Das Recht der Vollzugspolizeien von Bund und Kantonen in der Schweiz

Größe: px

Ab Seite anzeigen:

Download "Das Recht der Vollzugspolizeien von Bund und Kantonen in der Schweiz"

Wolfgang Hofmann
vor 6 Jahren
Abrufe

1 Barbara Sauer Das Recht der Vollzugspolizeien von Bund und Kantonen in der Schweiz Eine vergleichende Untersuchung aus der Perspektive der bundesdeutschen Polizeirechtsordnung ERGON VERLAG

2 Inhaltsübersicht Teil 1: Grundlagen der Polizeirechtsordnung in der Schweiz 1 A. Einleitung 1 I. Gegenstand und Anlass der Untersuchung 1 II. Gang der Untersuchung 3 III. Überblick zur polizeirechtlichen Literatur in der Schweiz 4 IV. Bundesdeutsche Polizeirechtsordnung als Vergleichsgrundlage 7 B. Die historische Entwicklung der Vollzugspolizeien - Institutionen, Handlungsgrundlagen und Polizeibegriffe 14 I. Gemeinsame Wurzeln in der Schweiz und in Deutschland 14 II. Schweizerische Entwicklungslinien im Überblick 15 III. Das ancien regime - erste Schritte auf dem Weg zur Institutionalisierung kantonaler Vollzugspolizeien 17 IV. Helvetische Republik 25 V. Mediation, Restauration und Regeneration ( ) 28 VI. Der neue Bundesstaat von VII. Totalrevision von Gründung der Bundespolizei 35 VIII. Neuere Entwicklungen im Polizeirecht 37 C. Das Recht der Vollzugspolizeien im Gefüge der geltenden Bundesverfassung 54 I. Rechtsetzungskompetenzen von Bund und Kantonen 55 II. Verwaltungskompetenzen von Bund und Kantonen 71 III. Zusammenfassung und Vergleich 74 D. Aktuelle Rechtsquellen im Überblick 76 I. Bundesverfassung - Grundrechte und allgemeine Rechtsprinzipien 76 II. Europäische Menschenrechtskonvention (EMRK) 77 III. Einfachgesetzliche Grundlagen 79 E. Vollzugspolizeibehörden von Bund und Kantonen - Aufgaben und Organisation 82 I. Bund 82 II. Kantone 89

3 X F. Verhältnis der Vollzugspolizei zu sonstigen Akteuren der Gefahrenabwehr 94 I. Gemeindepolizeien 94 II. Private Sicherheitsdienste 105 III. Militär 115 G. Wertende Zusammenfassung 123 Teil 2: Vollzugspolizeiliche Gefahrenabwehr 127 A. Grundzüge der Gefahrenabwehrverwaltung 127 I. Die Vollzugspolizei im System der allgemeinen und besonderen Gefahrenabwehrverwaltung 127 II. Die Vollzugspolizei im Gefüge von Eingriffs- und Leistungsverwaltung 132 III. Vollzugspolizeiliche Handlungsformen 134 B. Gefahrenabwehr als vollzugspolizeiliche Aufgabe 142 I. Raumeröffnung durch Aufgabenzuweisungsnormen 142 II. Polizeiliche Schutzgüter 149 III. Gefahr für ein polizeiliches Schutzgut 172 IV. Vollzugspolizeiliche Eilfallzuständigkeit 186 V. Vollzugspolizeiliche Aufgabenkategorien neben der Gefahrenabwehr 189 C. Grundsätze des Vollzugspolizeirechts 198 I. Gesetzmäßigkeitsprinzip 199 II. Grundsatz der Verhältnismäßigkeit 211 III. Störerprinzip 215 IV. Opportunitätsprinzip? 229 D. Gefahrenabwehrrechtliche Eingriffsbefugnisse der Vollzugspolizei I. Eingriffsbefugnisse der kantonalen Polizeigesetze - Funktion und System 235 II. Polizeiliche Generalklausel 239 III. System und Arten der Spezialbefugnisse im Überblick 243 IV. Spezialbefugnisse zur Informationsgewinnung 246 V. Spezialbefugnisse zur Gefahrbeseitigung 293 VI. Zusammenfassender Vergleich 324

4 XI E. Polizeilicher Zwang 325 I. Allgemeine Grundsätze polizeilicher Zwangsanwendung 325 II. Arten vollzugspolizeilicher Zwangsmittel 329 III. Zulässigkeitsvoraussetzungen 332 IV. Zusammenfassender Vergleich 338 F. Folgen polizeilichen Handelns - Schadensausgleichsansprüche 339 I. Rechtslage in Deutschland 339 II. Rechtslage in der Schweiz 340 III. Vergleich 343 G. Rechtsschutz 344 I. Verwaltungsinterne Verwaltungsrechtspflege 344 II. Gerichtliche Verwaltungsrechtspflege 346 III. Vergleich 348 Teil 3:Vollzugspolizeiliche Straftatenverfolgung 351 A. Stellung der Vollzugspolizei im System der Straftaten Verfolgung 351 I. Überblick über die Verfahrensabschnitte eines ordentlichen Strafverfahrens 351 II. Aufgaben der Vollzugspolizei im System der Strafverfolgung III. Aufgabenverteilung auf Vollzugspolizeien von Bund, Kantonen und Gemeinden 354 IV. Verhältnis der Vollzugspolizei zur Staatsanwaltschaft 355 B. Verfahrensgrundsätze 357 I. Achtung der Menschenwürde und Fairnessgebot 357 II. Untersuchungsgrundsatz 358 III. Verfolgungszwang - Legalitätsprinzip 359 IV. Verhältnismäßigkeit 360 C. Eingriffsbefugnisse 361 I. Vorladung, Vorführung und (grenzüberschreitende Fahndung) 361 II. Anhaltung und Sistierung 363 III. Vorläufige Festnahme 364 IV. (Grenzüberschreitende) Nacheile 365 V. Durchsuchungen und Untersuchungen 366 VI. Geheime Überwachungsmaßnahmen 368 VII. DNA-Analysen und sonstige Eingriffsbefugnisse 369

5 XII D. Rechtsschutz 369 E. Zusammenfassender Vergleich 370 Teil 4: Schlussbetrachtung 373 Abkürzungsverzeichnis 377 Literaturverzeichnis 389 Stichwortverzeichnis 413

Ähnliche Dokumente

I. II. I. II. III. IV. I. II. III. I. II. III. IV. I. II. III. IV. V. I. II. III. IV. V. VI. I. II. I. II. III. I. II. I. II. I. II. I. II. III. I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.