja Unterkircher hat mit dem Beginn des Schuljahres 2009/2010 ihre Tätigkeit als Schulische Heilpädagogin angefangen. Sie hat sich bereits gut eingelebt und ist vom Team gut aufgenommen worden. Wir wünschen ihr weiterhin viel Freude und Erfolg mit den Schulkindern. Seite 6 Jahresbericht 2009 Primarschulgemeinde Muolen

7 Doris Longo hat im grossen Kindergarten das Teamteaching bei Martina Baumgartner übernommen. Wir heissen sie ganz herzlich willkommen und wünschen ihr viel Freude an ihrer Arbeit mit den Kindern. Tanja Bommeli, Leiterin des Mittagstisches, hat die Abschlussprüfung der PHSG Weiterbildungsangebot für schulergänzendes Betreuungspersonal bestanden. Der Schulrat gratuliert ihr herzlich zu diesem Abschluss. Mitteilungen Über das aktuelle Geschehen in der Schule werden wir Sie wie gewohnt regelmässig im Mitteilungsblatt der Gemeinde Muolen informieren. Wertvolle Informationen und News können Sie auch auf unserer Homepage ( nachlesen. Für die gelungene Gestaltung und laufende Aktualisierung der Homepage dankt der Schulrat unserem Schulleiter Simon Noger ganz herzlich. Dank Damit wir unseren Kindern eine gute Ausbildung vermitteln können, braucht es gute Zusammenarbeit und viel Arbeit und Einsatz von allen Beteiligten. Ich danke allen Personen, die sich zum Wohle unserer Schule im Dorf Muolen eingesetzt haben: den Kindergärtnerinnen und Lehrkräften, der Schulischen Heilpädagogin, der Schulleitung, den Religionslehrerinnen, den Therapeutinnen und den Mitarbeitenden in der Verwaltung, den Schulbusfahrerinnen, der Mittagstischleiterin und dem Hauswartehepaar. Weiter bedanke ich mich auch bei meinen Kolleginnen und Kollegen im Schulrat. Ohne ihre aktive Mitarbeit und die immer gute Zusammenarbeit wäre es nicht möglich gewesen, die grosse Arbeit zu bewältigen. Der Schulrat dankt Ihnen, liebe Schulbürgerinnen und Schulbürger, für das ihm entgegengebrachte Vertrauen, für Ihre Unterstützung und Ihr Engagement zu Gunsten unserer Schule. Liebe Schulbürgerinnen und Schulbürger, ich ermuntere Sie an der Schulbürgerversammlung teilzunehmen und damit Ihr Interesse an unserer Schule in Muolen zu zeigen und aktiv mitzumachen. Im Namen des Primarschulrats Roger Eggenberger Primarschulgemeinde Muolen Jahresbericht 2009 Seite 7

8 JAHRESRECHNUNG 2009 Die Laufende Rechnung schliesst mit Fr. 13' besser ab als budgetiert. Die Primarschulgemeinde Muolen hat zum Ausgleich der Rechnung gemäss Gemeindegesetz den Finanzbedarf gegenüber dem Voranschlag um Fr. 13' reduziert. Diese Besserstellung wird in der Bestandesrechnung im Konto Guthaben bei Gemeinden (Finanzbedarf) abgezogen. Die nachfolgende Aufstellung zeigt die Veränderungen (+ = Besserstellung / - = Verschlechterung) in den einzelnen Kontogruppen im Vergleich zum Voranschlag 2009: 11 Bürgschaft / Behörde / Verwaltung + Fr. 3' Minderaufwand 12 Kindergarten und Volksschule - Fr. 11' Mehraufwand 13 Schulanlässe und Freizeitgestaltung - Fr. 2' Mehraufwand 14 Gesundheitsdienst und Schulbetrieb + Fr. 9' Minderaufwand 15 Schulanlagen + Fr. 2' Minderaufwand 19 Finanzen (ohne Finanzbedarf Kto. 190) + Fr. 11' Minderaufwand Besserstellung Fr. 13' Die detaillierten Zahlen und die Begründungen dazu sehen Sie auf den Seiten VORANSCHLAG 2010 Der Finanzbedarf von der Politischen Gemeinde Muolen ist mit Fr. 1'773' rund 5.45% höher als im Vorjahr mit Fr ' Wesentliche Erhöhungen und neue Ausgaben gegenüber dem Rechnungsjahr 2009 beruhen auf folgenden Faktoren: - Einführung neue Lektionentafel 2008 (Frühenglisch) - Stufenanstiege bei den Lehrkräften - Teamteaching im Kindergarten - Stellvertretungen (Mutterschaftsurlaube) - Investitionsplanung 2010 Im Voranschlag sind folgende neue Ausgaben enthalten: - Ersatz der Turnhallenbeleuchtung (Fr. 28'000) - Neuer Bodenbelag der Treppe im Schulhauses (Fr. 15'000) - Abluft im Serverschrank (Fr. 3'000) - Zustandsanalyse vom Schulhaus (Fr. 2'000) - Ersatz der Spielgeräte im Freien vom Kindergarten (Fr. 10'000) Seite 8 Jahresbericht 2009 Primarschulgemeinde Muolen

9 JAHRESBERICHT 2009 DER SCHULLEITUNG 2009 war für unsere Schule ein ereignisreiches Jahr. Unseren Schülern wurden viele tolle Anlässe neben dem regulären Schulunterricht geboten. Es soll jedoch nicht nur geboten werden. Es ist uns ein Anliegen, dass sich die Schülerinnen und Schüler selbst einbringen können. Sie sollen das Geschehen an unserer Schule mitbestimmen und mittragen. Seit über drei Jahren besteht an unserer Schule ein Schülerparlament. Jeweils zu Beginn des Schuljahres werden demokratisch aus jeder Klasse zwei Vertreter gewählt. Die Gruppe trifft sich ca. einmal pro Monat. Mit der Unterstützung von zwei Lehrkräften können verschiedene Themen besprochen werden. Immer wieder zu Reden geben z.b. die Pausenplatzregeln. Schülerinnen und Schüler, die nicht im Parlament dabei sind, haben die Möglichkeit, eigene Ideen im Schülerparlament- Briefkasten einzuwerfen. Regelmässig organisiert das Schülerparlament auch Anlässe wie den Fasnachtsmorgen oder die Verabschiedung der 6. Klässler. Ende letzten Schuljahres hat es das damalige Schülerparlament zu Stande gebracht, ein Gondeli der Pizolbahnen zu ersteigern und als Spielgerät auf unserem Pausenplatz einzuweihen. Wie es dazu kam, ist auf unserer Homepage nachzulesen. Vor zwei Jahren hat Frau Noger den Bibliotheksclub Rattenwurm gegründet. Ziel ist es, die Lesefreude der Kinder zu unterstützen und sie in die Arbeiten der Bibliothek einzubinden. Sie helfen beim Sortieren und Putzen, können aber dafür auch als Erste neue Bücher lesen und vorstellen. Die Rattenwürmer konnten auch bestimmen, was für ein Autor seine Werke und seinen Beruf an unserer Schule vorstellen konnte. Im letzten Jahr war es der österreichische Kinderbuchautor Rudolf Gigler. Primarschulgemeinde Muolen Jahresbericht 2009 Seite 9

10 Auch die Erzählnacht, die zusammen mit den Rattenwürmern organisiert wird, ist aus unserem Schulkalender nicht mehr wegzudenken. Im letzten Jahr wurden Geschichten zum Thema "Als die Welt noch jung war..." erzählt. Viele Kinder und Eltern genossen das vielfältige Angebot bis spät in die Nacht: Vorlesungen, selbst aufgezeichnete Geschichten hören, Quiz, einander vorlesen in der Bibliothek, Kuchenbar, In diesem Jahr konnten sich erstmals Schülerinnen und Schüler freiwillig zu Friedenstiftern ausbilden lassen. So hat unsere Schule nun 12 Friedenstifter, die von Streitenden zum Schlichten herbeigerufen werden können. Sie haben eine Strategie erlernt, wie man gemeinsam zu einer friedlichen Lösung finden kann. Bereits schon im Dezember konnten damit positive Erfahrungen gemacht werden. Mit solchen Angeboten und Aktivitäten möchten wir zu einer lebendigen Schule beitragen. Wir wollen den Zusammenhalt stärken und gutes Lernen ermöglichen. Besonders gefreut hat uns auch, dass im letzten Jahr engagierte Eltern ein Elternforum ins Leben gerufen haben. So können auch die Eltern unserer Schule ihre Interessen einbringen und mithelfen, unsere Schule zu gestalten, zu unterstützen und zu optimieren. Seite 10 Jahresbericht 2009 Primarschulgemeinde Muolen

11 Stationen aus dem Schulkalender 2009 Schon zum 3. Mal konnten die 3. bis 6. Klässler ihr Skilager im Skigebiet Pizol verbringen. Fasnacht Der Sporttag 2009 konnte bei schönstem Maiwetter durchgeführt werden. Die Klasse von Frau Winiger und Frau Diem hatte im Rahmen ihres Mensch und Umwelt Themas Abfall an einem Wettbewerb teilgenommen und den Hauptpreis gewonnen. So durfte die Klasse im Mai in ein fünftägiges Klassenlager nach Vitznau fahren. Primarschulgemeinde Muolen Jahresbericht 2009 Seite 11

12 Bewegung war das Jahresmotto vom Schuljahr 2008/2009. In unserer Projektwoche gab es für Kleine und Grosse sehr viel Bewegung! Rad fahren, Klettern, Tanzen, Tennis spielen, Wandern, etc. Die Kindergärtler konnten mithelfen, einen neuen Sandkasten zu gestalten. Manche schwere Schubkarre voller Sand wurde in den neugestalteten Platz zwischen Zehnderhaus und Kindergarten gefahren. Im Juni organisierte die Gemeinde einen Jugendtag für alle Schülerinnen und Schüler der Gemeinde Muolen. Das Jahresthema Shalom hilft uns einen friedvollen Umgang untereinander zu haben. Über das Schuljahr verteilt gibt es verschiedene Aktionen, die uns daran erinnern. Seite 12 Jahresbericht 2009 Primarschulgemeinde Muolen

13 Im Dezember durfte die 5. Klasse beim bekannten Fernsehwettspiel 1, 2 oder 3 teilnehmen. Sie bekamen die Carfahrt ins Skigebiet Serfaus gesponsert und spielten dort im grössten Schneegestöber gegen zwei andere 5. Klassen aus der Schweiz in einer Vorrunde um den Einzug ins Finale. Unter lautem Zurufen der Mitschüler hüpften drei Kinder um die Wette und verpassten den Sieg leider um einen Punkt. Trotzdem war es ein toller Tag, der allen bestimmt in bester Erinnerung bleiben wird. Der letzte gemeinsame Anlass im Kalenderjahr ist jeweils vor Weihnachten. Im Dunkeln versammelten sich alle Schüler in Gruppen gemeinsam mit einer Lehrkraft an verschiedenen Orten. Auf dem Weg zur Feuerstelle begleitete sie eine Fragestellung zum Thema Frieden. Mit Wegbeschreibung und Kompass ging es danach auf Schatzsuche. Der gefundene Schatz wurde friedlich in der Gruppe aufgeteilt. Es war ein wunderschöner, stimmungsvoller Morgen, der mit dem Weihnachtstheater der 1./2. Klässler einen gebührenden Abschluss bekam. Die Schulleitung Simon Noger Primarschulgemeinde Muolen Jahresbericht 2009 Seite 13

14 JAHRESERGEBNISSE Primarschulgemeinde Voranschlag 2009 Rechnung 2009 Voranschlag 2010 Muolen Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Laufende Rechnung Total Aufwand 1'727'600 1'792' '850'900 Total Ertrag 1'727'600 1'792' '850'900 Aufwand- bzw. Ertragsüberschuss Investitionsrechnung Total Ausgaben '000 Total Einnahmen Nettoinvestitionszunahme '000 Finanzierung Nettoinvestitionszunahme '000 Abschreibungen Verwaltungsverm. 85'200 85' '500 Aufwand- bzw. Ertragsüberschuss Finanzierungsüberschuss/ -fehlbetrag 85'200 85' '500 Kapitalveränderung Finanzierungsüberschuss/-fehlbetrag 85'200 85' '500 Passivierungen 85'200 85' '500 Aktivierungen '000 Ab- bzw. Zunahme des Eigenkapitals Seite 14 Jahresbericht 2009 Primarschulgemeinde Muolen

15 LAUFENDE RECHNUNG 2009 UND VORANSCHLAG 2010 Konto Voranschlag 2009 Rechnung 2009 Voranschlag 2010 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 1 Primarschulgemeinde 1'727'600 1'727'600 1'792' '792' '850'900 1'850' Bürgerschaft, Behörde, Verwaltung 129' ' ' ' Bürgerschaft, Geschäftsprüfung 6'600 6' ' Bürgerschaft, Geschäftsprüfung 6'600 6' ' Sitzungs- u. Taggelder 1'600 2' ' Uebriger Personalaufwand 1'300 1' Drucksachen, Inserate 3'000 2' ' Spesen, Tagungen Porti, Verteilungskosten Buchprüfung durch Dritte Rückerstattungen 112 Schulrat, Kommissionen u. Schulverwaltung 122' ' ' ' Schulrat, Kommissionen u. Schulverwaltung 122' ' ' ' Entschädigungen Behörde 31'000 35' ' Löhne Schulverwaltung 21'000 15' ' Löhne Schulleitung 34'500 34' ' Sozialversicherungsbeiträge 6'300 6' ' Personalversicherungsbeiträge 2'900 3' ' Unfall- u. Krankenversicherungsbeiträge Uebriger Personalaufwand 3'900 2' ' Büromaterial, Drucksachen, Fachliteratur, Inserate 4'400 3' ' Mobilien, Maschinen, EDV-Anlagen 5'000 5' ' Mobilien u. Gerätemieten / -leasing Reisespesen, Verpflegungsspesen 3'000 2' ' Porti, Tel., Honorar, Begutachtung, Prozessk. 1'300 1' ' Leistungen durch Dritte, EDV 8'000 7' ' Mitgliederbeiträge, Verbände Rückerstattungen Sozialzulagen (KZ, EO) 1' Rechnung 2009 Voranschlag Entschädigungen Behörde Höhere Entschädigungen vom Schulrat für Projektarbeiten Löhne Schulverwaltung Niedriger Aufwand für Aktuariat und keine Taggelder Entschädigungen Behörde Höhere Entschädigungen für neue Projekte und Bewerbungen von Lehrpersonen Löhne Schulverwaltung Erhöhung der Entschädigung für Verwaltungsarbeiten infolge mehr Personals nach den Richtlinien des SGV. Primarschulgemeinde Muolen Jahresbericht 2009 Seite 15

16 LAUFENDE RECHNUNG 2009 UND VORANSCHLAG 2010 Konto Voranschlag 2009 Rechnung 2009 Voranschlag 2010 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 12 Kindergarten und Volksschule 990'000 19'100 1'018' ' '051'600 42' Kindergarten 158' ' '600 4' Kindergarten 158' ' '600 4' Löhne u. Zulagen 123' ' ' Leistungsprämien Funktionszulage 5'400 5' ' Stellvertretungen 3'000 4' ' Sozialversicherungsbeiträge 10'300 11' ' Personalversicherungsbeiträge 7'300 8' ' Unfall- u. Krankenversicherungsbeiträge Fortbildung, übriger Personalaufwand 1'000 1' ' Anschauungs- u. Verbrauchsmaterial 2'300 2' ' Mobilien und Geräte, Anschaffungen 1'500 1' ' Dienstleistungen und Honorare 4'000 5' ' Rückerstattungen Rückerstattungen Sozialzulagen (KZ, EO) 4'000 Rechnung 2009 Voranschlag Löhne und Zulagen Erste Lektion im kleinen Kindergarten bis Ende Schuljahr 2008/09 und Teamteaching im grossen Kindergarten ab dem Schuljahr 2009/10 führten zu Mehraufwand Stellvertretungen Schwangerschaft und Mutterschaftsurlaub einer Kindergärtnerin Stellvertretungen Infolge Mutterschaftsurlaub notwendige Stellvertretung Dienstleistungen und Honorare Tieferer Ansatz für die musikalische Grundschule der Schule für Musik. Seite 16 Jahresbericht 2009 Primarschulgemeinde Muolen

17 LAUFENDE RECHNUNG 2009 UND VORANSCHLAG 2010 Konto Voranschlag 2009 Rechnung 2009 Voranschlag 2010 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 121 Primarstufe 679'000 13' ' ' '800 29' Primarstufe 679'000 13' ' ' '800 29' Löhne u. Zulagen 514' ' ' Leistungsprämien 2'000 2' ' Funktionszulagen 11'900 11' ' Treueprämien 2'700 2' ' Stellvertretungen 11'000 21' ' Deutsch an Fremdsprachige 3'300 3' Sozialversicherungsbeiträge 42'800 42' ' Personalversicherungsbeiträge 44'000 40' ' Unfall- u. Krankenversicherungsbeiträge 1'500 1' ' Taggelder RAV 1' Fortbildung, übriger Personalaufwand 8'200 13' ' Lehrmittel, Anschaffungs- u. Verbrauchsmaterial 12'500 12' ' Material Handarbeit/Werken 6'600 6' ' Schülerbibliothek 1' ' Lehrerbibliothek u. Fachzeitschriften Mobilien, Maschinen/Apparate, Anschaffungen 4'000 3' ' Mobilien, Maschinen u. Apparate, Unterhalt 1'000 1' ' Mobilien u. Gerätemieten / -leasing 7'000 5' ' Dienstleistungen u. Honorare 4'000 3' ' Rückerstattungen von Privaten Rückerstattungen Rückerstattungen Sozialzulagen (KZ, EO) 13'000 27' ' Rückerstattungen von Gemeinwesen 2' Rechnung 2009 Voranschlag Stellvertretungen Mutterschaftsurlaube von zwei Lehrerinnen und der Weiterbildung einer Lehrperson Fortbildung, übriger Personalaufwand Beteiligung an der Weiterbildung mehrerer Lehrpersonen. Durchführung eines Kurses Schule und Recht für Lehrkräfte und Schulrat Rückerstattung von Sozialzulagen Mutterschaftsurlaube von zwei Lehrerinnen Löhne und Zulagen Stufenanstiege bei den Lehrpersonen Stellvertretungen Mutterschaftsurlaub zweier Lehrerinnen und Hospitationen der Lehrpersonen Mobilien, Maschinen/Apparate, Anschaffungen Diverse Anschaffungen wie zusätzliche Tische im Gruppenraum, Werkzeuge im Werkraum sowie neues Turnmaterial Dienstleistungen und Honorare Tieferer Ansatz für die musikalische Grundschule der Schule für Musik. Primarschulgemeinde Muolen Jahresbericht 2009 Seite 17

18 LAUFENDE RECHNUNG 2009 UND VORANSCHLAG 2010 Konto Voranschlag 2009 Rechnung 2009 Voranschlag 2010 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 127 Fördernde Massnahmen 110'900 6' ' ' '900 8' Fördernde Massnahmen 110'900 6' ' ' '900 8' Löhne u. Zulagen f. Legasthenie u. Dyskalkulie 61'800 60' ' Löhne u. Zulagen f. Logopädie 21'000 18' ' Löhne u. Zulagen Psychomotorik u. Rhytmik 1' Nachhilfeunterricht 9'800 9' ' Uebrige Löhne u. Zulagen Sozialversicherungsbeiträge 7'200 6' ' Personalversicherungsbeiträge 6'600 6' ' Unfall- u. Krankenversicherungsbeiträge Fortbildung, übriger Personalaufwand Lehrmittel, Anschaffungs- u. Verbrauchsmaterial 2'500 2' ' Rückerstattungen von Privaten ' Bundesbeiträge 6'100 5' ' Informatik Schule 41'500 42' ' Informatik Schule 41'500 42' ' Löhne Support intern 2'000 1' ' Uebriger Personalaufwand, Fortbildung Verbrauchsmaterial 1'000 1' ' Anschaffung Mobilien, Maschinen, Hard-/ Software 3' ' Unterhalt Hard- u. Software 15'000 16' ' Dienstleistungen VLAN/Internet Honorare externe Support-Beratung 20'000 22' ' Rückerstattungen Voranschlag Honorare externe Support-Beratung Die Einführung der Zusammenarbeit mit dem Organisations- und Informatikamt der Stadt St. Gallen ist abgeschlossen. Seite 18 Jahresbericht 2009 Primarschulgemeinde Muolen

19 LAUFENDE RECHNUNG 2009 UND VORANSCHLAG 2010 Konto Voranschlag 2009 Rechnung 2009 Voranschlag 2010 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 13 Schulanlässe, Freizeitgestaltung 37'500 11'700 40' ' '100 12' Schulreisen 2'500 1'600 2' ' '500 1' Schulreisen 2'500 1'600 2' ' '500 1' Aufwand 2'500 2' ' Uebrige Beiträge 1'600 1' ' Sportanlässe während der Schulzeit 3'000 2' ' Sportanlässe während der Schulzeit 3'000 2' ' Aufwand 1' ' Schwimmunterricht 2'000 1' ' Obligatorische Sportwochen 25'000 10'100 28' ' '400 11' Obligatorische Sportwochen 25'000 10'100 28' ' '400 11' Aufwand 25'000 28' ' Teilnehmerbeiträge 8'500 9' ' Uebrige Beiträge 1'600 1' ' Entnahme Reserve Sonderwochen 134 Besondere Veranstaltungen 7'000 6' ' Besondere Veranstaltungen 7'000 6' ' Aufwand 2'000 2' ' Projektwoche 5'000 4' ' Entnahme aus Spezialfinanzierung Rechnung 2009 Voranschlag / Aufwand / Teilnehmerbeiträge Mehr Kinder besuchten das Skilager wie voranschlagt Aufwand In diesem Konto sind neu sämtliche Aufwendungen für Jahresfeste, Exkursionen und Autorenlesung enthalten. Für das Elternforum ist ein Beitrag für Veranstaltungen budgetiert. Primarschulgemeinde Muolen Jahresbericht 2009 Seite 19

20 LAUFENDE RECHNUNG 2009 UND VORANSCHLAG 2010 Konto Voranschlag 2009 Rechnung 2009 Voranschlag 2010 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 14 Gesundheitsdienst, versch. 67'400 10'600 56' ' '900 13'800 Schulbetriebsaufwand 140 Schularztdienst 1' ' Schularztdienst 1' ' Verbrauchsmaterialien, Impfstoffe Reihenuntersuchungen 1' ' Schulzahnpflege 2'700 2' ' Schulzahnpflege 2'700 2' ' Untersuchungshonorare Schulzahnarzt 2'200 2' ' Verbrauchsmaterialien Diverse Dienstleistungen u. Honorare Schulpsychol. Dienst, 12'700 10' '800 div. Beratungsstellen 1420 Schulpsychol. Dienst, 12'700 10' '800 div. Beratungsstellen Honorare 1'000 1' Beitrag Schulpsychol. Dienst, andere 11'700 10' '800 Beratungsstellen 145 Schülertransporte 24'800 24' ' Schülertransporte 24'800 24' ' Löhne und Zulagen Chauffeure 9'300 9' ' Sozialversicherungsbeiträge Unfall- und Krankenversicherungsbeiträge Verbrauchsmaterialien 3'200 1' ' Mobilien und Gerätemieten / -leasing 5'100 5' ' Fahrzeug- u. Insassenversicherung, Steuern 2'300 2' ' Transporte durch Dritte 4'100 4' ' Benützerentschädigungen Rechnung 2009 Voranschlag Benützerentschädigungen Vermietungen vom Schulbus Beitrag Schulpsychologischer Dienst, andere Beratungsstellen Mit der Einführung der ISF konnte der Zusatzvertrag mit dem SPD auf den 31. Juli 2010 gekündigt werden Löhne und Zulagen Chauffeure Ausdehnung des Schulbusangebots am Nachmittag, für Fahrten zur Logopädie und Gebietsvergrösserung. Seite 20 Jahresbericht 2009 Primarschulgemeinde Muolen

21 LAUFENDE RECHNUNG 2009 UND VORANSCHLAG 2010 Konto Voranschlag 2009 Rechnung 2009 Voranschlag 2010 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 146 Schülerverpflegung und Betreuung 21'800 10'000 13' ' '200 12'600 (Mittagstisch) 1460 Schülerverpflegung und Betreuung 21'800 10'000 13' ' '200 12'600 (Mittagstisch) Personalaufwand 9'600 6' ' Sozialversicherungsbeiträge Unfall- u. Krankenversicherungsbeiträge Fortbildung, übriger Personalaufwand Mobilien, Maschinen u. Apparate, Anschaffungen Sachaufwand 10'900 6' ' Schülerbeiträge 10'000 6' ' Rückerstattungen Freiwilliger Schulbetriebsaufwand, Aufgabenhilfe 1' ' ' '400 1' Freiwilliger Schulbetriebsaufwand, Aufgabenhilfe 1' ' ' '400 1' Personalaufwand 1'200 1' ' Sozialversicherungsbeiträge Unfall- u. Krankenversicherungsbeiträge Teilnehmerbeiträge 600 1' ' Uebriger Schulbetriebsaufwand 2'400 2' ' Uebriger Schulbetriebsaufwand 2'400 2' ' Schülerunfall- u. Haftpflichtversicherung, Div Telekommunikation Schulhäuser 1'900 2' '000 Rechnung 2009 Voranschlag Schülerverpflegung und Betreuung (Mittagstisch) Es haben weniger Kinder am Mittagstisch teilgenommen wie im Voranschlag 2009 vorgesehen wurde Schülerverpflegung und Betreuung (Mittagstisch) Für die Berechnung des Voranschlags 2010 ist die aktuelle Kinderzahl angenommen worden. Primarschulgemeinde Muolen Jahresbericht 2009 Seite 21

22 LAUFENDE RECHNUNG 2009 UND VORANSCHLAG 2010 Konto Voranschlag 2009 Rechnung 2009 Voranschlag 2010 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 15 Schulanlagen 216'100 8' ' ' '300 8' Betrieb und Unterhalt der Schulanlagen 214' ' ' ' Betrieb und Unterhalt der Schulanlagen 214' ' ' ' Löhne u. Zulagen f. Hauswartdienst 103'500 96' ' Sozialversicherungsbeiträge 8'100 7' ' Personalversicherungsbeiträge 7'600 8' ' Unfall- u. Krankenversicherungsbeiträge 1'400 2' ' Fortbildung, übriger Personalaufwand 500 1' Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge, Anschaffungen 2'000 2' ' Wasser, Energie, Heizmaterial 28'000 30' ' Reinigungs- u. diverses Verbrauchsmaterial 7'000 8' ' Baulicher Unterhalt, ordentlich 35'000 95' ' Baulicher Unterhalt, ausserordentlich 46' Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge, Unterhalt 3'000 3' ' Reisespesen, Verpflegungsspesen Gebühren, Dienstleistungen u. Honorare 18'000 15' ' Rückerstattungen an Personalaufwand Rückerstattungen 60' Miet- u. Benützungsentsch. 2'000 8'800 1' ' '000 8'700 Schul-/Sportanlage 1510 Miet- u. Benützungsentsch. 2'000 8'800 1' ' '000 8'700 Schul-/Sportanlage Mieten, Pachten u. Benützungskosten 2'000 1' ' Liegenschaftserträge Verwaltungsvermögen 8'800 8' '700 Rechnung 2009 Voranschlag Wasser, Energie, Heizmaterial Die Stromkosten sind höher ausgefallen wie budgetiert Baulicher Unterhalt, ordentlich In diesem Konto sind sämtliche Rechnungen für die Renovation des Vereinslokals verbucht. Die Primarschulgemeinde hat die Anteile für die Politische Gemeinde und die Katholische Kirchgemeinde vorfinanziert Rückerstattungen Die Rückerstattungen der Politischen Gemeinde und der Katholischen Kirchgemeinde für die Renovation des Vereinslokals sind hier verbucht Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge, Anschaffungen Für den Kindergarten ist der Ersatz der Spielgeräte im Freien in der Höhe von Fr. 10'000 vorgesehen Baulicher Unterhalt, ausserordentlich In diesem Konto sind bauliche Massnahmen verbucht, die einmalig vorkommen wie der Ersatz der Turnhallenbeleuchtung, der Ersatz des Bodenbelags bei der Treppe im Schulhaus sowie die Entlüftung des Serverschrankes. Seite 22 Jahresbericht 2009 Primarschulgemeinde Muolen

23 LAUFENDE RECHNUNG 2009 UND VORANSCHLAG 2010 Konto Voranschlag 2009 Rechnung 2009 Voranschlag 2010 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 19 Finanzen 287'600 1'677' ' '664' '100 1'774' Finanzbedarf 1'677'200 1'663' '773' Finanzbedarf 1'677'200 1'663' '773' Beitrag politische Gemeinde 1'677'200 1'663' '773' Schulgelder 182' ' ' Schulgelder 182' ' ' für Primarschüler 500 8' ' für Kleinklassenschüler 64'000 50' ' für Musikschüler 76'300 73' ' für Sonderschulung 42'000 42' ' für Primarschüler Zinsen 19' ' ' Zinsen 19' ' ' auf kurzfristigen Schulden auf mittel- u. langfristigen Schulden 19'500 16' ' auf Spezialfinanzierungen von Bankkontokorrenten Abschreibungen auf Verwaltungsvermögen 85'200 85' ' Abschreibungen auf Verwaltungsvermögen 85'200 85' ' ordentliche Abschreibungen 85'200 85' Abschreibungen Verwaltungsvermögen 106'500 (ordentl.) auf Schulanlagen Rechnung 2009 Voranschlag Beitrag Politische Gemeinde Der Finanzbedarf reduziert sich um die Besserstellung von Fr. 13' (siehe auch Seite 8) für Primarschüler Ein Primarschüler besucht seit dem April 2009 die Primarschule in Wittenbach für Kleinklassenschüler Seit dem Schuljahr 2009/2010 besucht nur noch ein Schulkind die Kleinklasse in Wittenbach Beitrag Politische Gemeinde Die Erhöhung des Finanzbedarfes ist auf der Seite 8 ausführlich begründet für Primarschüler Ein Primarschüler besucht die 5. Primaklasse in Wittenbach für Sonderschulung Seit dem Schuljahr 2009/2010 besucht nur noch ein Schulkind eine Sonderschule Abschreibungen Verwaltungsvermögen (ordentl.) auf Schulanlagen Die Investitionen 2010 sind auf der Investitionsrechnung und die Details zu den Abschreibungen 2010 auf dem Abschreibungsplan ersichtlich. Primarschulgemeinde Muolen Jahresbericht 2009 Seite 23

24 INVESTITIONSRECHNUNG Konto Voranschlag 2009 Rechnung 2009 Voranschlag 2010 Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen 1 Primarschulgemeinde 85' ' '000 Saldo 310' Schulanlagen 310' Schulanlagen 310' Schulanlagen 310' Schulraumerweiterung 180' Schulhaus-Fassade 70' Schulhaus-Wasserleitung 60' Finanzen 85' ' Ausgleich der Investitionsrechnung 85' ' Ausgleich der Investitionsrechnung 85' ' Passivierte Abschreibungen 85' Übernahme ordentl. Abschreibungen 85' Verwaltungsvermögen FINANZPLANUNG Funktion Bürgschaft, Behörde, Verwaltung 129' ' ' ' Kindergarten und Volksschule 1'009'300 1'037'000 1'036'000 1'027' Schulanlässe, Freizeitgestaltung 34'100 36'000 36'000 36' Gesundheitsdienst, Schulbetriebsaufwand 57'100 58'000 58'000 58' Schulanlagen 250' ' ' ' Finanzen 292' ' ' '000 Finanzbedarf 1'773'900 1'825'000 1'850'000 1'810'000 Seite 24 Jahresbericht 2009 Primarschulgemeinde Muolen

25 BESTANDESRECHNUNG Konto Anfangsbestand Veränderung Endbestand Zugang Abgang Gesamttotal 1 Aktiven 726' '752' '851' ' Finanzvermögen 56' '752' '766' ' Flüssige Mittel 8' '729' '731' ' Kassa ' ' ' Kassa ' ' ' Banken 7' '706' '710' ' Raiffeisenbank Muolen KK ' '706' '710' ' Guthaben 42' ' ' bei Gemeinden (Finanzbedarf) 42' ' ' bei Gemeinden (Finanzbedarf) 42' ' ' Uebrige Guthaben Verrechnungssteuern Transitorische Aktiven 5' ' ' ' Transitorische Aktiven 5' ' ' ' Transitorische Aktiven 5' ' ' ' Verwaltungsvermögen 669' ' ' Sachgüter 669' ' ' Schulbauten und -anlagen 669' ' ' Allwetterplatz 177' ' ' Gedeckte Pausenhalle 74' ' ' Parkplatz und Veloabstellplätze 18' ' ' Liegenschaft Kirchweg "Zehnder" 147' ' ' Turnhallenboden 142' ' ' Schulzimmer-Einbau 39' ' ' Lehrerwohnung Umnutzung 70' ' ' Passiven 726' '270' '368' ' Fremdkapital 726' '270' '368' ' Laufende Verpflichtungen 52' '265' '278' ' Kreditoren 52' '265' '278' ' Beiträge an Sozialversicherungen 10' ' ' ' Beiträge an Personalversicherungen 126' ' Beiträge an Unfallversicherungen 1' ' ' ' Quellensteuer 4' ' Uebrige Kreditoren 40' ' ' ' Lohnsammelkonto 983' ' ' Batterienwettbewerb 6' ' Kurzfristige Schulden 669' ' ' Politische Gemeinde 669' ' ' Politische Gemeinde Muolen 669' ' ' Transitorische Passiven 4' ' ' ' Transitorische Passiven 4' ' ' ' Transitorische Passiven 4' ' ' ' Primarschulgemeinde Muolen Jahresbericht 2009 Seite 25

26 ABSCHREIBUNGSPLAN Objekte Tilgungsperiode Ursprüngl. Nettoinvestitionen z. L. Gemeinde Buchwert Nettoinvestitionen 2009 Abschreibungen 2009 budgetiert direkt zusätzlich Buchwert Abschreibungen 2010 gemäss Voranschlag Schulzimmer - Einbau ' ' ' ' ' Gedeckte Pausenhalle ' ' ' ' ' Liegenschaft Kirchweg ' ' ' ' ' Allwetterplatz ' ' ' ' ' Parkplatz u. Veloabstellplätze ' ' ' ' ' Lehrerwohnung Umnutzung ' ' ' ' ' Turnhallenboden ' ' ' ' ' Schulhausfassade ' ' Schulhauswasserleitung ' ' Schulraumerweiterung ' ' ' ' ' ' Seite 26 Jahresbericht 2009 Primarschulgemeinde Muolen

27 BERICHT UND ANTRÄGE DER GESCHÄFTSPRÜFUNGSKOMMISSION an die Bürgerversammlung der Primarschulgemeinde Muolen Im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen haben wir die Buchführung, die Jahresrechnung und die Amtsführung für das Rechnungsjahr 2009 sowie die Anträge des Rates über Voranschlag und Finanzbedarf für das Rechnungsjahr 2010 geprüft. Für die Jahresrechnung und die Amtsführung ist der Schulrat verantwortlich, während unsere Aufgabe darin besteht, diese zu prüfen und zu beurteilen. Wir prüften die Posten und Angaben der Jahresrechnung mittels Analysen und Erhebungen auf der Basis von Stichproben. Ferner beurteilten wir die Anwendung der massgebenden Haushaltsvorschriften, die wesentlichen Bewertungsentscheide sowie die Darstellung der Jahresrechnung als Ganzes. Bei der Prüfung der Amtsführung wird beurteilt, ob die Voraussetzungen für eine gesetzeskonforme Amtsführung gegeben sind. Gemäss unserer Beurteilung entsprechen die Buchführung, die Jahresrechnung und die Amtsführung sowie die Anträge des Rates über Voranschlag und Finanzbedarf den gesetzlichen Bestimmungen. Aufgrund unserer Prüfungstätigkeit stellen wir folgende Anträge: 1. Die Jahresrechnung 2009 der Primarschulgemeinde Muolen sei zu genehmigen. 2. Die Anträge des Rates über Voranschlag und Finanzbedarf für das Rechnungsjahr 2010 seien zu genehmigen Muolen, 16. Februar 2010 Die Geschäftsprüfungskommission Roger Stolz, Präsident Sonja Dietrich, Schreiberin Marcel Baumann Reto Geiger Ursula Schütz Primarschulgemeinde Muolen Jahresbericht 2009 Seite 27

28 PRÜFUNGS- UND GENEHMIGUNGSVERMERKE Die Richtigkeit der Verwaltungs- und Bestandesrechnung bestätigt Die Schulkassierin: Esther Wirth Genehmigt durch den Schulrat am 8. Februar 2010 Der Präsident: Roger Eggenberger Die Aktuarin: Cornelia Wild Geprüft und für richtig befunden durch die Geschäftsprüfungskommission am 16. Februar 2010 Die Revisoren: Roger Stolz Sonja Dietrich Marcel Baumann Reto Geiger Ursula Schütz Genehmigt durch die Bürgerschaft am 22. März 2010 Der Versammlungsleiter Die Protokollführerin Die Stimmenzähler Eingesehen durch die Regionale Schulaufsicht Die Präsidentin: Ursula Eigenmann FINANZBEDARF 2010 Ausgaben gemäss Voranschlag Fr. 1'850' Einnahmen gemäss Voranschlag - Fr. 77' Finanzbedarf 2010 Fr. 1'773' Seite 28 Jahresbericht 2009 Primarschulgemeinde Muolen

29 ZWECKVERBAND KLEINKLASSEN WITTENBACH Konto Voranschlag 2009 Rechnung 2008 Voranschlag 2010 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Total 548' ' ' ' ' ' Behörde und Verwaltung 15'000 14' ' Sitzungs- und Taggelder 3'000 2' ' Löhne Schulverwaltung 9'000 9' ' Büromaterial, Inserate und Diverses 3'000 3' ' Diverse Rückerstattungen 3230 Unterricht Kleinklassen 383' ' ' Löhne, Zulagen 299' ' ' Nachhilfeunterricht 3022 Deutsch für Fremdsprachige 3026 Treueprämien 1' Stellvertretungen 5'000 2' ' Leistungsprämien 1'000 1' Sozialversicherungsbeiträge 23'000 23' ' Personalversicherungsbeiträge 40'000 35' ' Unfallversicherungsbeiträge 2'000 1' ' Übriger Personalaufwand 2'000 2' ' Weiterbildungsbeitrag an Kanton 1' ' Lehrmittel, Verbrauchsmaterial 10'000 9' ' Rückerstattungen von Versicherung / Privaten 3270 Fördernde Massnahmen Löhne für Legasthenie und Dyskalkulie Löhne für Logopädie 3022 Löhne für Psychomotorik und Rhythmik 3030 Sozialversicherungsbeiträge 3040 Personalversicherungsbeiträge 3050 Unfallversicherungsbeiträge 3300 Schulreisen 1' ' Aufwand 1' ' Klassenlager, Schulverlegungen 6' Aufwand 6' Übrige Veranstaltungen 2' ' Aufwand 2' '000 Primarschulgemeinde Muolen Jahresbericht 2009 Seite 29

30 ZWECKVERBAND KLEINKLASSEN WITTENBACH Konto Voranschlag 2009 Rechnung 2008 Voranschlag 2010 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 3400 Schularztdienst 1'000 1' ' Honorare Schulärzte und Personal 1'000 1' ' Schulzahnpflege 3010 Honorare Schulzahnärzte 4340 Elternbeiträge Zahnbehandlung 3420 Beiträge an Beratungsstellen 2'000 1' ' Beitrag an schulpsychologischer Dienst 2'000 1' ' Übrige Schulbetriebskosten 1' ' Schülerunfallversicherung und Sozialbeiträge 1' ' Betrieb und Unterhalt Schulanlagen 19' ' ' Löhne Hauswarte 19' ' ' Miete für Schulanlagen 111' ' ' Mietzins für Schulräume, Schwimmbadeintritte 111' ' ' Schulgelder 7' '000 5' ' ' ' Für Spitalschulen 3526 Beitrag Zweckverband Schule für Musik 7'000 5' ' Kostenanteil Schulgemeinde Bernhardzell 45'000 43' ' Kostenanteil Schulgemeinde Muolen 64'000 61' ' Kostenanteil Schulgemeinde Wittenbach 439' ' ' Schulgeld anderer Schulgemeinden Verteilschlüssel (gemäss Vertrag Art. 10) Die Gesamtkosten werden wie folgt unter den beteiligten Gemeinden aufgeteilt: Anzahl Schüler in den Kleinklassen = Gewichtung 40.00% Bernhardzell 1 Schüler = 2.11% Muolen 1 Schüler = 2.11% Wittenbach 17 Schüler = 35.78% Anzahl Primarschüler in den Gemeinden = Gewichtung 60.00% Bernhardzell 73 Schüler = 6.14% Muolen 83 Schüler = 6.98% Wittenbach 557 Schüler = 46.88% Seite 30 Jahresbericht 2009 Primarschulgemeinde Muolen

31 ZWECKVERBAND SCHULE FÜR MUSIK WITTENBACH Konto Voranschlag 2009 Rechnung 2009 Voranschlag 2010 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 21 Behörde, Verwaltung 173' ' ' Delegiertenversammlung 5'100 9' ' Sitzungs- und Taggelder 4'600 9' ' Spesen; Tagungen Porti; Verteilungskosten Buchführung durch Dritte 2120 Verwaltungsrat, Sekretariat 168' ' ' Entschädigungen Behörde 28'200 27' ' Entschädigung Sekretariat 57'400 56' ' Löhne Schulleitung 34'200 34' ' Sozialversicherungsbeiträge 7'400 7' ' Personalversicherungsbeiträge 3'800 4' ' Unfallversicherungsbeiträge Übriger Personalaufwand 2' ' Büromaterial, Drucksachen, Inserate 5'100 3' ' Mobilien, Maschinen: Anschaffungen 1'600 2' Mobilien, Maschinen: Unterhalt Reise- und Verpflegungsspesen 2'200 1' ' Porti; Postgebühren; Amtsbürgerschaft 8'100 5' ' Telekommunikation 2'800 2' ' Leistungen durch Dritte (EDV-Leistungen) 11'700 10' ' Mitgliederbeiträge, Verbände 2'800 2' ' Rückerstattungen 4362 Rückerstattungen Sozialleistungen Unterricht Regionale Musikschule 1'173' '600 1'234' ' '227' ' Musikunterricht 1'173' '600 1'234' ' '227' ' Löhne Unterricht Volksschüler 918' ' ' Löhne Unterricht Jugendliche 41'100 39' ' Löhne Unterricht Erwachsene 24'300 33' ' Leistungsprämien 2' ' Funktionszulagen 2'000 3' Treueprämien 2'500 2' ' Stellvertretungen 3'800 8' ' Sozialversicherungsbeiträge 75'600 80' ' Personalversicherungsbeiträge 56'400 59' ' Unfallversicherungsbeiträge 3'400 3' '500 Primarschulgemeinde Muolen Jahresbericht 2009 Seite 31

32 ZWECKVERBAND SCHULE FÜR MUSIK WITTENBACH Konto Voranschlag 2009 Rechnung 2009 Voranschlag 2010 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 3090 Weiterbildung, übriger Personalaufwand 12'800 6' ' Noten, Unterrichtsmaterial 3'400 1' ' Fachliteratur Mobiliar, Instrumente: Anschaffungen 10'600 8' ' Mobiliar, Instrumente: Unterhalt 6'400 4' ' Mobilien- und Instrumente; Leasing 1' Reise- und verpflegungsspesen 9'000 10' ' Rückerstattungen 103' ' ' Rückerstattungen Sozialzulagen 4'800 46' ' Schulanlässe 22'200 3'800 18' ' '700 3' Musiklager 10'400 3'600 6' ' '100 3' Musiklager: Aufwand 10'400 6' ' Musiklager: Teilnehmerbeiträge 3'600 2' ' Konzerte, übrige Veranstaltungen 11' ' ' ' Schulische Veranstaltungen: Aufwand 11'800 11' ' Schulische Veranstaltungen: Beiträge 200 1' Finanzen 1'256'400 25' '280' '308' Schulgelder und Beiträge 1'256'300 1'280' '308' Schulgelder Volksschüler 290' ' ' Schulgelder Jugendliche 26'500 26' ' Schulgelder Erwachsene 27'200 38' ' Beiträge Schulgemeinde Berg 57'100 57' ' Beiträge Schulgemeinde Häggenschwil 124' ' ' Beiträge Schulgemeinde Muolen 76'300 76' ' Beiträge Primarschulgemeinde Wittenbach 389' ' ' Beiträge Oberstufenschulgemeinde Grünau 163' ' ' Beiträge Politische Gemeinde Wittenbach 97'600 96' ' Beiträge Politische Gemeinde Berg 2'500 3' ' Beiträge Politische Gemeinde Häggenschwil ' Beiträge Politische Gemeinde Muolen ' Zinsen Zinsen von Konto-Korrent Kurzfristige Schulden ' bei Gemeinden 25' Seite 32 Jahresbericht 2009 Primarschulgemeinde Muolen

33 SCHULGEMEINDEORDNUNG DER PRIMARSCHULGEMEINDE MUOLEN Die Bürgerschaft der Primarschulgemeinde Muolen erlässt gestützt auf Art. 22 Abs. 3 Bst. a des Gemeindegesetzes vom 21. April 2009 als Gemeindeordnung: I. GRUNDLAGEN Geltungsbereich Art. 1 Diese Gemeindeordnung regelt Organisation und Zuständigkeit der Organe der Primarschulgemeinde Muolen sowie die politischen Rechte der Bürgerschaft. Gebiet Art. 2 Die Primarschulgemeinde Muolen umfasst das im Plan im Anhang zu dieser Gemeindeordnung eingezeichnete Gebiet der politischen Gemeinde Muolen SG. Organisationsform Art. 3 Für die Primarschulgemeinde Muolen gilt die Organisationsform der Gemeinde mit Bürgerversammlung. Organe Art. 4 Organe der Schulgemeinde sind: a) die Bürgerschaft; b) der Schulrat; c) die Geschäftsprüfungskommission. Aufgaben Art. 5 Die Primarschulgemeinde Muolen erfüllt die ihr durch die Verfassung und Gesetz zugewiesenen Aufgaben. Sie kann im Rahmen des allgemeinen Schulzwecks weitere im öffentlichen Interesse liegende Aufgaben übernehmen. Primarschulgemeinde Muolen Jahresbericht 2009 Seite 33

34 II. BÜRGERSCHAFT 1. Stellung und Zuständigkeit Grundsatz Art. 6 Die stimmberechtigten Schweizerbürger und Schweizerbürgerinnen mit Wohnsitz im Gebiet der Primarschulgemeinde Muolen bilden die Bürgerschaft. Die Bürgerschaft ist oberstes Organ. Sie berät und beschliesst an der Bürgerversammlung, soweit nicht Urnenabstimmung vorgeschrieben ist. Sachabstimmungen Art. 7 an der Bürgerversammlung Die Bürgerschaft beschliesst an der Bürgerversammlung über: a) Erlass und Änderungen der Gemeindeordnung; b) Jahresrechnung; c) Voranschlag; d) Finanzgeschäfte gemäss Anhang; e) Mitgliedschaft bei Gemeindeverbänden und Zweckverbänden; f) weitere Geschäfte nach Massgabe der Gemeindeordnung. Sachabstimmungen Art. 8 an der Urne Die Bürgerschaft beschliesst an der Urne über: a) Erlass und Änderung der Gemeindeordnung, soweit ein Drittel der Bürgerversammlung für die Schlussabstimmung zur Gemeindeordnung die Urnenabstimmung verlangt; b) Geschäfte nach Art. 7 Bst. d bis f dieses Erlasses, soweit die Bürgerversammlung im Einzelfall Urnenabstimmung beschlossen hat; c) Finanzgeschäfte gemäss Anhang; d) Referendumsbegehren; e) Initiativbegehren, soweit sie nicht die Gemeindeordnung betreffen. Wahlen an der Art. 9 Urne Die Bürgerschaft wählt an der Urne: a) die Mitglieder des Schulrates; b) den Schulratspräsidenten/die Schulratspräsidentin; c) die Mitglieder der Geschäftsprüfungskommission. Stille Wahl Art. 10 Für Gemeindebehörden ist stille Wahl im zweiten Wahlgang möglich. Seite 34 Jahresbericht 2009 Primarschulgemeinde Muolen

35 2. Bürgerversammlung Durchführung Art. 11 Die Bürgerversammlung über Jahresrechnung und Voranschlag wird bis 15. April durchgeführt. Bürgerschaft und Schulrat können weitere Bürgerversammlungen anordnen. Der Schulrat setzt Ort und Zeitpunkt der Bürgerversammlung fest. Unterlagen Art. 12 Die Unterlagen für die Bürgerversammlung werden jeder Haushaltung zugestellt. Auf Verlangen werden sie jeder Stimmbürgerin und jedem Stimmbürger unentgeltlich abgegeben. Stimmenzählerinnen Art. 13 und Stimmenzähler Die Bürgerschaft wählt die Stimmenzählerinnen und Stimmenzähler offen bei Verhandlungsbeginn. Orientierungs- Art. 14 versammlung Der Schulrat kann vor Sachabstimmungen eine Orientierungsversammlung anordnen. 3. Fakultatives Referendum Grundsatz Art. 15 Ein Zehntel der Stimmberechtigten können schriftlich verlangen, dass ein fakultatives Referendum unterstehender Erlass oder Beschluss der Abstimmung durch die Bürgerschaft unterstellt wird. Eventualantrag Art. 16 Der Schulrat kann einen Eventualantrag zu einer Vorlage stellen, die dem fakultativen Referendum untersteht. Das Verfahren richtet sich sachgemäss nach den Vorschriften des Gesetzes über Referendum und Initiative über Initiative und Gegenvorschlag. Primarschulgemeinde Muolen Jahresbericht 2009 Seite 35

36 Amtliche Bekannt- Art. 17 machung Der Schulrat veröffentlicht referendumspflichtige Erlasse und Beschlüsse im amtlichen Publikationsorgan. Er veröffentlicht Beginn und Ende der Referendumsfrist, die notwendige Zahl der Unterschriften sowie den Ort, wo die Referendumsvorlage eingesehen und bezogen werden kann. Frist Art. 18 Die Frist zur Einreichung des Begehrens beträgt 40 Tage seit der amtlichen Bekanntmachung. Verfahren Art. 19 Der Schulrat lässt die Unterschriften durch die Stimmregisterführerin oder den Stimmregisterführer prüfen und stellt fest, ob das Begehren zustande gekommen ist. Ist das Begehren zustande gekommen, so ordnet er innert 9 Monaten die Urnenabstimmung an. Im Übrigen gilt sachgemäss das Gesetz über Referendum und Initiative. 4. Initiative Grundsatz Art. 20 Mit einem Initiativbegehren kann ein Zehntel der Stimmberechtigten schriftlich eine Abstimmung über einen Gegenstand verlangen, der in die Zuständigkeit der Bürgerschaft zählt. Das Initiativkomitee besteht aus fünf Stimmberechtigten. Form und Inhalt Art. 21 Das Begehren ist als einfache Anregung zu stellen. Erlasse können in der Form des ausgearbeiteten Entwurfs beantragt werden. Das Begehren umfasst nicht mehr als ein Gegenstand. Prüfung der Art. 22 Zulässigkeit Das Initiativkomitee legt das Begehren dem Schulrat zur Prüfung der Zulässigkeit vor. Der Schulrat stellt innert 4 Monaten fest, ob das Begehren zulässig ist. Seite 36 Jahresbericht 2009 Primarschulgemeinde Muolen

37 Anmeldung und Art. 23 amtliche Bekanntmachung Das Initiativkomitee meldet das Begehren innert eines Monats seit Rechtkraft des Entscheides über die Zulässigkeit bei der Schulverwaltung an. Die Schulverwaltung veröffentlicht das Begehren unverzüglich im amtlichen Publikationsorgan. III. SCHULRAT Zusammensetzung Art. 24 Der Schulrat besteht unter Einschluss der Schulratspräsidentin/des Schulratspräsidenten aus 5 Mitgliedern. Die Schulratspräsidentin oder der Schulratspräsident kann Verwaltungsfunktionen ausüben. Aufgaben Art. 25 im Allgemeinen Der Schulrat ist das oberste Leitungs- und Verwaltungsorgan der Schulgemeinde. Er erfüllt die Aufgaben, die ihm von Gesetztes wegen zugewiesen sind, sowie unter Vorbehalt der Übertragung an nachgeordnete Stellen durch Schulordnung oder Reglement folgende Aufgaben: a) Antragstellung an die Bürgerschaft; b) Vollzug der Beschlüsse der Bürgerschaft; c) Organisation und Führung der Verwaltung; d) Bestellung von Kommissionen; e) Wahl der Schulleiterin oder des Schulleiters, der Lehrpersonen oder der übrigen Angestellten der Schulgemeinde; f) Begründung und Beendigung des Arbeitsverhältnisses der Schulleitung, der Lehrpersonen und der übrigen Angestellten der Schulgemeinde; g) Erlass des Stellenplanes im Rahmen des Voranschlages, die Klassenorganisation sowie die Zuteilung der Lehrpersonen zu den einzelnen Schulhäusern und Klassen; h) Wahl der Schulärztin oder des Schularztes und der Schulzahnärztin oder des Schulzahnarztes; i) Erfüllung weiterer grundlegender Leitungs-, Planungs- und Verwaltungsaufgaben; j) Einreichung und Anerkennung von Klagen, Ergreifen von Rechtsmitteln und Abschluss von Vergleichen; k) Vertretung der Schulgemeinde nach aussen; l) Information der Öffentlichkeit über Geschäfte von allgemeinem Interesse; m) Erlass eines Finanzplanes; n) Sicherstellung eines internen Kontrollsystems; o) Erfüllung aller weiteren Gemeindeaufgaben, für die kein anderes Organ zuständig ist. Primarschulgemeinde Muolen Jahresbericht 2009 Seite 37

38 Rechtsetzung Art. 26 Der Schulrat erlässt die Schulordnung sowie andere Reglemente und schliesst Vereinbarungen ab. Das fakultative Referendum bleibt vorbehalten. Gebührentarife und Vollzugsvorschriften des Schulrates sind vom Referendum ausgenommen. Finanzbefugnisse Art. 27 Die Finanzbefugnisse des Schulrates sowie das Verfahren für die Beschlussfassung über neue Ausgaben und Grundstückgeschäfte richten sich nach dem Anhang. Geleitete Schule Art. 28 Der Schulrat bestimmt Organisation und Zuständigkeit der Schulleitung in der Schulordnung. Teilnahme an Art. 29 Sitzungen An den Sitzungen des Schulrates nehmen eine von den Lehrpersonen gewählte Vertretung und die Schulleitung mit beratender Stimme teil. besondere Art. 30 Befugnisse Der Schulratspräsident/die Schulratspräsidentin trifft in dringenden Fällen die erforderlichen Verfügungen und Anordnungen. Er/Sie hat den Primarschulrat anlässlich der nächsten Sitzung zu orientieren. IV. GESCHÄFTSPRÜFUNGSKOMMISSION Zusammensetzung Art. 31 Die Geschäftsprüfungskommission besteht aus fünf Mitgliedern. Sie organisiert sich selbst. Aufgaben Art. 32 Die Geschäftsprüfungskommission erfüllt die gesetzlich vorgeschriebenen Aufgaben und prüft namentlich die: a) Amts- und Haushaltführung des Schulrates und der Verwaltung im abgelaufenen Jahr; b) Anträge des Schulrates über den Voranschlag für das nächste Jahr. Seite 38 Jahresbericht 2009 Primarschulgemeinde Muolen

39 Sicherstellung der Art. 33 Fachkunde Die Geschäftsprüfungskommission stellt die angemessene fachkundige Kontrolle des Finanzhaushalts sicher. Kann sie dies nicht selbst sicherstellen, so überträgt sie die Rechnungskontrolle einer ausserstehenden fachkundigen Revisionsstelle. V. SCHLUSSBESTIMMUNGEN Aufhebung bisherigen Art. 34 Rechts Die Gemeindeordnung der Primarschulgemeinde Muolen vom 1. August 2003 wird aufgehoben. Vollzugsbeginn Art. 35 Diese Gemeindeordnung wird mit Annahme durch die Bürgerschaft der Primarschulgemeinde Muolen und der Genehmigung durch das Bildungsdepartement rechtsgültig. Sie wird ab 1. August 2010 angewendet. Vom Schulrat erlassen am: 4. Januar Der Präsident: Die Aktuarin: Roger Eggenberger Cornelia Wild Von der Bürgerschaft der Primarschulgemeinde Muolen an der Bürgerversammlung beschlossen am: 22. März Vom Bildungsdepartement genehmigt am: Für das BILDUNGSDEPARTEMENT DES KANTONS ST. GALLEN Primarschulgemeinde Muolen Jahresbericht 2009 Seite 39

40 Anhang: Finanzbefugnisse Beträge in Schweizer Franken Gegenstand Schulrat abschliessend 1. Neue Ausgaben 1.1 einmalige neue Ausgaben bis 50'000 je Fall 1.2 während wenigstens zehn bis Jahren wiederkehrende 5'000 neue Ausgaben je Fall 2. Unvorhersehbare neue Ausgaben Ausgaben oder Mehrausgaben: bis 30'000 je Fall, höchstens 60'000 je Jahr Voranschlag Schulrat unter Vorbehalt des fakultativen Referendums bis 100'000 je Fall, soweit nicht der Schulrat abschliessend zuständig ist Bürgerversammlung über 50'000 je Fall über 5'000 je Fall über 100'000 je Fall 3. Dringliche oder gebundene Ausgaben abschliessend 4. Grundstücke des Finanzvermögens 4.1 Erwerb von Grundstücken: Kaufpreis oder Anlagekosten, die im Finanzvermögen bewertet werden 4.2 Veräusserung von Grundstücken und Begründung von Baurechten: Verkehrswert oder Anlagekosten bis 100'000 je Fall, höchstens 200'000 je Jahr bis 100'000 je Fall, höchstens 200'000 je Jahr bis 250'000 je Fall, soweit nicht der Schulrat abschliessend zuständig ist bis 250'000 je Fall, soweit nicht der Schulrat abschliessend zuständig ist über 250'000 je Fall über 250'000 je Fall Der Schulrat beantragt Ihnen, 1. dem vorliegenden Entwurf für die neue Schulgemeindeordnung der Primarschulgemeinde Muolen zuzustimmen. 2. den Zeitpunkt für die Inkraftsetzung auf den 1. August 2010 festzulegen. Seite 40 Jahresbericht 2009 Primarschulgemeinde Muolen

41 Primarschulgemeinde: Beschulungsgebiet Primarschulgemeinde Muolen Jahresbericht 2009 Seite 41