Verwaltungsprozessrecht

Transkript

1 Grundrisse des Rechts Verwaltungsprozessrecht Bearbeitet von Prof. Dr. Friedhelm Hufen 10. Auflage Buch. XXV, 653 S. Kartoniert ISBN Format (B x L): 12,8 x 19,4 cm Recht > Öffentliches Recht > Verwaltungsrecht > Verwaltungsverfahren, Verwaltungsprozess Zu Leseprobe und Inhaltsverzeichnis schnell und portofrei erhältlich bei Die Online-Fachbuchhandlung beck-shop.de ist spezialisiert auf Fachbücher, insbesondere Recht, Steuern und Wirtschaft. Im Sortiment finden Sie alle Medien (Bücher, Zeitschriften, CDs, ebooks, etc.) aller Verlage. Ergänzt wird das Programm durch Services wie Neuerscheinungsdienst oder Zusammenstellungen von Büchern zu Sonderpreisen. Der Shop führt mehr als 8 Millionen Produkte.

2 Stichwortverzeichnis (Die Zahlen verweisen auf die Paragraphen und Randnummern. Hauptfundstellen fett). Aarhus-Konvention 14, 57; 14, 82 Abänderungsklage 13, 12; 22, 3 Abänderungsurteil 38, 8 Abdrängende Verweisung 11, 53 Abgaben aufschiebende Wirkung 32, 10 Aussetzung der sofortigen Vollziehung 32, 27 Abgabenrecht Rechtsweg 11, 20f. Abhilfebescheid als Klagegegenstand 14, 45 Abhilfeverfahren 8, 6 ff. Abordnung 14, 42 vorläufiger Rechtsschutz 32, 12 Abstimmung des Gerichts 37, 21 Abstimmungspflicht benachbarter Gemeinden 14, 105; 19, 32 Abwägung 25, 29 ff. Fehler 25, 31; 30, 28 Normenkontrolle 30, 28 Verpflichtungsklage 26, 22 Widerspruchsverfahren 7, 12 Abweichungsverbot 38, 25 Administrativjustiz 2, 2 Adressat 25, 42 beim Widerspruchsverfahren 7, 6 Adressatentheorie 6, 21; 14, 60 Körperschaften 14, 95 Ämterstabilität 23, 13 Änderung Beschlüsse im vorläufigen Rechtsschutz ( 80 VII VwGO) 32, 52 Akteneinsicht Klageart 14, 26 im Prozess 36,21 Widerspruchsverfahren 8, 17 Aktionsplan (Emissionsschutz) 14, 37 Allgemeine Feststellungsklage 18, 1 ff. (siehe auch Feststellungsklage) Begründetheit 29, 2 ff. Passivlegitimation 29, 2 Urteil 38, 43 Zulässigkeit 18, 3 ff Allgemeine Gestaltungsklage 21, 14; 22, 1 Allgemeine Handlungsfreiheit Klagebefugnis 14, 87 Allgemeine Leistungsklage 17, 1 ff. Begründetheit 27, 1 Bescheidungsurteil 28, 18 Frist 17, 10 Klagebefugnis 17, 8 als Normerlassklage 20, 8 als Organklage 21, 11 Rechtsschutzbedürfnis 17, 11 Rechtsverletzung 18, 18 Spruchreife 28, 14 Streitgegenstand 17, 2 Übersicht Sachentscheidungsvoraussetzungen 17, 12 Urteil 38, 42 Widerspruchsverfahren 17, 8; 17, 9 Zulässigkeit 17, 1ff. Allgemeiner Folgenbeseitigungsanspruch 28, 11 Allgemeines Rechtsschutzbedürfnis 23, 10 Allgemeine Verfahrensgrundsätze im Verwaltungsprozess 33, 19 Widerspruchsverfahren 8, 11 Allgemeinverbindlicherklärung 19, 13

3 636 Stichwortverzeichnis Klageart 14, 32 Rechtsweg 11, 43 Allgemeinverfügung 14, 6 vorläufiger Rechtsschutz 31, 11 Amtsbetrieb 35, 26; 36, 5 Amtshaftung Rechtsweg 11, 48; 11, 71 Amtshaftungsprozess (Feststellungsinteresse) 18, 51 Amtssprache 6, 25 Anerkenntnisurteil 38, 8 Anfechtungsklage 14, 1 ff. Aufhebungsanspruch 25, 41 aufschiebende Wirkung 32, 1 Begründetheit 25, 1 ff. Begründetheit (Schema) 25, 50 Klagebefugnis 14, 53 maßgeblicher Zeitpunkt 24, 8 Passivlegitimation 25, 2 Rechtsverletzung 25, 41 Tenor 38, 36 Übersicht Sachentscheidungsvoraussetzungen 14, 117 Urteil 38, 27 Zulässigkeit 14, 1ff. Anhörung 8, 29 Widerspruchsverfahren 8, 16 Anhörungsrüge 2, 27; 42, 10 Annehmlichkeit 14, 62 Anordnung des Gerichts 36, 10 Anordnung der aufschiebenden Wirkung ( 80 V VwGO) 32, 28 ff. Änderung 32, 52 Antrag 32, 36 Antragsbefugnis 32, 34 Begründetheit 32, 37 Dauer 32, 45 Entscheidung 32, 41 Frist 32, 35 Passivlegitimation 32, 37 Prüfungsschema 32, 46 Rechtsbehelf 32, 45 Rechtsschutzbedürfnis 32, 36 Schadensersatz 32, 43 Statthaftigkeit 32, 33 Tenor 32, 42 Verfahren 32, 40 Verwaltungsrechtsweg 32, 30 Zulässigkeit 32, 30 ff. zuständiges Gericht 32, 31 Anordnung der sofortigen Vollziehung (Behörde) 32, 14 ff. Begründung 32, 17 Entscheidung 32, 20 inhaltliche Voraussetzungen 32, 18 Verfahren 32, 16 Zuständigkeit 32, 15 Anordnung des persönlichen Erscheinens 37, 9 Anordnung des sofortigen Vollzugs (Gericht) 32, 47 ff Begründetheit 32, 49 Entscheidung 32, 51 Zulässigkeit 32, 48 Anordnungsgrund 33, 16 Anordnungsanspruch 33, 16 Anschlussberufung 40, 20 Anschlussrevision 41, 12 Anspruchsgrundlage 26, 3 allgemeine Leistungsklage 28, 2 Antizipiertes Sachverständigengutachten 36, 20 Antrag Feststellung der Erledigung 36, 34 mündliche Verhandlung 37, 14 Antragsbefugnis einstweilige Anordnung (Normenkontrolle) 34, 7 Normenkontrolle 19, 19 Antragsfähigkeit Normenkontrolle 19, 9 Anwartschaft Klagebefugnis 14, 68 Arrest 31, 8 Arrondierungssatzung 19, 12 Asyl vorläufiger Rechtsschutz 32, 12 Aufdrängende Verweisung 11, 9 Aufgeklärter Absolutismus 2, 4 Auflage 14, 50

4 Stichwortverzeichnis 637 vorläufiger Rechtsschutz 32, 4 Auflagenvorbehalt 14, 50 Aufopferung Rechtsweg 11, 69 Aufrechnung 32, 4; 36, 35 Aufruf der Sache 37, 11 Aufschiebende Wirkung ( 80 VwGO) 32, 1 Anordnung und Wiederherstellung 32, 28 Ausnahmen 32, 9 Dauer 32, 8 unzulässiger Rechtsbehelf 32, 5 Verhältnis zur einstweiligen Anordnung ( 123 VwGO) 31, 7 Aufsichtsbeschwerde 1, 47 Aufsichtsklage 8, 19 Aufsichtsmaßnahmen 14, 40 Aufträge, öffentliche Rechtsweg 11, 37 Auskunft 14, 27 Ausländer Klagebefugnis 14, 91 Ausländischer Verein Beteiligtenfähigkeit 12, 21 Ausschuss als Widerspruchsbehörde 6, 45 Widerspruchsverfahren 8, 19 Aussetzung der Vollziehung ( 80 IV VwGO) 32, 22 inhaltliche Voraussetzungen 32, 25 Verfahren 32, 24 Zuständigkeit 32, 23 Aussetzung des Verfahrens 36, 25 Aussichtslosigkeit der Klage 23, 13 der Normenkontrolle 19, 37 Außenbereich 1, 35 Außenwirkung 14, 8; 14, 35; 17, 5 bei Verpflichtungsklage 15, 11 Rechtsnorm 19, 14 Baugenehmigung 14, 38 Baulandsachen 11, 60 Bauordnungsrecht Klagebefugnis 14, 74 Bauplanungsrecht Klagebefugnis 14, 75 Beamtenrecht Widerspruchsverfahren 7, 14 Beamtenrechtliche Streitigkeiten 6, 18; 11, 11 Rechtsnatur 14, 42 Rechtsweg 11, 24; 11, 73 Bebauungsplan 19, 12 Antragsbefugnis 19, 27 Bestimmtheit 30, 27 Inhalt 30, 26 Normenkontrolle 30, 20 Verfahren 30, 22 Bedingung 14, 49 auflösend 14, 49 aufschiebend 14, 49 vorläufiger Rechtsschutz 32, 4 Beendigung des Verfahrens 36, 31 Befangenheit Bebauungsplan 30, 23 im Prozess 35, 18 Befristung 14, 49 Verpflichtungsklage 26, 1 Begründetheit (der Klage) 24, 1 ff. Begründung des VA 24, 19 der Anordnung der sofortigen Vollziehung 32, 17 Widerspruchsbescheid 9, 3 Behörde Antragsbefugnis 19, 33 Begriff 14, 7 als Beteiligte im Verwaltungsprozess 19, 9 Beteiligungsfähigkeit Widerspruchsverf. 6, 5 Klagebefugnis 14, 107 Beibringungsgrundsatz 36, 14 Beihilfen (Europa) 25, 18; 31,5 Beiladung 12, 3 einfache 12, 7 Normenkontrolle 12, 5; 19, 10 notwendige 12, 8 Revision 41, 7 Bekanntgabe

5 638 Stichwortverzeichnis Massenverfahren 3, 3 Rechtsnorm 30, 9 Widerspruchsbescheid 9, 27 Beklagter 12, 2 Beliehener als Behörde 14, 7 richtiger Beklagter 12, 37 Beratung des Gerichts 36, 19 Klageart 16, 26 Widerspruchsverfahren 8, 17 Bericht Klageart 14, 29 Berichterstatter 36, 8; 37, 12 Berichtigung (des Urteils) 38, 22 Berufsgerichtsbarkeit 11, 66 Berufung Befugnis 40, 10 Begründetheit 40, 15 ff. beteiligtenbezogene Zulässigkeitsvoraussetzungen 40, 5 Entscheidung 40, 22 Erledigung 40, 21 Frist 40, 8 Gründe 40, 7ff. maßgeblicher Zeitpunkt 40, 8 Prüfungsschema 40, 26 Rechtsschutzbedürfnis 40, 11 Sachentscheidungsvoraussetzung 40, 3 Statthaftigkeit 40, 6 Urteil 40, 25 Verfahren 40, 17 Wirkung der Einlegung 40, 17 Zulassung 40, 6 Zurücknahme 40, 21 Zuständigkeit 40, 4 Bescheidung Widerspruchsverfahren 7, 13; 9, 12 Bescheidungsklage 15, 15 Bescheidungsurteil 26, 24; 38, 39 bei der Leistungsklage 28, 18 Tenor 38, 39 Beschleunigungsgesetzgebung 2, 27 Beschluss (allgemein) 37, 4 Beschluss ( 122 VwGO) 39, 2 im Verfahren 36, 10 Beschwer, zusätzliche 14, 45 Beschwerde ( 146 VwGO) 42, 1ff. Begründetheit 42, 7 beteiligtenbezogene Zulässigkeitsvoraussetzungen 42, 3 einstweilige Anordnung 33, 24 Entscheidung 42, 9 Form 42, 6 Prüfungsschema 42, 11 Statthaftigkeit 42, 4 Verfahren 42, 8 Zulässigkeit 42, 2ff. zuständiges Gericht 42, 2 Besonderes Gewaltverhältnis 2, 16 Bestandskraft 38, 52 Beteiligte im Verfahren 35, 22 Widerspruchsverfahren 8, 12 Beteiligtenfähigkeit 12, 18 Behörden 12, 22 juristische Personen 12, 20 Natur 12, 23 natürliche Personen 12, 19 Normenkontrolle 19, 8 Organklage 21, 6 Vereinigungen 12, 21 Beteiligungsfähigkeit (Widerspruchsverfahren) 6, 3 Behörde 6, 5 Verein 6, 4 Betreuter Prozessfähigkeit 12, 25 Beurteilung 14, 25; 14, 42 beamtenrechtliche 25, 37 Beurteilungsspielraum 25, 34 Verpflichtungsklage 26, 23 Widerspruchsverfahren 7, 11; 9, 12 Bevollmächtigte 12, 26 Widerspruchsverfahren 8, 13 Beweiserhebung 36, 16 Beweislast 36, 16 Beweismittel 36, 16 Beweiswürdigung 36, 19 Bürgerbeauftragter, 1, 48 Bürgerinitiative

6 Stichwortverzeichnis 639 Beteiligtenfähigkeit 12, 21 Bundesstaat 1, 12 Bundesverwaltungsgericht 4,12 Zuständigkeit 4, 12 Bußgeldbescheid Rechtsweg 11, 65 Chance 14, 63 Chancengleichheit 1, 3 als Verfahrensgrundsatz 8, 11 im Prozess 35, 15 Computerfax 23, 3 culpa in contrahendo Rechtsweg 11, 72 Datenschutzbeauftragter 1, 48 Dauerverwaltungsakt maßgeblicher Zeitpunkt 24, 9 Demokratieprinzip 1, 11 Denkmalschutz Klagebefugnis 14, 77 Deutsch Gerichtssprache 37, 14 Klageerhebung 23, 3 Deutsche Gerichtsbarkeit 11, 1 ff. Devolutiveffekt 8, 4 Dienende Funktion des Verfahrens 1, 38 Dienstaufsichtsbeschwerde 1, 47 Digitalisierung 3, 9 Disziplinar- und Dienstgerichte 11, 66 Dolmetscher 37, 14 Dreistufiger Aufbau 10, 1 ff. Drittwiderspruchsklage 22, 5 Drittwirkung 14, 15; 14, 110 Duldung 27, 12 Duldungspflicht 27, 9 Duldungsverfügung 14, 23 Effizienz 3, 6 Ehe und Familie Klagebefugnis 14, 86 Ehrenamtliche Richter 4, 26 Ehrung 11,8 Eigenes Recht 14, 71 Eigentum 30, 29 Gemeinde 14, 97 Klagebefugnis 14, 84 Eingerichteter und ausgeübter Gewerbebetrieb 14, 84 Eingriffsgrundlage 25, 3 Anwendung, Subsumtion 25, 12 Realakt 27, 11 Einstweilige Anordnung ( 123 VwGO) 33, 1ff. Abänderung ( 80 VII VwGO analog) 33, 22 Antrag 33, 11 Antragsbefugnis 33, 9 Begründetheit 33, 14 Beteiligte 33, 5 Entscheidung 33, 21 Prüfungsschema 33, 25 Rechtsmittel 33, 24 Rechtsschutzbedürfnis 33, 10 Sachentscheidungsvoraussetzungen 33, 2 Schadensersatz 33, 23 Statthaftigkeit 33, 6 Tenor 33, 21 Verfahren 33, 19 Verfahrenshandlung ( 44a VwGO) 33, 13 Verwaltungsrechtsweg 33, 3 Zuständigkeit 33, 4 Einstweilige Anordnung (Normenkotrolle) 34, 1 ff. Einvernehmen Begründetheit der Klage bei Verletzung 25, 44 Ersetzung 14, 103 Klagebefugnis 14, 103 vorläufiger Rechtsschutz 32, 12 Widerspruchsverfahren 7, 10 Einwirken 11, 34 Einzelfall 14, 6 Einzelfallregelung 1, 34 Einzelrichter 36, 9 Berufung 40, 2 Eisenbahn Rechtsweg 11, 43

7 640 Stichwortverzeichnis Elektronische Akte 36, 21 Elektronische Aktenführung 3, 9 Elektronische Signatur 3, 9; 23, 3 Elternrecht Klagebefugnis 14, 86 6, 23; 23, 3 Emission Abwehranspruch 27, 5 Klageart 16, 6 Rechtsweg 11, 39 Klagebefugnis 14, 76 EMRK 3, 20; 38, 46 als Anspruchsgrundlage 26, 12a Klagebefugnis 14, 82 Endurteil 38, 3 Enteignung Rechtsweg 11, 56 Entlassung 14, 42 Entscheidungsgründe 38, 15 Entwicklungsgebot 30, 24 Enumerationsprinzip 2, 12; 11, 4; 13, 1 Ergänzung (der Klage) 36, 11 Ergänzung (des Urteils) 38, 22 Erhaltungssatzung 19, 12 Erlaubnis mit Verbotsvorbehalt 15, 1 Erledigung Anfechtungsklage 14, 12 Berufung 40, 21 Fortsetzungsfeststellungsklage 18, 40 des Widerspruchs 8, 20 Erledigung der Hauptsache 36, 32 Erklärung 36, 33 Feststellung 36, 34 Ermächtigungsgrundlage 30, 12 Ermessen 25, 22 Anspruch auf fehlerfreie Ausübung 15, 26 Fehler 25, 24 Geschichte 2, 15 Intendiertes 25, 23 Klagebefugnis 14, 70 Nebenbestimmungen 14, 51 Verpflichtungsklage 26, 10 Verwaltungsverfahren 25, 26 Widerspruchsverfahren 7, 7 Ermessensreduzierung auf Null 26, 20 Ernennung 14, 42 Erörterung der Streitsache 37, 15 Ersatzvorname Normenkontrolle 30, 4 richtiger Beklagter 12, 34 Erschließungssatzung 19, 12 Erstattungsanspruch 28, 5 Europarecht 3, 16 Anspruchsgrundlage 28, 3 Klagebefugnis 14, 80 Rechtsakte der Gemeinschaft 25, 17 Rechtsweg 11, 3 vorläufiger Rechtsschutz 31, 5 Europäische Menschenrechtskonvention 25, 19 Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) 3, 20 Europäisches Gericht (EuG) 3, 19 Fachaufsicht Klagebefugnis 14, 101 Statthaftigkeit 14, 40 Faktische Beeinträchtigung Unterlassungsanspruch 27, 12 Fax Einlegung des Widerspruchs 6, 23 Feinstaubbelastung 15, 9 Feststellung der aufschiebenden Wirkung 32, 44 Feststellung der Erledigung 36, 34 Feststellungsinteresse vorbeugende Feststellungsklage 18, 25 Feststellungsklage 18, 1 ff. Begründetheit 29, 1 ff. Frist 18, 19 heimliche Normenkontrolle 18, 8 Klagebefugnis 18, 17 Nichtigkeit eines VA 18, 27 als Normerlassklage 20, 7

8 Stichwortverzeichnis 641 als Organklage 21, 12 Rechtsverhältnis 18, 4 Sachentscheidungsvoraussetzungen (Übersicht) 18, 20 Streitgegenstand 10, 10; 18, 3 Subsidiarität 18, 5 Urteil 38, 43 vorbeugende 18, 21 Widerspruchsverfahren 18, 18 Feststellungsinteresse 18, 12 Fiktion der Klagerücknahme 36, 18 Fiktive Baugenehmigung 14, 38 Finanzgerichtsbarkeit 11, 66 Fingierte Genehmigung 14, 10 vorläufiger Rechtsschutz 32, 33 Fiskalische Hilfsgeschäfte Rechtsweg 11, 28; 11, 37 Flächennutzungsplan 14, 37; 19, 12 Folgenbeseitigung 28, 7 ff.; Klageart 17, 6 Prüfungsschema 28, 7 Widerspruchsverfahren 9, 14 Form (der Klage) 23, 3 Formelle Rechtswidrigkeit 25, 3 Formfehler 25, 5; 25, 11 Formlose Rechtsbehelfe 1, 45 Fortsetzungsfeststellungsklage 18, 36 ff. Antrag 18, 57 Begründetheit 29, 13 Feststellungsinteresse 18, 47 Frist 18, 56 Klagebefugnis 18, 54 nach Anfechtungsklage 18, 39 ff. nach Leistungsklage 18, 44 nach Normerlass 18,46 als Organklage 21, 12 Passivlegitimation 29, 14 nach Erledigung einer Rechtsnorm 18,45 Rechtsverletzung 29, 16 Sachentscheidungsvoraussetzungen (Übersicht) 18, 58 Spruchreife 29, 17 nach Verpflichtungsklage 18, 43 Statthaftigkeit 18, 38 Urteil 38, 44 Widerspruchsverfahren 18, 55 Fraktion (des Gemeinderats) 21, 5 Fremdsprache 6, 25 Frist elektronische Klageerhebung 23, 3 der Klage 14, 114 Untätigkeitsklage 15, 28 Widerspruch 6, 23; 6, 28 Widerspruchsverfahren 8, 3 Gebietscharakter Klagebefugnis 14, 75 Gefährderansprache 14,23 Gegenvorstellung 1, 46 Geheimnisschutz 36, 21 Geldbetrag Festsetzung im Urteil 38, 33 Gemeinde Antragsbefugnis Normenkontrolle 19, 31 als Beklagte 12, 33 Klagebefugnis 14, 94 Rechtsweg 11, 41 Selbstgestaltungsrecht 14, 104 übertragender Wirkungskreis 14, 40 wirtschaftliche Betätigung 14, 78; 27, 13 Gemeinsamer Senat der Obersten Gerichtshöfe des Bundes (GSOGB) 4, 19 Generalklausel ( 40 I 1) 11, 4 Genehmigung Rechtsnormen der Gemeinde 14, 39 Genehmigungsfiktion 14, 15; 15, 3 Genehmigungsfreies Vorhaben vorläufiger Rechtsschutz 32, 33 Genehmigungsfreiheit 14, 10 Gericht der Hauptsache ( 80 VII VwGO) 32, 52 Gerichtsbescheid ( 84 VwGO) 39, 3 Rechtsbehelf 39, 6 Verfahren 38, 5

9 642 Stichwortverzeichnis Wirkung 39, 6 Gerichtsverfassungsrecht 1, 2 Gerichtsvergleich ( 106 VwGO) 36, 38 Folgen 36, 41 Form 36, 38 Grenzen 36, 40 Inhalt 36, 39 Geschäftsführung ohne Auftrag 28, 5 Geschäftsgeheimnis 36, 21 Geschäftsordnung Normenkontrolle 19, 15 Geschäftsordnung (des Gemeinderats) 21, 14; 30, 2 Geschäftsstelle 4, 25 Geschäftsverteilung 4, 23 f. Geschäftsverteilungsplan (als Gegenstand der Normenkontrolle) 19, 16 Gesellschaft bürgerlichen Rechts (GbR) Beteiligtenfähigkeit (Widerspruchsverfahren) 12, 21 Gesetzlicher Richter 4, 7; 4, 23 Gesetzlicher Vertreter (Widerspruchsverfahren) 6, 7 Gestaltungsklagen 13, 11 prozessual 22, 2ff. Gestaltungsurteil 38, 27 Gewaltenteilung 1, 5 Gewerbeuntersagung maßgeblicher Zeitpunkt 24, 11 Gleichheit (im Verfahren) 35, 15 Gleichheitssatz 26, 12 Klagebefugnis 14, 88 Gleichstellungsbeauftragte 1, 48 Gnadenakt 11, 8 Große Strukturreform 3, 5 Großer Senat (bei BVerwG, OVG/ VGH) 4, 18 Grundfreiheiten 14, 39 Grundrechte allgemein 1, 16 als Anspruchsgrundlage 26, 11; 28, 4 als Verfahrensgarantie 2, 25 Feststellungsinteresse 18, 52 Klagebefugnis 14, 83 juristische Personen des ÖR 14, 97 Organstreit 21, 20 Unterlassungsanspruch 27, 4 Grundsätzliche Bedeutung (als Revisionsgrund) 41, 6 Grundurteil 38, 7 Gutachten 14, 25 Handlungsfähigkeit Widerspruchsverfahren 6, 6 Handwerkskammer Klagebefugnis 14, 94 Hausrecht, Hausverbot Rechtsweg 11, 38 des Vorsitzenden im Prozess 37, 12 Heilung (Verfahrensfehler) 8, 25; 25, 7 Behörde 8, 31 Folgen 8, 33 Normenkontrolle 30, 10 Zeitpunkt 8, 30 Heimliche Normenkontrolle 18, 8 Hilfsorgane der Staatsanwaltschaft 11, 63 Hinweis 14, 28 Hinweispflicht ( 86 III VwGO) 23, 6; 36, 13 Hochschullehrer (als Prozessvertreter) 12, 27 Ideelle Interessen 14, 65 ImmissionsschutzG - Klagebefugnis 14, 76 In camera-verfahren 36, 21 incidenter-prüfung Widerspruchsverfahren 7, 5 Klage 25, 15 Indemnität 11, 2 Informationen Klageart 14, 26 Klage auf 15, 10

10 Stichwortverzeichnis 643 Rechtsweg 11, 40 Informationshandlungen 16, 5 Inhalt (der Klage) 23, 6 Innenbereich 1, 35 Insichprozess 21, 2 Intendiertes Ermessen 25, 23 Interessentheorie 11, 15 inter omnes-wirkung 38, 54 Isolierte Anfechtung (von Verfahrenshandlungen) 33, 13 Isolierte Anfechtungsklage 14, 19 Isolierte Geltendmachung von Verfahrensfehlern 23, 19 ius de non appellandum 2, 3 Juristische Person Beteiligtenfähigkeit 12, 20 Justizfreie Hoheitsakte 11, 7 Justizkommunikationsgesetz 3, 9 Justizverwaltungsakt Rechtsweg 11, 61 Kameraljustiz 2, 2 Kammer für Baulandsachen 11, 60 Kammerprinzip 4, 14f.; 36, 6 Kirchliche Angelegenheiten Rechtsweg 11, 46 Kläger 12, 2 Klageabweisung 38, 36 Klageänderung ( 91 VwGO) 36, 29 Klageergänzung 36, 11 Klageart Bedeutung 10, 5 Klagebefugnis 14, 53 ff. analoge Anwendung 14, 57 Anwartschaft 14, 68 Ausländer 14, 91 Europarecht 14, 80 Geschichte 14, 54 aus Grundrechten 14, 83 Körperschaft des öffentlichen Rechts 14, 94 Mieter 14, 67 Miteigentümer 14, 69 Normerlassklage 20, 10 Organklage 21, 15ff. Pächter 14, 67 Rechtsnachfolger 14, 92 Klageerhebung 23, 2 Klageerweiterung 36, 29 Klagegegner reformatio in peius 9, 22 Klagehäufung 13, 13 Klagerücknahme Fiktion ( 92 II VwGO) 36, 18 Klagerücknahme ( 92 VwGO) 36, 31 Klage sui generis 21, 14 Körperschaft des öffentlichen Rechts Klagebefugnis 14, 94; 14, 97 Kommunalrecht Rechtsweg 11, 23 Kommunalverfassungsstreit 21, 1ff. Komplexität 3, 8 Konkrete Normenkontrolle 25, 14; 30, 13 Konkurrentenklage Klagebefugnis 14, 66 negative 14, 66 positive 15, 7; 15, 25 Rechtsschutzbedürfnis 23, 13 Kontrolle 1, 43 Konzentrationsmaxime 35, 26 Koppelungsvorschrift 26, 20 Kosten Widerspruchsbescheid 9, 23 Urteil 38, 18 Kostenvorschuss 6, 41 Kreisrechtsausschuss 6, 65; 8, 19 Künstlerische Wertung 25, 38 Ladung 37, 8 Laienrichter 4, 31 Landesexekutive 4, 11 Landesrecht 41, 10 Bestimmung des Rechtswegs 11, 10 Landesverfassung 14, 89 Landesverfassungsgerichtsbarkeit 19, 7

11 644 Stichwortverzeichnis Landesverfassungsrecht Vorbehalt bei der Normenkontrolle 30, 15 Leben und körperliche Unversehrtheit (Grundrecht) 14, 85 Leistungsklage 17, 1 ff. Statthaftigkeit 17, 2 Linienführung 14, 37 Massenverfahren 3, 3; 5, 3; 35, 30; 38, 21 Widerspruchsverfahren 8, 14 Maßgeblicher Zeitpunkt 24, 7 Anfechtungsklage 24, 8 Feststellungsklage 24, 16 Konkurrentenklage 24, 14 Normenkontrolle 24, 17 Verpflichtungsklage 24, 14 Widerspruch 7, 3 Maßnahmen der Landesplanung und Raumordnung 14, 37 Materielle Rechtswidrigkeit 25, 3 Mediation 3, 10 Ergebnisse 3, 14 gerichtliche 3, 11 f. Verfahren 3, 13 vorgerichtliche 3, 11 Menschenwürde 1, 13 Milieuschutz 14, 75 Missbrauch (Rechtsbehelfe) 6, 39; 19, 38; 23, 16 Miteigentümer Klagebefugnis 14, 69 Mitwirkung anderer Behörden Widerspruchsverfahren 8, 18 Modifizierende Auflage 14, 48 vorläufiger Rechtsschutz 32, 4 Möglichkeit der Rechtsverletzung 14, 108 Mündliche Verhandlung 37, 1 ff. Ablauf 37, 11 Ausnahmen 37, 2 Ort 37, 10 Schließung 36, 18 Verzicht 37, 3 Vorbereitung 37, 6 Mündlichkeit 35, 27; 37, 1 Musterprozess 3, 4 Musterverfahren 36, 23 Nachbarschutz Allgemein 14, 72ff. Bebauungsplan 19, 28 vorläufiger Rechtsschutz 32, 12 Nachschieben von Gründen 24, 19ff. Nassauskiesungsentscheidung Rechtsweg 11, 56 Nationalsozialismus 2, 19 Naturschutzrecht Klagebefugnis 14, 77 Nebenbestimmungen, Klage gegen 14, 46 aufschiebende Wirkung 31, 4 Nebenbestimmung, Klage auf 15,12 Klage auf Ergänzung 15, 13 Begründetheit 25, 27 Nebenentscheidungen Widerspruchsbescheid 9, 23 Nebenintervention 12, 3 Negative Konkurrentenklage 14, 66 Klagebefugnis 14, 112 vorläufiger Rechtsschutz 31, 9 Negative Leistungsklage 16, 3 ne ultra petita 35, 25 Neutralität 35, 18 Nichtadressat 14, 110 Nichtakt 18, 35 Nichtiger VA 14, 11 Nichtigkeit 29, 11 Rechtsnorm 38, 44 Nichtigkeitsfeststellungsklage 18, 27 Begründetheit 29, 10 ff. Feststellungsinteresse 18, 32 Frist 18, 34 Klagebefugnis 18, 31 Rechtsverletzung 29, 12 Statthaftigkeit 18, 28 Urteil 38, 44

12 Stichwortverzeichnis 645 vorläufiger Rechtsschutz 33, 6 Widerspruchsverfahren 18, 33 Nicht rechtsfähiger Verein 6, 4 Nichtzulassungsbeschwerde Revision 41, 7 Niederschrift 36, 17 Norddeutsche und Süddeutsche Lösung 2, 14 Normkonkretisierende Verwaltungsvorschriften 36, 20 Normenkontrolle 19, 1 Antrag 19, 39 Antragsbefugnis 19, 19 Antrag oder Klage 19, 4 Bebauungsplan 19, 27; 30, 20 Begründetheit 30, 1 ff. Begründetheit (Prüfungsschema) 30, 31 Beiladung 12, 5; 19, 10 Beteiligte 19, 8 Frist 19, 40 Gemeinde (Antragsbefugnis)19, 31 Grundrechte 30, 15 konkret 25, 14 Landesrecht 19, 16 Landesverfassungsgerichtsbarkeit (Vorbehalt) 19, 7 Passivlegitimation 30, 2 Rechtsschutzbedürfnis 19, 35 Rechtsweg 19, 5 Sachentscheidungsvoraussetzungen 19, 42 Spruchreife 30, 30 Statthaftigkeit 19, 11 ff. Teilnichtigkeit 30, 19 Urteil 38, 45 Verfahrensfehler 30, 7 ff. verfassungsrechtlicher Hintergrund 19, 2 f. vorläufiger Rechtsschutz 34, 1 ff. Zuständigkeit 19, 6 Zuständigkeitsfehler 30, 6 Normerlassklage 20, 1 ff. Begründetheit 28, 17 Geschäftsordnung 21, 13 Klagebefugnis 20, 10 Rechtsschutzbedürfnis 20, 11 Rechtsweg 20, 4 Sachentscheidungsvoraussetzungen 20, 16 Statthaftigkeit 20, 6 unechte 20, 1 zuständiges Gericht 20, 5 Oberverwaltungsgerichte (Übersicht) 4, 10 Objektive Klagehäufung 13, 13 Voraussetzung 13, 14 Wirkung 13, 15 Objektives Recht 1, 36 Obligatorische Rechte 19, 21; 19, 28 Klagebefugnis 14, 67 Öffentlicher Dienst Angestellte Rechtsweg 11, 30 Öffentliche Einrichtungen Rechtsweg 11, 32 Öffentliches Recht Privatrecht 1, 33; 11, 14ff. Öffentliches Sachenrecht Rechtsweg 11, 26 Öffentlichkeit 37, 10 Öffentlichkeit (im Prozess) 35, 29 Schranken 35, 30 Öffentlichrechtliche Streitigkeit 6, 2; 11,13 Öffentlichrechtlicher Vertrag 26, 14 Anspruchsgrundlage 28, 15 Klage auf 15, 10 Rechtsweg 11, 11; 11, 72 Ökonomisierung 3, 6 Ombudsmann 1, 48 Ordnungswidrigkeit Rechtsweg 11, 65 Organisationsmaßnahmen 14, 36 Organklage 21, 1 Beteiligtenfähigkeit 21, 6 Klagebefugnis 18, 17; 21, 15 Prozessfähigkeit 21, 7 Rechtsschutzbedürfnis 21, 22 Rechtsweg 21, 3 richtiger Beklagter 21, 8

13 646 Stichwortverzeichnis Sachentscheidungsvoraussetzungen 21, 24 statthafte Klageart 21, 9 Pächter Klagebefugnis 14, 67 Normenkontrolle 19, 21 Pädagogische Maßnahmen 14, 41 Parteienrecht Rechtsweg 11, 45 Parteiwechsel 36, 30 Partizipation 3, 10; 35, 22 Passive Prozessführungsbefugnis 12, 30 Passivlegitimation Anfechtungsklage 25, 2 Anordnung der aufschiebenden Wirkung 32, 37 Feststellungsklage 29, 2 Leistungsklage 28, 2 Normenkontrolle 30, 2 Unterlassungsklage 27, 2 Verpflichtungsklage 26, 2 Paulskirchenverfassung 2, 5 perpetuatio fori 36, 4 Petition 1, 48 Planfeststellung 14, 6; 25, 29 Planerforderlichkeit 30, 25 Planerhaltung 30, 22 Planrechtfertigung 25, 32 Planungshoheit Klagebefugnis 14, 102 Planungsnachbar 19, 27 Polizei Klageart 14, 23 Rechtsweg 11, 63 richtiger Beklagter 12, 38 Polizeivollzugsbeamte vorläufiger Rechtsschutz 32, 11 Popularklage 14, 56 Popularwiderspruch 6, 20; 7, 7 Positive Konkurrentenklage 15, 7; 15, 25 Post Rechtsweg 11, 43 Postulationsfähigkeit 12, 27 Präklusion 2, 27; 19, 38; 23, 18; 25, 44; 30, 22; 36, 17 Berufung 40, 19 Präventives Verbot mit Erlaubnisvorbehalt 15, 1; 26, 8 Presseerklärung Rechtsweg 11, 62 Private, als Träger öff. Einrichtungen Rechtsweg 11, 34 Privatrechtliches Handeln der Verwaltung 1, 28 Professoren des Rechts als Prozessbevollmächtigte 12, 27 als Richter 4, 29 Prognose 25, 39 Prozessfähigkeit 12, 24; 21, 7 Prozessführungsbefugnis 12, 28 Beklagter 12, 29 Prozesskostenhilfe 35, 17 Prozessstandschaft 12, 28 Prozessvergleich 36, 37 ff. Prüfungsentscheidungen 7, 11; 25, 36 Qualifiziertes Rechtsschutzbedürfnis 16, 17 Qualitätssicherung 3, 7 Quasi-negatorischer Abwehranspruch 27, 6 Raumordnung Antragsbefugnis 19, 27 Normenkontrolle 19, 12 Rechtsweg 11, 22 Recht, subjektives als Grundlage für Klagebefugnis 14, 61 Rechtliches Gehör (Art. 103 I GG) 1, 18; 35, 3ff. Einzelfälle 35, 13 Schranken 34, 10 Verletzung 35, 14 Rechtsbehelfsbelehrung 6, 30 im Urteil 38, 16 im Widerspruchsbescheid 9, 26

14 Stichwortverzeichnis 647 Rechtschreibreform 14, 36; 14, 41 Rechtshängigkeit 23, 7; 36, 2 Rechtskraft 10, 7; 23, 8 Rechtslehrer an deutscher Hochschule 12, 27 Rechtsmittel 40, 1 ff. Rechtsnachfolger Klagebefugnis 14, 92 Normenkontrolle 19, 22 Rechtsschutzbedürfnis, allgemeines 23, 10ff. einstweilige Anordnung (Normenkontrolle) 34, 8 Normenkontrolle 19, 35 Organstreit 21, 22 Widerspruchsverfahren 6, 38 Rechtsschutzgarantie (Art. 19 IV GG) 1, 18; 13,3 Rechtsstaat 1, 5 Rechtsträgerprinzip 12, 32 Rechtsverhältnis 29, 3 Bestehen oder Nichtbestehen 18, 9 Rechtsverletzung 25, 48 Feststellungsklage 29, 4 Leistungsklage 28, 18 Verpflichtungsklage 26, 15 Rechtsverordnung 25, 15 als Eingriffsgrundlage 25, 15 Normenkontrolle 19, 15 Rechtsvorschrift (Begriff) 19, 14 Rechtsweg 11, 4 ff. Normenkontrolle 19, 5 Organklage 21, 3 Rechtsweggarantie 1, 6 Rechtswegverweisung 11, 75 reformatio in peius 9, 15 Abhilfeverfahren 8, 9 im Prozess 35, 25 Regelung (Teil des VA-Begriffs) 14, 4 Regelungsanordnung 33,1; 33, 15 Regulierungsermessen 25, 22 Rehabilitation 18, 50 Reichsgericht 2, 3 Reichskammergericht 2, 3 Religionsgemeinschaft Beteiligungsfähigkeit 6, 4 Repressives Verbot 26, 9 Revisibles Recht 41, 10 Revision 41, 1ff. Befugnis 41, 8 Begründetheit 41, 10 Beiladung 41, 7 beteiligtenbezogene Zulässigkeitsvoraussetzungen 41, 4 Gründe 41, 11 Prüfungsschema 41, 22 Rücknahme 41, 12 Statthaftigkeit 41, 5 Tenor 41, 13 Verfahren 41, 12 Zulässigkeit 41, 3 Zulassung 41, 6 Zuständigkeit 41, 3 Richter auf Probe 4, 30 auf Zeit 4, 30a Beurteilung 4, 5 Dienstaufsicht 4, 5 dienstrechtliche Stellung 4, 26 ehrenamtliche 4, 31 gesetzlicher 4, 7 im Nebenamt 4, 26; 4, 29 kraft Auftrags 4, 30 Status 4, 5 Unabhängigkeit 4, 6 Richterliche Selbstverwaltung 4, 23 Richtiger Beklagter 12, 33 Rubrum 38, 12 Rücknahme Klage gegen 14, 17 Klage auf 15, 8 Rechtsweg 11, 74 Verpflichtungsklage 26, 20 des Widerspruchs 6, 40; 8, 20 Rücksichtnahme, Gebot der 14, 79 Rüge ( 215 I BauGB) 30, 22 Ruhen des Verfahrens 36, 27 Rundfunk Rechtsweg 11, 44 Rundfunkanstalt Klagebefugnis 14, 94

15 648 Stichwortverzeichnis Sachaufklärung Gericht 36, 14 Widerspruchsverfahren 8, 15 Sachaufklärung (Fehler) 25, 6 Sachentscheidungsvoraussetzungen 10, 1 ff. Sachverhalt 36, 15 Sachverständiger 36, 19 Sachzusammenhang Rechtsweg 11, 76 Säumniszuschlag (vorläufiger Rechtsschutz) 32, 10 Sanierungssatzung 19, 12 Satzung als Eingriffsgrundlage 25, 15 Normenkontrolle 19, 15 Schadensersatz Anordnung der aufschiebenden Wirkung 32, 43 einstweilige Anordnung 33, 23 Scheinverwaltungsakt 14, 2 Schule pädagogische und organisatorische Maßnahmen 14, 41 Schutznorm Begründetheit 25, 42; 25, 43 Klagebefugnis 14, 72 Organklage 21, 18 Schutznormtheorie 14, 72 Schutzpflicht 15, 9 Selbstgestaltungsrecht 14, 104 Selbstverwaltung 1, 5 Klagebefugnis 14, 98 Widerspruchsverfahren 7, 9 Senate bei OVG, VGH, BVerwG 4, 16 Sich Einlassen (der Behörde) 6, 32 Sicherungsanordnung 33, 1; 33, 14 Situationsvorteil 14, 64 Solange-Rechtsprechung 3, 18 Sollvorschrift 25, 23 Sonderrechtstheorie 11, 17 Sozialadäquanz 27, 12 Sozialgerichtsbarkeit 11, 66 Sozialhilfe Rechtsweg 11, 67 Sozialstaat 1, 13 Sozialversicherung Rechtsweg 11, 67 Sperrgrundstück 14, 84 Spruchkörper 4, 14 Spruchkörper, gesetzlicher 4, 7 Spruchreife 26, 16 allgemeine Leistungsklage 28, 18 Feststellungsklage 29, 5 Leistungsklage 28, 10; 28, 14 Normenkontrolle 30, 30 Sprungrevision 41, 5 Staatsanwaltschaft Rechtsweg 11, 63 Staatsaufsicht 14, 40 Klagebefugnis 14, 100 Stadtrechtsausschuss 6, 45; 8, 19 Stand und Wissenschaft von Technik 3, 8 Statthaftigkeit Widerspruch 6, 10 Statthaftigkeit der Klage 13, 1 ff. Störungsabwehr 27, 3 Störungsabwehrklage 16, 6 Strafvollzug Rechtsweg 11, 61 Streitgegenstand 10, 6 Streitgenossenschaft 12, 16 Streitwertfestsetzung 38, 18 Stufenklage 13, 13 Subjektives Recht 1, 36; 14, 71 Subjekttheorie 11, 17 Subordinationstheorie 11, 16 Subvention Rechtsweg 11, 35 Suspensiveffekt 8, 5; 40, 9 Tatbestand (des Urteils) 38, 14 Tatbestandwirkung 38, 26 Technische Anweisung 36, 20 Technisierung 3, 9 Teilanfechtung 14, 43 Teilfeststellung 29, 5 Teilgenehmigung 14, 4; 14, 44 Klagebefugnis 14, 111

16 Stichwortverzeichnis 649 Teilregelung 15, 14 Teilunwirksamkeit 38, 47 Teilurteil 38, 5 Teilverpflichtung 26, 25 Teilweise Stattgabe Normenkontrolle 38, 47 Widerspruch 9, 11 Teilzeitbeschäftigung Anordnung 14, 42 Terminbestimmung 37, 7 Trennung (von Verfahren) 36, 23 Umdeutung 36, 36 Widerspruchsverfahren 9, 13 Umsetzung (Beamtenrecht) Rechtsnatur 14, 42 Umweltinformation Klageart 14, 26 Umweltrechtsbehelfsgesetz 14, 93 Unabhängigkeit der Richter (Art. 97 GG) 4, 5 Unaufschiebbare Anordnungen und Maßnahmen 32, 11 Unbeachtlichkeit 2, 26 Normenkontrolle 30, 11 von Verfahrensfehlern 25, 9 Unbestimmte Rechtsbegriffe 25, 30 Unmittelbarkeit 37, 1 Unmittelbarkeit (als Prozessmaxime) 35, 28 Untätigkeitsklage 15, 5; 15, 28 Untätigkeitsbeschwerde 15, 28 Unterbrechung des Verfahrens 36, 26 Unterlassungsklage 16, 1 ff. Begründetheit 27, 1 ff. Begründetheit (Prüfungsschema) 27, 18 Frist 16, 14 Klagebefugnis 16, 12 Passivlegitimation 27, 2 gegen Rechtsnorm 16, 11 Rechtsschutzbedürfnis 16, 15 richtiger Beklagter, 16, 19 Sachentscheidungsvoraussetzungen (Prüfungsschema) 16, 20 Streitgegenstand 16, 4 Urteil 38, 41 gegen VA 16, 10 Widerspruchsverfahren 16, 13 Unterschrift als Formvoraussetzung der Klage 23, 3 der Richter 38, 17 Untersuchungsausschuss 11, 2; 11, 7 Rechtsweg 11, 52 Untersuchungsgrundsatz 35, 21; 36, 16 Fehlerfolgen 35, 23 Unwirksamkeitserklärung 36, 47 Urkundsbeamter 23, 4 Urteil 38, 1 Arten 38, 2 Berichtigung 38, 22 Bindungswirkung 38, 24 Ergänzung 38, 22 Form 38, 10 Inhalt 38, 11 Verkündung 38, 20 Wirkung 38, 23ff. VA mehrstufiger richtiger Beklagter 12, 35 Statthaftigkeit der Anf. Klage 14, 38 Urteilsformel 38, 13 Urteilsgründe 38, 15 venire contra factum proprium 6, 39; 23, 16 Veränderungssperre 19, 12 Verbandsklage Begründetheit 25, 49 Normenkontrolle 19, 34 Zulässigkeit 14, 93 Verbindung (von Verfahren) 36, 23 Verböserung (reformatio in peius) 9, 15 Verbot der Vorwegnahme der Hauptsache 33, 17 Vereinigung

17 650 Stichwortverzeichnis Beteiligtenfähigkeit (Prozess) 12, 21 Beteiligtenfähigkeit (Widerspruchsverf.) 6, 4 Vereinsverbot 18, 61 Verfahren dienende Funktion 1, 38 Verfahren (des Gerichts) 36, 1ff. Verfahrensfehler 14, 90; 25, 5 Begründetheit 25, 44 Folgen 8, 34 Realakt 27, 10 Widerspruchsverfahren 8, 34 Verfahrensgleichheit 35, 15 Verfahrensgrundsätze 30, 8; 35, 1 ff. Verfahrenshandlung ( 44a VwGO) 23, 19 einstweilige Anordnung 33, 13 Verfahrensleitende Verfügungen 42, 4 Verfahrensnorm Klagebefugnis 14, 90 Verfassungskonforme Auslegung 25, 20 Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes 1, 8 Verfassungsrecht 1, 4 Verfassungsrechtliche Streitigkeiten 11, 49 Verfügungsgrundsatz 35, 24 Vergabeentscheidungen Rechtsweg 11, 36 Vergleich Gericht 36, 37 Widerspruchsverfahren 8, 23 Verhältnismäßigkeit 8, 90; 25, 21 als Verfahrensgrundsatz 8, 11 Verkehrszeichen Bekanntgabe 6, 29 Klageart 14, 34 Klagebefugnis 14, 60 Klagefrist 6, 29; 31, 11 vorläufiger Rechtsschutz 32, 11 Verpflichtungsklage 15, 1 ff. Abgrenzung zur allgemeinen Leistungsklage 15, 10 Abgrenzung zur Anfechtungsklage 15, 6 Begründetheit 26, 1 Begründetheit (Schema) 25, 26 Frist 15, 29 Klagebefugnis 15, 16 Passivlegitimation 26, 2 Rechtsschutzbedürfnis 15, 30 Sachentscheidungsvoraussetzungen (Prüfungsschema) 15, 31 Spruchreife 26, 16 Streitgegenstand 15, 2 Tenor 38, 38 Urteil 38, 37 Verfahrensfehler 26, 5 Widerspruchsverfahren 15, 27 zuständige Behörde 26, 4 Verpflichtungswiderspruch 6, 15 Versagungsgegenklage 15, 4 Versetzung 14, 42 vorläufiger Rechtsschutz 32, 12 Vertrauensschutz 1, 10 Vertreter des Bundesinteresses beim BVerwG 4, 33 Vertreter des öffentlichen Interesses 4, 33; 12, 15 Vertretung 12, 26 Verwahrung Rechtsweg 11, 70 Verwaltung Privatrecht 1, 28 Verwaltungsakt als Anspruchsgrundlage 28, 12 Begriff 1, 32 Bekanntgabe 14, 10 Dauerwirkung maßgeblicher Zeitpunkt 24, 9 Definition 14, 3 Doppelwirkung 14, 4 Drittwirkung 14, 15 feststellender 14, 4; 31, 11 mehrstufiger 14, 38 nichtiger 6, 14; 14, 11 vorläufiger 14, 4 Wiederholungsverbot 38, 53 Verwaltungsgericht

18 Stichwortverzeichnis 651 Zuständigkeit 11, 77 ff. Verwaltungsgerichte als erste Instanz 4, 9 Verwaltungsgerichtsbarkeit Aufbau 4, 1; 4, 8 innerer Aufbau 4, 13 Gesetzgebungskompetenz 4, 3 institutionelle Gewährleistung 4, 2 Verwaltungsgerichtshöfe (Übersicht) 4, 10 Verwaltungsprivatrecht Rechtsweg 11, 26; 11, 27 Verwaltungsprozess Begriff 1, 2 Geschichte 2, 1 ff. Verwaltungsrechtsweg 11, 1 ff. Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozess 2, 25 Verwaltungsvollstreckung vorläufiger Rechtsschutz 32, 13 Verwaltungsvorschrift 14, 36; 19, 14; 36, 20 Normenkontrolle 19, 14; 30, 18 Verwerfungskompetenz 7, 5; 25, 14; 25, 17 Verwirkung des Klagerechts 23, 16 Normenkontrolle 19, 38 Widerspruch 6, 39 Verzicht Klage 23, 9 mündliche Verhandlung 37, 3 Widerspruch 6, 40 Verzichtsurteil 38, 8 Verzögerungsrüge 42, 10 Videokonferenz 3,9; 35, 27 Völkerrecht 25, 19 Klagebefugnis 14, 81 als Wiederaufnahmegrund 43, 3 Vollmacht Klage 12, 27 Widerspruch 6, 9 Vollstreckungsabwehrklage 22, 4 Vollstreckungsgegenklage 13, 12 Vollziehbarkeitstheorie 32, 3 Vorabentscheidungsverfahren (EuGH) 25, 17 Vorabgenehmigung 14, 11 Vorbehaltsurteil 38, 8 Vorbereitende Maßnahmen Klageart 14, 24 Vorbereitende Planung 14, 37 Vorbereitendes Verfahren 36, 7 Vorbeugende Feststellungsklage 18, 21 Begründetheit 29, 6 Feststellungsinteresse 18, 25 Klagebefugnis 18, 26 Passivlegitimation 29, 6 Rechtsverletzung 29, 8 Spruchreife 29, 9 Vorbeugende Unterlassungsklage 16, 9 Begründetheit 27, 15 Vorläufiger Rechtsschutz 31, 1 ff. Verfassungsrecht 31, 1 ff. Vorläufige Vollstreckbarkeit 38, 19 Vorsitzender 36, 7; 37, 12 Vorwegnahme der Hauptsache 33, 17 Warnmitteilung 14, 29; 16, 5 Wechselwirkungstheorie 25, 20 Wehrpflicht vorläufiger Rechtsschutz 32, 12 Weimarer Republik 2, 17 Weisung (innerdienstliche) 14, 36 Weitere Beschwerde 42, 10 Wettbewerbsfreiheit 14, 66 Widerklage 36, 22 Widerruf Klageart 14, 15 Klage auf 15, 8 Verwaltungsakt 11, 11 Widerruf (begünstigender VA) Rechtsweg 11, 74 Widerspruch aufschiebende Wirkung 31, 1 ff. Begründetheit (Prüfungsschema) 7, 15 Erledigung 8, 20

19 652 Stichwortverzeichnis Form 6, 23 Frist 6, 28 ordnungsgemäße Erhebung 6, 23 Rücknahme 8, 20f. Statthaftigkeit 6, 10 Zweckmäßigkeit 6, 22 Widerspruchsbefugnis 6, 20 Widerspruchsbehörde 6, 42 Widerspruchsbescheid Anfechtung 14, 17 Bekanntgabe 9, 27 Begründung 9, 3 Form 9, 1 Inhalt 9, 6 Klageart 14, 17 Nebenentscheidungen 9, 23 richtiger Beklagter 12, 40 Teilanfechtung 14, 45 Verpflichtungsklage auf 15, 14 Widerspruchsfrist 6, 23 Berechnung 6, 28 Widerspruchsinteresse 6, 38 f. Widerspruchsverfahren 1, 43 Ablauf 8, 1 ff.; 8, 10 Abschaffung 5, 4 Akteneinsicht 8, 17 Anhörung 8, 16 anwendbares Recht 5, 12 Ausnahmen 6, 17f. Beratung 8, 17 Beteiligte 8, 12 Funktionen 5, 2ff. Geschichte 5, 1 Gesetzgebungskompetenz 5, 8 Sachaufklärung 8, 15 Sachentscheidungsvoraussetzungen 6, 1 verfassungsrechtlicher Rahmen 5, 6 Verpflichtungsklage 15, 27 Verwaltungsprozess 5, 10 f. als Zulässigkeitsvoraussetzung 14, 113 Wiederaufnahme des Verfahrens ( 153 VwGO) 43, 1ff. Begründetheit 43, 3 Entscheidung 43, 4 Zulässigkeit 43, 2 Wiedereinsetzung in den vorigen Stand Berufungsverfahren 24, 13 Verletzung der Hinweispflicht 23, 6 Versäumung der Klagefrist 14, 116 Widerspruchsverfahren 6, 33 ff. Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung ( 80 VwGO) 32, 28 Wiederholungsgefahr (Fortsetzungsfeststellungsklage) 18, 48 Wiederholungsverbot Verwaltungsakt 38, 30 Wirksamkeitstheorie 32, 2 Wirtschaftliche Betätigung (Gemeinde) Klagebefugnis 14, 78 Rechtsweg 11, 41 Unterlassungsklage 27, 13 WTO 14, 81; 25, 19 Zeuge 36, 15 Zivilprozessrecht 1, 2 Zulässigkeit Begriff 10, 3 Zulassung der Revision 41, 6 Zurücknahme Berufung 40, 21 Zusage 14, 27; 28, 13 Zusammenlegung der Gerichtsbarkeit 3, 5 Zusicherung 26, 13; 28, 13 Zuständiges Verwaltungsgericht 11, 77 örtliche Zuständigkeit 11, 81 sachliche Zuständigkeit 11, 78 Verweisung 11, 87 Zuständigkeit Behörde 25, 4; 27, 9 Berufung 40, 4 Gericht 11, 77 Normenerlass 30, 6 Normenkontrolle 19, 6

20 Stichwortverzeichnis 653 Zustellung 36, 12 Widerspruchsbescheid 9, 27 Zwangspunkt 14, 111 Zweckmäßigkeit 7, 2; 7, 7; 25, 22 Widerspruchsverfahren 7, 7 Zweitbescheid 14, 27 Zweistufentheorie Rechtsweg 11, 32 Zweistufiger Aufbau 10, 1 ff. Zwischenfeststellungsklagen 18, 59 Begründetheit 29, 18 Zwischenurteil 38, 4