Die Regelungsbefugnis von Arbeitgeber und SprecherausschuB nach 28 SprAuG

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1 Esther Wollenberg Die Regelungsbefugnis von Arbeitgeber und SprecherausschuB nach 28 SprAuG PETER LANG Europáischer Veriag der Wissenschaften

2 Inhaltsverzeichnis A. Einleitung und Gang der Untersuchung 13 B. Terminologie 16 I. Richtlinie und Vereinbarung 16 II. Vergleich tnit dem Betriebsverfassungsgesetz 17 C. Rechtswirkungen 19 I. Betriebliche Einigungen nach 77 BetrVG Betriebsvereinbarung Betriebsabsprache 21 II. Vereinbarungen nach 28 Abs. 2 SprAuG Unmittelbare undzwingende Wirkung Günstígkeitsprinzip 25 a) Individualvereinbarungen 25 b) Allgemeine Arbeítsbedingungen 27 aa) Notwendige Mitbestimmung 28 bb) Freiwillige Mitbestimmung Verzicht, AusschluBfristen, Verwirkung 32 III. Richtliniennach 28Abs.l SprAuG 35 l.begriff der Richtlinie 36 a) Verwaltungsrichtlinie 36 b) EU-Richtlinie 37 c) Richtlinienkompetenz des Bundeskanzlers 39 d) Richtlinien im Betriebsverfassungsrecht 39 aa) Auswahlrichtlinien nach 95 BetrVG 40 (1) Rechtswirkungen 40 (2) Speziflscher Richtliniencharakter 41 bb) Rahmenvereinbarungen im Betriebsverfassungsrecht 41 ce) Richtlinien-Bestúnmungen in Betriebsvereinbarungen 42 e)ergebnis Sinn und Zweck des 28 Abs. 1 SprAuG 44 a) Sonderstellung leitender Angestellter 46 b) Arbeitsverháltnisse leitender Angestellter 47 c) Bedeutung fíir 28 Abs. 1 SprAuG Gesetzessystematik 49

3 4. Zwangsintensitát der Richtlinie 50 a) Grundsátzliche Bindung an die Richtlinie 51 aa) Richtlinie ais Handlungsmaxime 51 bb) Verbindlichkeit der Richtlinie 52 b) Abweichungen von der Richtlinie im Einzelfall 53 aa) Gleichbehandlungspflicht des Arbeitgebers 54 bb) Kollektivrechtliche Ebene 55 ce) Individualrechtliche Ebene 55 dd) Bedeutung flir 28 Abs. 1 SprAuG 57 c) Rechtszwang im Zivilrecht Geltung der Richtlinie im Arbeitsverháltnis 60 a) Geltung durch Transformation 60 b) Unmittelbare Aufienwirkung der Richtlinie 61 aa) AuBenwirkung der EU-Richtlinie 61 bb) Übertragbarkeit dieser Grundsáize 63 c) Mittelbare AuBenwirkung der Richtlinie 65 aa) AuBenwirkung durch Selbstbindung 65 bb) AuBenwirkung durch Auslegung 67 (1) Gesetzesauslegung 68 (2) Vertragsauslegung 69 d)ergebnis 71 IV. Mischformen Betriebliche Regehmgsinstrumente mit verbindlicher Wirkung Betriebliche Regelungsinstrumente mit normativer Wirkung Ergebnis 75 V. Begriffsbestimmung aufgrund der Rechtswirkungen 76 D. Rechtsnatur 81 I. Vertragstheorie 81 II. Satzungs- bzw. BeschluBtheorie 82 III. Vereinbarungstheorie 83 IV. Auseinandersetzung mit den einzelnen Rechtsfíguren Vertragstyp der 145 ff. BGB Gesamtakt und Vereinbarang BeschluB Einordnung betrieblicher Einigungen 86 E. Inhalt 91 I. Regelungsgegenstande des 28 SprAuG Bestimmungen über den Inhalt der Arbeitsverhaltnisse 91 a) Gehaltsgestaltung 92 10

4 b) Nebenpflichten 93 c) Formelle Arbeitsbedingungen Bestimmungen über den AbschluB der Arbeitsverháltnisse Bestimmungen über die Beendigung der Arbeitsverháltnisse Betriebliche Bestimmungen Betriebsverfassungsrechtliche Bestimmungen 100 II. Detailregelungen, Einzelfallregelungen, Auslegung, Inhaltskontrolle Detailregelungen Einzelfallregelungen Auslegung 104 a) Richtlinie und SprecherausschuBabrede 104 b) SprecherausschuBvereinbarung Gerichtliche Billigkeitskontrolle 107 a) Entwicklung in der Rechtsprechung 107 b) Ansícht der herrschenden Lehre 109 c) Dogmatische Grundlagen der Billigkeitskontrolle 110 d) Ergebnis 113 F. Kollisionstatbestande 115 I. Gesetzesrecht 115 II. Tarifvertrag SprecherausschuBvereinbarung 116 a) Entwicklung der kollektiven Interessenvertretung 117 b) Entsprechende Anwendung des 77 Abs. 3 BetrVG 120 aa) Absoluter Tarifvorrang 120 bb) Einschrankungen der Sperrwirkung 122 ce) Verfassungsrechtliche Vorgaben 123 (1) Koalitionsfreiheit nach Art. 9 Abs. 3 GG 123 (a) Kernbereichsrechtsprechung 124 (b) Ausgestaltung des Schutzbereichs 126 (c) Schranken 126 (2) Tarifautonomie und Betriebsautonomie 127 (a) Tarifvorrang 128 (b) Tarifvorbehalt 131 (3) Übertragbarkeit dieser Grundsatze Richtlinie und SprecherausschuBabrede 133 III. Betriebsvereinbarung SprecherausschuBvereinbarung Richtlinie und SprecherausschuBabrede 135 IV. Einzelarbeitsvertrag

5 G. Zustandekommen und Beendigung 137 I. Zustandekommen betrieblicher Einigungen AbschluBlegitimation 137 a) SprecherausschuB 137 b) Arbeitgeber AbschluBmángel 141 a) Nichtigkeit 141 b) Teilnichtigkeit 142 c) Anfechtung 143 aa) SprecherausschuBvereinbarung 144 bb) Richtlinie und SprecherausschuBabrede 145 3) Rechtsfolgen der Unwirksamkeit betrieblicher Einigungen 146 a) Umdeutung 147 aa) SprecherausschuBvereinbarung 147 bb) Richtlinie und SprecherausschuBabrede 150 b) Rückabwicklung 151 aa) SprecherausschuBvereinbarung 151 bb) Richtlinie und SprecherausschuBabrede 153 c) Anpassung der Arbeitsvertráge 153 II. Beendigung betrieblicher Einigungen Zeitablauf, Zweckerreichung Aufhebung Kündigung 157 a) SprecherausschuBvereinbarung 157 b) Richtlinie und SprecherausschuBabrede Nachwirkung 160 a) SprecherausschuBvereinbarung 160 b) Richtlinie und SprecherausschuBabrede Betriebsübergang 162 a) SprecherausschuBvereinbarung 162 aa) Transformation nach 613a Abs. I Satz2BGB 163 bb) Geltung des 613a Abs. 1 Satz 2 BGB bei Betriebsidentitát 164 b) Richtlinie und SprecherausschuBabrede 167 H. Zusammenfassung der Ergebnisse 169 Literaturverzeichnis