Mobbing und sexuelle Belästigung im öffentlichen Dienst

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1 Mobbing und sexuelle Belästigung im öffentlichen Dienst Ursachen - Auswirkungen Bekämpfungsstrategien Von Hans-Jürgen Hansa Dipl.-Verwaltungswirt (FH) 2., neu bearbeitete und erweiterte Auflage ERICH SCHMI DT VERLAG

2 Vorwort zur zweiten Auflage Vorwort zur ersten Auflage Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis Seite Randnummer A. Mobbing und sexuelle Belästigung: Die Killer der Betriebskultur Einleitung: Zur Geschichte der letzten Jahre Die Mobbingproblematik Vorbemerkungen Definitionen Das Mobbingverhalten Ursachen von Mobbing Die Phasen des Mobbing-Prozesses Mobbing und Gesellschaft Mobbing am Arbeitsplatz Die gesundheitlichen Auswirkungen von Mobbing Übersicht über das Mobbing-Geschehen (nach "Mobbing-Report") Sexuelle Belästigung Vorbemerkung Definitionen Sexuelle Belästigung und Gesellschaft Sexuelle Belästigung am Arbeitsplatz B. Die Auswirkungen von Mobbing und sexueller Belästigung im öffentlichen Dienst Einleitung Problembewusstsein im öffentlichen Dienst Zur wirtschaftlichen Problematik von Mobbing

3 Inhaltsve17eichnis C. Der Bereich des öffentlichen Dienstes in Deutschland Einleitung Die Träger öffentlicher Verwaltung Rechtsstatus der Mitarbeiter im öffentlichen Dienst Das öffentliche Dienstrecht Beamtenrecht Richterrecht Soldatenrecht Das privat-rechtliche Arbeitsrecht Angestellte und Arbeiter als Arbeitnehmer des öffentlichen Dienstes Dienstordnungs-Arbeitnehmer Der Beamte im Rechtssinne Beamte im dienstrechtlichen Sinn Beamte im haftungsrechtlichen Sinn Beamte im strafrechtlichen Sinn Kirchenrecht Vorbemerkungen Römisch-Katholische Kirche Evangelische Kirchen (EKD) Die übrigen Kirchen und Religionsgesellschaften Der privatisierte "öffentliche" Dienst Vorbemerkungen Eigenbetriebe Eigengesellschaften Gesellschaft mit beschränkter Haftung (GmbH) Die Aktiengesellschaft (AG) Deutsche Bahn AG Deutsche Post AG, Deutsche Telekom AG und Deutsche Postbank AG Rechtsstellung der Mitarbeiter übriger privatisierter Bereiche Zuweisung gegen den Willen des Beamten Zuweisung mit Zustimmung des Beamten Dienstleistung durch Überlassung Dienstleistung durch Beurlaubung

4 D. Mobbing und sexuelle Belästigung im öffentlichen Dienst - Mitarbeiter Vorbemerkung Das öffentliche Dienstrecht - Rechtslage und Rechtsfolgen Die deutsche und übergeordnete Rechtslage (Grundgesetz, Arbeitsschutzgesetz, Europarecht) Grundgesetz Arbeitschutzgesetz Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz (AGG) Europäisches Recht Das Beamtenrecht Vorbemerkung Rechtslage (Pflichten des Beamten mit Bezug auf das Amt) Rechtslage (Pflichten ohne Bezug auf das Amt) Rechtsfolgen: Das Disziplinarrecht Statistiken zum Disziplinarrecht Fallbeispiele aus der Praxis Das Disziplinarrecht der "privatisierten" Beamten Fallbeispiele aus der Praxis Das Richterrecht Vorbemerkung Rechtslage und Rechtsfolgen Fallbeispiele aus der Praxis Das Soldatenrecht Vorbemerkung Rechtslage: Die (besonderen) Dienstpflichten der Soldaten Rechtsfolgen: Das Wehr-Disziplinarrecht Fallbeispiele aus der Praxis Das privat-rechtliche Arbeitsverhältnis Vorbemerkung Das Arbeitnehmerrecht - Rechtslage Rechtsfolgen Fallbeispiele aus der Praxis Das Schwerbehindertenrecht Mobbing und Schwerbehinderung Schwerbehinderung und Mobbing Fallbeispiel aus der Praxis

5 E. Mobbing und sexuelle Belästigung im öffentlichen Dienst - Dienstherr/Arbeitgeber Vorbemerkung Die Fürsorgepflicht des Dienstherrn Die Fürsorgepflicht des Arbeitgebers Organisatorische Präventions- und Hilfsmöglichkeiten Behörden- bzw. Firmenkultur Leitbild - Menschenbild AnlaufsteIle zur Konfliktlösung, Mobbingbeauftragter, Konfliktlotsen, Frauen- bzw. Gleichstellungsbeauftragte Dienstvereinbarung mit Stufenplan Prävention und Bekämpfung der sexuellen Belästigung in der Bundeswehr Mobbingbekämpfung und -prävention bei der Bundeswehr Mitbestimmungsrechte und Mitwirkungsmöglichkeiten des Personal- und Betriebsrates F. Persönliche Bekämpfungsstrategien Vorbemerkung Das persönliche Tagebuch Das persönliche Netzwerk Selbsthilfegruppen Rechtsberatung Therapeutische Beratung G. Dokumentation Test: Werde ich gemobbt? Test: Stimmungscheck am Arbeitsplatz Die 45 Mobbinghandlungen nach Prof. Leymann Die Mobbinghandlungen von Dr. M. Wolmerath Mobbing und Suizid Die negativen Handlungen einer destruktiven Personalverwaltung (nach Leymann).... "

6 4. Dienstvereinbarungen Mobbing/Sexuelle Belästigung am Arbeitsplatz Dienstvereinbarung zur Unterstützung eines partnerschaftlichen Umgangs am Arbeitsplatz und fairer Bewältigung von Konflikten Dienstvereinbarung über "Fairness am Arbeitsplatz" einer Bezirksregierung Dienstvereinbarung "Mobbing" eines Landesministeriums Betriebsvereinbarung über "Mobbing am Arbeitsplatz" Dienstanweisung zum Verbot der sexuellen Diskriminierung und Gewalt am Arbeitsplatz Dienstvereinbarung bei Mobbing und Schikane (DV-Mobbing) der Landeshauptstadt München Leitfäden für Vorgesetzte im Umgang mit Mobbing und sexueller Belästigung Themenbezogene Pressemitteilungen Sonstige dienstliche Regelungen zur Gewaltprävention Gerichtsurteile Mobbing und sexuelle Belästigung Politik und Justiz (Forderungen und Ausblick) Politik: "Mobbingbericht 2001" Justiz Politik: Gesetze und Bundestagsdrucksachen EU-Recht (Dokumentensammlung) Auszug aus dem EWG-Vertrag Richtlinie 89/391 EWG EU Bericht "Mobbing am Arbeitsplatz" Stellungnahme des Ausschusses für die Rechte der Frau Kritische Anmerkungen zu Gerichtsurteilen Entwicklungen in der Mobbing-Forschung Jörg Killinger, Berlin: Mobbing, Bossing, Burn-out - Eine systemische Betrachtung H. Anhang Broschürenliste und -hinweise

7 2. Adressenliste von Hilfsorganisationen, Mobbing Telefonen, Mobbing-Kliniken und andere wichtige Anschriften " 534 Verzeichnis der verwendeten und weiterführenden Literatur Stichwortverzeichnis