Inhaltsverzeichnis. Abkürzungsverzeichnis... XV. Abbildungsverzeichnis... XVII. Tabellenverzeichnis... XIX. Verzeichnis der Anhänge...

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1 Inhaltsverzeichnis VII Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis... XV Abbildungsverzeichnis... XVII Tabellenverzeichnis... XIX Verzeichnis der Anhänge... XXI Abstract (Deutsch)... XXIII Abstract (Englisch)... XXV 1 Einleitung Problemstellung Forschungsfragen Struktur und Methodik Erkenntnis- bzw wissenschaftstheoretische Grundlagen der Arbeit Rechtswissenschaftliche Grundlagen der Arbeit Quantitative Empirie Qualitative Empirie und Analyse von Rechnungshofberichten Rechtsvergleich Begriffsbestimmungen Governance Corporate Governance Public (Corporate) Governance Compliance Gewährleistungsstaat und New Public Management Stakeholder Value, Public Value und Citizen Value Beteiligungsbegriff... 38

2 VIII Inhaltsverzeichnis 2.8 Beteiligungsmanagement Beteiligungscontrolling Grundlagen des B-PCGK Politisch-soziale Rahmenbedingungen Rechtliche Rahmenbedingungen Rechtsformen öffentlicher Unternehmensbeteiligungen Gesellschaften öffentlichen Rechts Regiebetrieb Eigenbetrieb Anstalt öffentlichen Rechts und Zweckverband Weitere Sonderformen Gesellschaften privaten Rechts GmbH AktG Zielrichtung des B-PCGK Aufbau des B-PCGK B-PCGK im Vergleich zum dpcgk Ökonomischer Blickwinkel im Sinne der Institutionsökonomie Prinzipal-Agenten-Theorie und Property-Rights-Theorie Transaktionskosten Stakeholder-Theorie Beteiligungsmanagement in öffentlichen Unternehmen Rechtlicher Rahmen im Schnittpunkt B-PCGK und Beteiligungen Beteiligungsquoten Mehrheitsbeteiligungen der öffentlichen Hand Minderheitsbeteiligung der öffentlichen Hand Beteiligungsmanagementstrukturen Holding Konzernierung Organisatorische Einbettung

3 Inhaltsverzeichnis IX 4.4 Aufgaben und Instrumente des Beteiligungsmanagements Stakeholder von öffentlichen Beteiligungen Externe Stakeholder Interne Stakeholder Aufsichtsgremien Leitungsgremien B-PCGK im Rahmen privatrechtlicher Beteiligungsgesellschaften Corporate-Governance-Bericht Weisungen Weisungsbefugnis des Anteilseigners gegenüber dem Aufsichtsgremium Weisungsbefugnis des Anteilseigners gegenüber dem Leitungsgremium Verankerung in gesellschaftsrechtlichen Dokumenten Unternehmensverfassung Geschäftsordnung Beherrschungsvertrag Leistungsvereinbarungen mit Leistungsgremien Beteiligungscontrolling öffentlicher Unternehmen Organisation des Beteiligungscontrollings Aufgaben des Beteiligungscontrollings Berichterstattung und Informationssteuerung Leistungsmessung öffentlicher Beteiligungen Benchmarking Kennzahlen Balanced Scorecard Risikomanagement Prüfung von öffentlichen Beteiligungen Interne Überwachung Externe Kontrolle

4 X Inhaltsverzeichnis 6.3 Verknüpfung zu anderen Prüfungssystemen Prüfung der Unternehmen durch den Rechnungshof Zielgruppe der Rechnungshofprüfung Grundsätze und Ablauf der Rechnungshofprüfung Kontrolle der Einhaltung des B-PCGK durch den Rechnungshof Konsequenzen bei Nichteinhaltung des B-PCGK Auswirkungen der Rechnungshofprüfung und Druck der Öffentlichkeit Keine Sanktionierbarkeit aus dem B-PCGK Sanktionierbarkeit im Zusammenhang mit der Entsprechenserklärung (Corporate-Governance-Bericht) Zusammenfassung der theoretischen Themenbearbeitung Conclusio der Theorie Ableitung der Hypothesen Quantitative Studie hinsichtlich der Anwendung des B-PCGK Zielsetzung der Studie und Forschungsablauf Forschungsdesign Stichprobenauswahl Reliabilitäts- und Validitätsprüfungen Hauptstudie Stichprobenbeschreibung Ergebnisse der Hauptstudie Stakeholder und Verankerung des B-PCGK Zufriedenheit mit B-PCGK Beteiligungsstrukturen Beteiligungsmanagement Beteiligungscontrolling Rechnungshofprüfung Sanktionen

5 Inhaltsverzeichnis XI 8.6 Beantwortung der Hypothesen durch die quantitative Empirie Expertenmeinungen zum B-PCGK Qualitatives Forschungsdesign Auswahl der Experten Ergebnisse der Qualitativen Empirie Zufriedenheit mit dem B-PCGK Erhöhung der Wirtschaftlichkeit durch den B-PCGK Geltungsgrundlage des B-PCGK Vergleich zu Public-Corporate-Governance-Regelungen in anderen Ländern Nachteile, die dem Unternehmen durch die Anwendung des B-PCGK entstehen Hauptakteure im Zusammenhang mit dem B-PCGK Hilfestellung durch den B-PCGK für die Ausgestaltung des Beteiligungsmanagements Auswirkung der Anwendung des B-PCGK auf das Beteiligungscontrolling Rolle der internen und externen Kontrollsysteme und des Rechnungshofes Anwendbarkeit und Sanktionierbarkeit des B-PCGK Empirische Untersuchung von Rechnungshofberichten VERBUND International GmbH Bundestheater Holding GmbH ÖBB Unternehmensgruppe Kennzahlenvergleich Volksoper Wien Komische Oper Berlin Conclusio, Empfehlungen und Ausblick Zusammenfassung und Beantwortung der Forschungsfragen Was sind die Geltungsgrundlagen des B-PCGK?

6 XII Inhaltsverzeichnis Wie wurde der B-PCGK durch die Betrachtungsgruppen angenommen und wie berücksichtigten diese ihn in ihrem ökonomischen Vorgehen? Welche Rolle nimmt der B-PCGK in Österreich im Vergleich zu ähnlichen Richtlinien anderer Länder ein? Welche Beteiligungsstrukturen und Beherrschungsmodelle können analog zum B-PCGK von öffentlichen Unternehmen angedacht werden? Welche Auswirkungen hat der B-PCGK auf das Beteiligungscontrolling öffentlicher Unternehmen, insbesondere hinsichtlich der internen Unternehmenskontrolle, der Bestellung externer Wirtschaftsprüfer sowie der Prüfungsansprüche des Rechnungshofes? Welche Auswirkungen hat die Umsetzung des österreichischen Bundes Public Corporate Governance Kodex auf das Beteiligungsmanagement und controlling öffentlicher Unternehmen? Empfehlungen und Ableitungen Welche Empfehlungen für den Umgang mit dem B-PCGK im Beteiligungsmanagement und -controlling können öffentlichen Unternehmen gegeben werden? Welche Vorschläge für eine etwaige Novellierung des B-PCGK können auf Basis der Ergebnisse der Forschungsarbeit festgehalten werden? Ausblick Quellenverzeichnis Rechtsnormen der Republik Österreich Rechtsnormen der Bundesrepublik Deutschland Richtlinien der Europäischen Kommission Entscheidungen des VfGH Entscheidungen des OGH Sonstige Entscheidungen

7 Inhaltsverzeichnis XIII Rechtssätze Kodizes Monographien und Sammelwerke Kommentare Zeitschriften Dissertationen Aufsätze und Artikel INTOSAI-Richtlinien Rechnungshofberichte Internet-Publikationen Anhang 1: Transkript Interview Dr. Alois Schittengruber Anhang 2: Transkript Interview Dr. Christoph Herbst Anhang 3: Transkript Interview Mag.(FH) Martin Schwarzbartl Anhang 4: Transkript Interview Dr. Andreas Hable, LL.M Anhang 5: Fragebogen der quantitativen Empirie

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