Der nordafrikanische Agrarsektor im Spannungsfeld einer euro-mediterranen Freihandelszone

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1 Robert M'barek Der nordafrikanische Agrarsektor im Spannungsfeld einer euro-mediterranen Freihandelszone Wohlfahrtsökonomische Auswirkungen einer Liberalisierung des Agrarhandels zwischen der Europäischen Union und den Maghrebstaaten Marokko und Tunesien

2 Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis Abbildungsverzeichnis Tabellenverzeichnis Anhangsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis I VI VIII XI XII 1 Einleitung Problemstellung Zielsetzung und Vorgehensweise 3 2 Die Agrarsektoren in Marokko und Tunesien Einführung Naturraum Bedeutung der Landwirtschaft Landwirtschaftliche Produktion und Selbstversorgungsgrad Außenhandel mit Agrarprodukten Betriebsstrukturen, Rechtsstatus und Erwerbstätige Bedeutung der Bewässerungslandwirtschaft Wassernutzung und Wasserpotenzial Wirtschaftlichkeit von Bewässerungsmaßnahmen Umweltaspekte 28 3 Entwicklung der wirtschafts- und agrarpolitischen Zielsetzungen in Marokko und Tunesien Politische Entscheidungsfindung und historischer Kontext Ende der Kolonialherrschaft und Politik der Nationalisierung ( ) Stabilisierung, Expansion und Krise in Marokko (1963 bis 1979) Sozialistische Experimente und Rückkehr zur partiellen wirtschaftlichen Deregulierung in Tunesien ( ) Die erzwungene Kollektivierung in Tunesien ( ) Eingliederung in die Neue Internationale Arbeitsteilung Folgen des partiellen Wirtschaftsliberalismus 37

3 II Inhaltsverzeichnis 3.5 Die Krisen in Marokko und Tunesien (1980 bis 1986) Strukturanpassung und weitere Öffnung (seit 1983) Strukturanpassungsprogramme von Weltbank und IMF Preis- und Subventionspolitik Investitions-, Kredit- und Steuerpolitik Institutionen Bewertung der Strukturanpassungsprogramme für die Landwirtschaft Der WTO-Beitritt von Marokko und Tunesien Die Handelsabkommen mit den Nachbarstaaten Bilaterale Abkommen Arabische Maghrebunion GreaterArabFreeTradeArea Von der einzelstaatlichen zur zwischenstaatlichen Dimension 52 4 Entwicklung der Beziehungen zwischen Marokko, Tunesien und der Europäischen Union Die Assoziierungsabkommen Die Assoziierungsabkommen von Die Assoziierungsabkommen von Die Zusatzprotokolle von 1987/ Die euro-mediterrane Partnerschaft Ursachen der Intensivierung des euro-mediterranen Dialogs Der Barcelona-Prozess Die Europa-Mittelmeer-Abkommen Hemmende Faktoren für die Weiterentwicklung des Barcelona-Prozesses Einordnung des geplanten euro-mediterranen Freihandels in die Regionalisierungsdebatte Regionale Integration im globalen Kontext Argumente für die Bildung einer euro-mediterranen Freihandelszone Argumente gegen die Bildung einer euro-mediterranen Freihandelszone Voraussetzungen für die erfolgreiche Umsetzung der euro-mediterranen Partnerschaft Implikationen der Einbeziehung von Agrarprodukten in die euro-mediterrane Freihandelszone Bestimmungen zum Agrarhandel im Rahmen der Europa- Mittelmeer Abkommen (EMA) 92

4 Inhaltsverzeichnis Bewertung der Bestimmungen der EMA zum Agrarhandel Komplementarität und Konkurrenz des euro-mediterranen Agrarhandels Interner Konflikt der Europäischen Union Weitere Vorüberlegungen und Hypothesenbildung Zusammenfassung Modell zur Quantifizierung der Wohlfahrtseffekte einer Liberalisierung des Agrarhandels - Theoretische Grundlagen Grundzüge agrarökonomischer Modellierung ökonomische Modelle für Tunesien und Marokko Diskussion der Modellauswahl Interregionales Handelsmodell (ITM) Entwicklung des interregionalen Handelsmodells Theoretische Grundlagen des Modells Die neoklassische Außenhandelslehre und ihre Anwendung im Modell Prinzip der Rentenermittlung Schematische Darstellung des optimalen räumlichen Preisgleichgewichts Formalisierte Darstellung des optimalen räumlichen Preisgleichgewichts Generelle Aspekte des ITM Modellvalidität und kritische Aspekte des ITM Spezifizierung des interregionalen Handelsmodells Datenquellen Angebots- und Nachfrageregionen Agrarprodukte Spezifizierung der Modellparameter Nichtmonetäre Restriktionen Nichtnegativitätsbedingungen Eingrenzung des Lösungsraums Landrestriktion Transportrestriktion Angebotsrestriktion Nachfragerestriktion Monetäre Restriktionen Transaktionskosten / Kalibrierung 143

5 IV Inhaltsverzeichnis Transportkosten Verarbeitungskosten Zölle Subventionen , Angebots- und Nachfragemengen Angebots- und Nachfragepreise Angebots- und Nachfrageelastizitäten Transformationskoeffizienten Reports zur Ergebnisdarstellung Integration der Tierproduktion Erläuterungen zur Tierproduktion im ITM Berechnung des Futtermittelbedarfs Hühnerfleisch Eier Milch Schaffleisch Rindfleisch Anmerkungen zur Spezifizierung der Modellparameter Darstellung und Analyse der Szenarien Zeithorizont der Szenarien Beschreibung der Szenarien Basislauf Prognose Basislauf Unilaterale Liberalisierung (Szenarien 1 und 2) Bilaterale Liberalisierung (Szenarien 3 und 4) Multilaterale Liberalisierung (Szenario 5) Erweiterungsmöglichkeiten des Modells Darstellung und Analyse der Ergebnisse Unilaterale Liberalisierung Ausweitung der Kontingente für Tunesien und Marokko (S 1) Unilaterale Marktöffnung Tunesiens und Marokkos (S 2) Bilaterale Liberalisierung mit der EU ReziprokerZollabbauum50%(S3) Reziproker Zollabbau um 100% (S4) Multilaterale Liberalisierung (S 5) 195

6 Inhaltsverzeichnis V Gegenüberstellung der Ergebnisse der Szenarien Vergleich der aggregierten Wohlfahrt Vergleich der Szenarien für Tunesien und Marokko Analyse unter Einbeziehung der Zolleinnahmen Bewertung frei werdender Ressourcen Auswirkungen von Liberalisierungsmaßnahmen auf den ländlichen Raum im Maghreb Veränderung der Parameter Optimistische Schätzung der Produktionsausweitung Niederschlagsvariabilität Analyse der Modellergebnisse hinsichtlich politökonomischer Aspekte der Europa-Mittelmeer-Abkommen Zusammenfassende Bewertung der Ergebnisse und Ausblick Zusammenfassung 223 Literaturverzeichnis 230 Anhang 254