Abstimmungsbotschaft. Sanierung Gemeindehaus Silenen

Transkript

1 Einwohnergemeinderat Gotthardstrasse Silenen Tel Fax Homepage Abstimmungsbotschaft Sanierung Gemeindehaus Silenen Bericht und Antrag des Gemeinderates Silenen zuhanden der Abstimmung vom 26. November 2017

2 Geschätzte Stimmbürgerinnen Geschätzte Stimmbürger Der Gemeinderat Silenen unterbreitet Ihnen das Kreditbegehren von Fr. 2' für die Sanierung des Gemeindehauses. Das Gemeindehaus, welches in den Jahren 1981 und 1982 im Rusli zwischen der Gotthardstrasse und der Bahnlinie erstellt wurde, muss saniert werden. Im Gemeindehaus befinden sich neben der Gemeindeverwaltung zusätzlich vier Wohnungen, eine Tiefgarage und Zivilschutzräume, die weiterhin als solche anerkannt werden. Um weiterhin attraktive Arbeitsplätze sowie erschwinglichen Wohnraum zu bieten, soll das Gemeindehaus zeitgemäss saniert werden. Das Projekt wird im Folgenden detailliert beschrieben. Die Bevölkerung wird anlässlich einer Informationsveranstaltung am Dienstag, 7. November 2017, Uhr, in der Turnhalle Silenen im Detail über das Vorhaben orientiert. Die Projektunterlagen sind bis zur Abstimmung vom 26. November 2017 im Gemeindehaus aufgelegt und können dort während den ordentlichen Schalteröffnungszeiten eingesehen werden. Ausgangslage Das Gebäude besteht aus einem massiven Betonbau. Die obliegenden Geschosse wurden mit einem Zweischalen-Mauerwerk (Stahlbeton und Isolierstein) gebaut, welches teilweise mit einer Holzfassade verkleidet ist. Das Gebäude steht in einer leichten Hanglage, was zur Folge hat, dass die Räumlichkeiten der Gemeindekanzlei teilweise im Erdreich sind. Durch die Holzfassade wirkt das Gebäude als Chalet. Das Gebäude liegt in der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen. Das in den Jahren 1981 und 1982 erstellte Bauwerk wurde seither nur geringfügig saniert. So wurden bei Mieterwechseln die Wohnungen sanft instand gestellt. Vor 14 Jahren wurden sämtliche Fenster erneuert und die Fassade neu gestrichen. Das vorhandene Heizsystem mit rund 50 Elektrospeicheröfen ist nicht mehr zeitgemäss. Ein Ersatz mit dem gleichen System ist nicht zulässig. Die vorhandenen Heizkörper sind mit Asbest bestückt und können bzw. dürfen nicht mehr repariert werden. Im Dachgeschoss, oberhalb der Mietwohnungen, befinden sich zwei grosse, sogenannte Kaltestriche, die von der Gemeindeverwaltung, den Mietern und auch von Vereinen als Abstellräume genutzt werden. Bei einer Annahme des vorliegenden Bauprojektes, wird sämtlichen Nutzern eine alternative Lagermöglichkeit angeboten. Die Anforderungen an eine moderne Verwaltung sind in den letzten Jahren deutlich gestiegen. Aufgrund der zunehmenden Vielfalt und Komplexität der Aufgaben hat sich die Zahl der Angestellten der Gemeindeverwaltung Silenen in den letzten 40 Jahren erhöht. Nachdem anfänglich Sitzungszimmer in Büroräumlichkeiten umfunktioniert wurden, stehen heute zu wenig Arbeitsplätze zur Verfügung. Im Jahr 2015 wurden das Schulsekretariat sowie die Postagentur Silenen in die Gemeindeverwaltung integriert. Zudem bildet die Gemeinde Silenen seit dem 1. August 2017 neu drei Lernende im Bereich KV aus.

3 Im Frühjahr 2017 erteilte der Gemeinderat Silenen dem Architekturbüro Roland C. Müller GmbH, Schattdorf, den Planungsauftrag, mögliche Sanierungs- und Erweiterungsmöglichkeiten aufzuzeigen. In mehreren Besprechungen zwischen der eingesetzten Arbeitsgruppe und dem Architekten wurden die Bedürfnisse abgeklärt und die bestmögliche Variante ausgearbeitet. Geplante Massnahmen Ersatz der Elektrospeicherheizung Zeitgemässe Sanierung der vier bestehenden Wohnungen Ausbau des Estrichs zu zwei Dachwohnungen Sanierung und Erweiterung der Gemeindeverwaltung Visualisierung des neuen Erscheinungsbildes des Gemeindehauses Im Detail sind die folgenden baulichen Massnahmen geplant: Heizsystem Die gemäss heutigen Energiesparkenntnissen nicht mehr sinnvollen, asbesthaltigen Elektrospeicherheizkörper werden durch eine Erdsondenheizung ersetzt. Gleichzeitig werden die zu beheizenden Räumlichkeiten mit einer Wärmeverteilung mittels Fussbodenheizung bestückt. Untergeschoss In der Tiefgarage werden zwei zusätzliche Abstellplätze für Fahrzeuge geschaffen. Zeitgleich werden Kellerabteile erstellt um den Mietern die notwendigen Abstellflächen zu bieten. Die bestehende Werkstatt des technischen Dienstes der Einwohnergemeinde Silenen wird in die vorhandenen Räumlichkeiten im Selderboden gezügelt.

4 Erdgeschoss (Gemeindeverwaltung) Gegen Süden wird die Kanzlei um rund 60 m² erweitert. Mit dieser Erweiterung wird Raum für Arbeitsplätze, Sitzungszimmer und EDV Anlagen geschaffen. Die neue, optimierte Anordnung der Arbeitsplätze wird den aktuellen Bedürfnissen angepasst. So wird beispielsweise der Technische Dienst in die Nähe des Haupteingangs verlegt. Gleichzeitig wird auch die Schalterhalle modernisiert und den heutigen Kundenbedürfnissen angepasst. Grundriss der Gemeindeverwaltung mit den Anpassungen 1. Obergeschoss Im 1. Obergeschoss, bestehend aus einer 3 ½-Zimmerwohnung und zwei 4 ½-Zimmerwohnungen werden nebst dem neuen Heizsystem die Räume WC/Dusche und das Badezimmer saniert. Diese Räume wurden seit der Erstellung des Gemeindehauses in den Jahren 1981 und 1982 nicht aufgewertet. Die Terrasse in der südlich ausgerichteten Wohnung wird um den im Erdgeschoss erstellten Anbau erweitert. 2. Obergeschoss Die bestehende 4 ½-Zimmerwohnung wird mit einer neuen Bodenheizung sowie der Sanierung von WC/Dusche und Badezimmer baulich angepasst. Der Dachstock wird isoliert und zu einer 4 ½-Zimmerwohnung ausgebaut. Gleichzeitig werden Dachlukarnen aufgebaut, die einerseits mehr Wohnraum schaffen und andererseits die Möglichkeit bieten, einen gegen Süden ausgerichteten Balkon zu erstellen.

5 3. Obergeschoss Im Zuge der Dachisolation drängt sich auch der Ausbau des zweiten, grossen Estrichabteils auf. Die neue Wohnung entsteht auf der östlichen Gebäudeseite. Wie bei der neuen Wohnung im 2. Obergeschoss wird je eine Lukarne erstellt um die Wohnflächen zu erweitern. Somit kann eine 3 ½-Zimmerwohnung neu vermietet werden. Grundriss der neuen 3 ½-Zimmer-Wohnung im 3. Obergeschoss Fassaden Die bestehende Ansicht des Gemeindehauses bleibt weitgehend unverändert. Einzig die neuen Lukarnen werden so gestaltet, dass diese modern wirken und bei einer zukünftigen Sanierung der Gebäudehülle nicht komplett erneuert werden müssen. Im Rahmen der geplanten Arbeiten werden die Fassadenteile aus Holz neu gestrichen. Sämtliche bestehenden Fenster bleiben erhalten. Umgebung Die Umgebung des Gemeindehauses wird nur geringfügig angepasst. Die bestehenden Zugänge bleiben bestehen.

6 Zeitplan Informationsveranstaltung 7. November 2017, Uhr, Turnhalle Silenen Urnenabstimmung 26. November 2017 Erarbeitung Auflageprojekt bis 15. Dezember 2017 Baubeginn April 2018 Baubeginn Gemeindeverwaltung Juni 2018 Baubeginn Wohnungen November 2018 Bauende Sommer 2019 Dienstleistung während den Bauarbeiten Während den Bauarbeiten im Erdgeschoss (Gemeindeverwaltung) wird ein Provisorium im ehemaligen Infopavillon der NEAT, vis à vis des Gemeindehauses, erstellt. Die Verwaltung wird in dieser Zeit für sämtliche Dienstleistungen im Provisorium zur Verfügung stehen. Während den Sanierungsarbeiten der bestehenden Wohnungen wird mit den Mieterinnen und Mietern eine individuelle Übergangslösung gesucht. Baukosten Die Baukosten setzen sich wie folgt zusammen: 1 Ausbau Estrich zu zwei Dachwohnungen Fr. 800' Sanierung Gemeindeverwaltung Fr. 590' Sanierung Heizung / Fassaden / Dach Fr. 500' Sanierung der vier bestehenden Wohnungen Fr. 300' Erweiterung Gemeindeverwaltung Fr. 260' Gesamttotal inkl. MwSt. Fr Die Honorare für Projektierung und Bauleitung sind in den einzelnen Positionen eingerechnet. Preisbasis September 2017; Kostengenauigkeit +/- 15 %, inkl. MwSt. Das Bauvorhaben wurde der Baukommission Silenen im Herbst 2017 als Voreinfrage zur Beurteilung eingereicht. Unter Einhaltung bestimmter Bedingungen und Auflagen kann dem Bauvorhaben die baurechtliche Zustimmung in Aussicht gestellt werden.

7 Finanzierung Die Gemeinde Silenen ist Bauherrin der geplanten Bauarbeiten. Entsprechend ist die Finanzierung des Projektes von der Gemeinde sicherzustellen. Der Kanton unterstützt grundsätzlich Sanierungen von Energieprojekten. Die definitive Zusage des Kantonsbeitrages ist noch ausstehend. Es darf mit Subventionen im Energiebereich von rund Fr. 20' gerechnet werden. Das Projekt ist in der Finanzplanung der Gemeinde Silenen in den Jahren 2018 und 2019 enthalten. Das Projekt wird am Ende der Bauzeit anteilsmässig auf das Finanzvermögen (Wohnungen), respektive das Verwaltungsvermögen (Gemeindeverwaltung) aufgeteilt. Bericht der Rechnungsprüfungskommission Die Rechnungsprüfungskommission hat das Kreditbegehren geprüft und stellt folgendes fest: Dem Projektbeschrieb ist zu entnehmen, dass die geplanten Sanierungen respektive Neu- und Umbauten in einem vernünftigen Rahmen umgesetzt werden. Die Anpassungen und Neuerungen bei diesem 40-jährigen Objekt werden gesamthaft (Gemeindeverwaltung und Wohnungen) als sehr sinnvoll und zweckmässig erachtet. Die Gemeinde kann dadurch weiterhin preiswerten Wohnraum und insbesondere auch moderne und zeitgemässe Arbeitsplätze anbieten. Aufgrund der Relation der Erstellungskosten zu den Zusatzeinnahmen ist das Projekt als nachhaltige Investition zu betrachten. Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass die Rechnungsprüfungskommission dem Bauvorhaben positiv gegenübersteht und der Stimmbevölkerung eine Zustimmung zum Projekt empfiehlt. Fazit Mit der Umsetzung des vorliegenden Bauprojektes können insbesondere die drei folgenden Zielsetzungen erreicht werden: Die gemäss heutigen Energiesparkenntnissen nicht mehr sinnvollen, asbesthaltigen Elektrospeicherheizkörper werden durch eine Erdsondenheizung ersetzt. Die dem heutigen Stand der Technik angepasste Energiegewinnung bringt jährlich wiederkehrende Einsparungen von rund Fr. 6' mit sich. Die vier bestehenden, knapp 40 jährigen Mietwohnungen werden saniert und aufgewertet. Gleichzeitig bringt der Ausbau des Estrichs zu zwei neuen Dachwohnungen einen zusätzlichen Mietertrag von rund Fr. 35' mit sich. Die nach der Sanierung vorhandenen sechs Wohnungen generieren einen jährlichen Mietertrag von knapp Fr. 100' Mit der Sanierung und gleichzeitigen Erweiterung wird die Gemeindeverwaltung nach knapp 40 Jahren den aktuellen Bedürfnissen angepasst. Es wird Raum für Arbeitsplätze, Sitzungszimmer und EDV-Anlagen geschaffen. Gleichzeitig wird die Anordnung der Räumlichkeiten optimiert.

8 Schlussbemerkungen Dem Gemeinderat Silenen ist die Werterhaltung der gemeindeeigenen Liegenschaften ein wichtiges Anliegen. Er erachtet die Sanierung der vier bestehenden Wohnungen, den Ausbau der Estrichabteile in zwei Dachwohnungen sowie die gleichzeitige Sanierung und Erweiterung der Gemeindeverwaltung als notwendig und zweckmässig. Mit dem vorliegenden Projekt können der Energieverbrauch und die Stromkosten reduziert werden. Mit der Schaffung der zwei neuen Dachwohnungen werden zusätzliche Mieteinnahmen generiert. Durch die Sanierung der bestehenden Wohnungen sowie der Gemeindeverwaltung bleibt die Gemeinde Silenen sowohl als Wohnungsvermieterin wie auch als Arbeitgeberin attraktiv. Der Gemeinderat ist überzeugt, dass sich die vorerwähnten Investitionen ins Gemeindehaus Silenen nachhaltig lohnen und dankt Ihnen für Ihre Unterstützung. Antrag Gemeinderat Geschätzte Stimmbürgerinnen und Stimmbürger Gestützt auf die vorhergehenden Erläuterungen beantragt der Gemeinderat Silenen den Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern von Silenen, Amsteg und Bristen: 1. Der Ausführung der Sanierung des Gemeindehauses Silenen zuzustimmen. 2. Für die Verwirklichung des Sanierungsprojektes einen Bruttokredit von Fr zu bewilligen. 3. Den Gemeinderat mit dem Vollzug des Baubeschlusses zu beauftragen. Silenen, im Oktober 2017 EINWOHNERGEMEINDERAT SILENEN