Teilhabeauftrag Werkstätten für behinderte Menschen

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1 Lebeshilfe für Mesche mit geistiger Behiderug Ladesverbad Niedersachse e.v. Teilhabeauftrag Werkstätte für behiderte Mesche Pelikastraße Haover Telefo: / Telefax: / ladesverbad@lebeshilfe-ds.de Eie Empfehlug des Ladesverbades der LEBENSHILFE Niedersachse

2 Impressum Herausgeber: Lebeshilfe für Mesche mit geistiger Behiderug Ladesverbad Niedersachse e.v. Pelikastraße Haover Telefo 0511 / Telefax 0511 / ladesverbad@lebeshilfe-ds.de Iteret Teilehmer der Klausurtagug: Beiträge ud Redaktio: Joha Albers, Nordhor Herbert Burger, Seelze Michael Grashor, Verde Brigitte Grimm, Brauschweig Fraz Haverkamp, Osabrück Ditmar Hartma, Haover Uwe Hilter, Edemisse Herbert Iwaszkiewicz, Nieburg Christoph Lorbacher, Osterode Dr. Söke Martes, Hildesheim Kerste Röhr, Haover Has-Herbert Schmidt, Hildesheim Detlef Sprigma, Brauschweig Burghardt Zirpis, Emde Brigitte Grimm, Brauschweig Uwe Hilter, Edemisse Herbert Iwaszkiewicz, Nieburg Dr. Söke Martes, Hildesheim Kerste Röhr, Haover 1. Auflage April

3 Teilhabeauftrag Werkstätte für behiderte Mesche Eie Empfehlug des Ladesverbades der LEBENSHILFE Niedersachse Ihaltsverzeichis 1. Vorwort Seite 3 2. Teilhabeauftrag Werkstätte für behiderte Mesche (WfbM) Eie Empfehlug des Ladesverbades der LEBENSHILFE Niedersachse Seite 4 3. Präzisierug des Marketig-Kozeptes Seite 5 4. Nachfrageorietierte Agebotsausrichtug Seite 6 5. Zusammefassug vo Agebote zu Leistugspakete Seite 8 6. WfbM als Kompetezzetrum Seite 9 7. Schärfug des Werkstattprofils durch Agebote etwicklugsförderlicher Arbeitsaufgabe Seite Aregug zur Ermittlug des Iovatiosbedarfs der WfbM Seite 14 2

4 1. Vorwort Die Forderuge vo Mesche mit Behiderug ach gesellschaftlicher Teilhabe sid vo der Politik aufgeomme worde ud i die aktuelle Gesetzgebug eigeflosse. Mit der vorliegede Empfehlug greift der Ladesverbad der LEBENSHILFE i Nieder sachse damit eie Thematik auf, die i kürzester Zeit vo de Träger der Werkstätte für behiderte Mesche gestaltet werde muss. Die vorgetragee Positioe verstehe sich dabei als Astoß zu eier weitergehede verbadliche ud überverbadliche Diskussio, idem sie die positive Möglichkeite der gesetzliche Regeluge als Chace euer Etwickluge aufgreife. Der Vorstad dakt de Teilehmerie ud Teilehmer für die itesive Diskussio im Rahme eier Klausurtagug im Sommer Isbesodere gilt der Dak de beteiligte Vorstadsmitglieder der Ladesarbeitsgemei schaft der Werkstätte für behiderte Mesche ud des Ladesverbades der LEBENSHILFE i Niedersachse sowie alle Mitglieder des Ausschusses Arbeit im La desverbad der LEBENSHILFE Niedersachse. Haover, im März 2007 Herbert Burger Vorsitzeder Lebeshilfe Niedersachse 3

5 2. Teilhabeauftrag Werkstätte für behiderte Mesche (WfbM) Eie Empfehlug des Ladesverbades der LEBENSHILFE Niedersachse Der Vorstad des Ladesverbades der LEBENSHILFE Niedersachse hat die Mitglieder seies Fachausschusses Arbeit beauftragt, die zu erwartede Veräderuge im Aforderugsprofil der Aufgabe eier WfbM, dem Teilhabeauftrag also, zu reflektiere ud Empfehluge für eie Weiteretwicklug der WfbM zu erarbeite. Uter itesiver Beteiligug der Ladesarbeitsgemeischaft Werkstätte für behiderte Mesche habe Mitglieder des Vorstades ud des Ausschusses Arbeit auf eier zweitägige Klausurtagug de Teilhabeauftrag bezüglich seier Kosequeze für die Etwicklug der WfbM diskutiert ud die achfolgede Empfehluge erstellt. Die Forderuge der Selbsthilfeorgaisatioe ud der Verbäde der Behidertehilfe i de vergagee Jahre ach gesellschaftlicher Teilhabe behiderter Mesche habe zu eier Äderug des gesellschaftliche Verstädisses vo Behidertehilfe geführt. Die Gesetzgebug hat die Forderuge ach Selbstbestimmug ud Teilhabe aufgeomme ud i Gesetze verakert. So habe die i eier WfbM beschäftigte behiderte Mesche eie arbeitehmerähliche Rechtsstatus erhalte ud die Mitwirkugsrechte der Werkstatträte sid umfäglich erweitert worde. Die Forderug, ambulate Hilfe gegeüber statioäre Agebote vorragig auszubaue, hat der Gesetzgeber ebefalls aufgegriffe ud darüber hiaus durch die modellhafte Erprobug Persölicher Budgets für Mesche mit Behideruge das traditioell vorherrschede Dreiecksverhältis i der Sozialhilfe durchbroche. Der gesetzlich vorgeschriebee Rechtsaspruch auf ei trägerübergreifedes Persöliches Budget ab dem Jahr 2008 ka als Paradigmewechsel i der Behidertepolitik bezeichet werde. Es zeichet sich damit isgesamt ei grudlegeder Wadel ierhalb der istitutioelle Behidertearbeit ab. Derzeit sid jedoch weder die zuküftige Nutzer des Persöliche Budgets och die Leistugserbriger ausreiched vorbereitet, um die etstehede Aforderuge aktiv gestalte zu köe. Der Teilhabeauftrag der WfbM besteht im Wesetliche dari, ebe der Vermittlug vo Fertigkeite, Tätigkeite so zu etwerfe, dass dere Gesamtheit als ormales Arbeitslebe für Arbeitehmer mit Behiderug attraktiv ist. Dadurch ergibt sich eie deutliche Akzetuierug aller Prozesse, die Selbstkompetez ud Autoomie etweder als ormal voraussetze oder durch Begleitug ermögliche. So trete ebe Assistez, Förderug ud Hilfe, die Beratug ud Begleitug autoomer Etscheiduge. Ausgehed vo dieser Überlegug sid eiige Grudsätze für die Weiteretwicklug der WfbM de Empfehluge voragestellt. Sie verdeutliche, dass es darum gehe wird, das auf Teilhabe bezogee Profil der Werkstatt zu schärfe ud achfrageorietiert zu vermittel. Die sich hieraus ergebede Grudsätze sid de eizele Ausführuge voragestellt. Präzisierug des Marketig-Kozeptes Nachfrageorietierte Agebotsetwicklug Zusammefassug vo Agebote zu Leistugspakete WfbM als Kompetezzetrum Schärfug des Werkstattprofils durch Agebote etwicklugsförderlicher Arbeitsaufgabe Aregug zur Ermittlug des Iovatiosbedarfs der WfbM Die Empfehluge verstehe sich auch als Astoß zu eier weitergehede ierverbadliche ud überverbadliche Diskussio. Es ist zu wüsche, dass die Empfehluge dazu beitrage, die gesellschaftliche Teilhabe der Mesche mit Behiderug zu stärke ud gleichzeitig die WfbM auf die zuküftige Herausforderuge vorzubereite. 4

6 3. Präzisierug des Marketig-Kozeptes Uter der Wirkug der eue Rahmebediguge ist es erforderlich, das Hadlugsprofil der WfbM zu schärfe. Dazu bedarf es eier Neufassug ud Präzisierug des Marketig- Kozeptes. Das Produkt ist für de Kude das wesetlichste Elemet im Agebot eies U terehmes a de Markt 1. Gewöhlich stellt die Marketigstrategie das Alleistel lugsmerkmal des Produktes heraus, was eie Schwierigkeit darstellt, we die Leistug bzw. das Reha-Produkt der WfbM Teilhabe am Lebe der Gemei schaft ist, also die Uterstützug dafür, dass das Übliche möglich ist. Die Attraktivität des Agebotes für de Kude wird vo mehrere Kompoete bestimmt. Leistugselemete ud Qualität des Produktes Vorteilhaftigkeit des Preises Attraktivität des Agebotes a de Markt Leistugsmix ud Qualität des Kudediestes Abbildug 1: Kompoete des Agebots a de Markt 2 Die Vorteilhaftigkeit des Preises war für de Kude (Nutzer) bisher icht relevat, soder für de Kosteträger. Das wird sich durch die budesweite Eiführug des Persöliche Budgets äder ud ei wesetliches Elemet beim Preis-Leistugs-Vergleich für de Kude sei. Nur scheibar macht die Orietierug der Rehabilitatiosleistug a der Uterstützug des Übliche wie Arbeitseikomme, Sozialer Idetität ud Ich-Idetität eie Profilie rug icht möglich. We der Kudewusch die Teilhabe a der Gesellschaft, also das erstrebeswerte Übliche ist, muss die Profilierug dari bestehe, womit, i welcher Qualität ud zu welchem Preis die WfbM die idividuell agepasste U terstützug gibt. Im Bereich wirtschaftlicher Betätigug gelte die bekate Marketigmecha isme. Aber auch bei der Leistug für de Rehabilitatioskude muss aalysiert wer de, welche Kude, welche Produkte zu welchem Preis eikaufe wolle. Darauf muss die Marketigstrategie aufgebaut werde. Hier ist isbesodere im Rehabilitatiosbereich eie Veräderug zu erwarte: Zur Zeit bestimme vorwieged Elter bei juge Nutzer, ob vo eiem Werkstattplatz Gebrauch gemacht wird oder icht. Mit zuehmeder Selbststädigkeit ud zuehmede Wahl möglichkeite wird die Etscheidug mehr beim Nutzer, Budgetberater ud gesetz liche Vertreter liege. Bisher wurde die Rehabilitatiosleistug i der WfbM gaz oder gar icht agebote; hier ist zu erwarte, dass zuküftig ur bestimmte Elemete vom Kude gewüscht werde, die als erkebare Leistugselemete dargestellt wer de müsse. Die Beratugskompetez der WfbM für Arbeit ud adere Lebesbereiche wird bisher zu weig betot. Bei alle Chace, die i verbesserte Marketigstrategie liege, muss atürlich die etsprechede Leistug dahiter stehe, um lagfristig die Attraktivität des A gebotes zu sicher. 1 Kotler, P., Bliemel, F., Marketig-Maagemet, Aalyse, Plaug, Umsetzug ud Steuerug, 1999, S Ebd. 5

7 4. Nachfrageorietierte Agebotsausrichtug Das Spezifische im Agebot der WfbM für küftige Budgetehmer wird sichtbar i der Kozetratio aller Leistuge auf dere Nachfrage. Sie wird sich darauf beziehe, das im Arbeitslebe Übliche zu erreiche. Nachfrage wird durch Bedürfisse gesteuert. I dere Zetrum fide sich Aspekte der Teilhabe ud Selbstbestimmug. Sie köe i drei Verhaltesziele ausgemacht werde: Ich- Idetität Soziale Idetität Agemessees Eikomme Die Fokussierug auf diese Aspekte wird zu eiem wesetliche Merkmal qualitätsvoller Agebote der WfbM werde. Ich- Idetität Uter diesem Begriff solle alle Aspekte zusammegefasst sei, die beschreibe, wie sich jemad defiiert. Hierzu gehöre alle Erfahruge, die jemad mit sich selbst i der hadelde Auseiadersetzug mit der materielle ud soziale Realität gemacht hat ud die er als sei Eigees etworfe hat ud versteht. Das sid Aspekte, wie sie beispielhaft i solche Feststelluge aufscheie: Was ich ka ud was ich mir zutraue, meie Lebesgrudstimmug, meie Iteresse, meie Fähigkeit, mit adere zu kommuiziere, mei Wisse darüber, wie ich vo adere akzeptiert werde, die Zufriedeheit mit meiem Körper, etc. All diese Erfahruge habe eie ege Beziehug zum Arbeitslebe. Hier erlebt jemad seie Tüchtigkeit /Utüchtigkeit, seie Fähigkeit, sich eue Aufgabe zu stelle, seie Akzeptaz durch die adere. I der Gestaltug des Arbeitslebes ud der Arbeit liege daher vielfältige Chace, Areguge für die Etwicklug des Selbstbildes zu gebe. Voraussetzug der Realisierug etsprecheder Chace sid: variierte Arbeitsagebote differezierter Aforderugsstruktur, Möglichkeite des Bezugsgruppewechsels, Möglichkeite der Arbeitserprobug ud jeweils agemessee Forme der Rückmeldug, i welcher der Bezug zwische eigeem Verhalte ud de Verhalteswirkuge erfahrbar gemacht wird. Dazu ist es erforderlich, Assistezagebote vorzuhalte, die je ach Bedarf abgerufe werde köe (Assistezbörse) ud ei Beratugsagebot, welches die Möglichkeite selbstbestimmter Etscheidug ud Etscheidugsdurchsetzug stärkt. Erst die Beachtug dieser Aspekte erzeugt förderliche Prozesse, da sie die defizitäre Aspekte der Idetitätsetwicklug vo Mesche mit Behiderug überwide hilft. Soziale Idetität Ich- Idetität ist icht ohe soziale Bezugahme zu deke. Deoch gibt es eiige Aspekte, i dee die spezifische Bediguge des soziale Ortes eier Perso auf dere Etwicklugschace i besoderer Weise Eifluss gewie. Für Mesche mit eier Behiderug sid das u.a. alle soziale Arragemets eier WfbM, aus dee sie Iformatioe für de Etwurf ihres Selbstbildes ableite. Sid diese Arragemets als Apassugsbediguge für Persoe etworfe, die vieles icht köe, löst das Idetifikatioe mit defizitäre Momete aus. Teilhabe durch Arbeit sollte jedoch im Uterschied hierzu positive Momete betoe ud für dere Etwicklug Uterstützug abiete, da ur so icht defizitäre Selbstetwürfe dekbar sid. Uter dem Stichwort soziale Idetität sid all jee Aspekte zusammegefasst, durch die im Orgaisatiosmodell eier WfbM ichtdefizitäre Idetifikatiosagebote etworfe sid. Es sid Merkmale, die sowohl i der Außerepräsetatio, wie auch i der Bierepräsetatio uter dem Begriff corporate idetity offesiv etworfe werde müsse. Das sid vor allem Idetifikatiosagebote, i dee die positive Qualität der Produkte eie hervorragede Rolle spielt. Richtig umgesetzt ka so bereits der Firmeame positive Assoziatioe auslöse. Werkstatt bzw. Werkstatt für Mesche mit Behiderug ist hierzu sicher ur begrezt i der Lage ud we, da formalisiere solche Bezeichuge ur de defizitäre Blick auf die Mitarbeiter. Ähliches gilt für die Arbeitsgruppe im Hause : Mit der Leistug seier Gruppe ka sich ur idetifiziere, wer das Besodere der Eigegruppe herausgehobe sieht. Hieri liegt allerdigs auch ei kritisches Momet: aus dem Bedürfis ach positiver sozialer Idetität eige Gruppemitglieder im soziale Vergleich mit adere Gruppe zur Aufwertug der eigee ud zur Abwertug fremder Gruppe. Als Folge würde sich Nachteile für Etwicklugschace aus sich eischräkeder Flexibilität ergebe. Ziel muss es daher sei, positive Idetifikatioschace mit eiem ichtdefizitäre Meschebild der Gesamteirichtug zu etwickel ( Wir sid Näherie, Tischler, Seriefertiger, etc. ), währed zugleich Prozesse egativer sozialer Idetitätsbildug bewältigt werde müsse ( Die adere verdiee mehr Geld, sid tüchtiger, fröhlicher, etc. ). Das geligt am eheste durch eie Erhöhug der soziale Mobilität ud durch die Aregug zur gruppeüberschreitede wechselseitige Uterstützug. Soziale Mobilität meit die Veräderugschace über die Gruppegreze hiweg. Wechselseitige Uterstützug lässt spezielle Kompeteze wirksam ud damit gruppeübergreifed sichtbar werde. Zur Umsetzug müsse Agebote etworfe werde (z. B. Ausschreibug vo Abteilugs- Praktikumsplätze). Ist Beratug ud Assistez erforderlich, sid möglicherweise auch Assistezbörse zu eröffe. Isgesamt ist hiermit ei Feld etworfe, i dem die Mitwirkugsmöglichkeite des Werkstattrates i besoderer Weise gefordert sid. Nur so ist sicher zu stelle, dass durch die Idetifikatio mit der je eigee Gruppe keie Erstarrug der Werkstattstruktur erfolgt. Soziale Mobilität ierhalb des Betriebes führt somit zur Flexibilisierug der Orgaisatiosstruktur. Hierdurch erhöhe sich die Chace positiver sozialer Idetitätsetwicklug isbesodere, we die Erhöhug der Flexibilität eigebettet ist i eie haltgebede, verlässliche Grudorietierug, die Veräderugswüsche als Zeiche vo Autoomie erket, akzeptiert ud fördert. 6

8 Agemessees Eikomme: Teilhabe durch Arbeit i eier WfbM: das meit eie spezifische Orgaisatio vo Struktur ud Prozesse. Durch sie muss gewährleistet sei, dass Mesche mit eier Behiderug vielfältige Möglichkeite ud Chace der Etwicklug vorfide, die sie aufgreife köe, so, wie es auch für icht behiderte Mesche im Arbeitslebe üblich ist. Normal ist es, durch Arbeit ei agemessees Eikomme zu erziele. Das Eikomme spiegelt de soziale Wert der Arbeit. Es ist eie wichtige Basis sozialer Vergleichsprozesse ud hat isofer eie direkte Bezug zum Selbstwert der Persoe. Das Eikomme eröffet Möglichkeite der Teilhabe am Lebe der Gesellschaft: umittelbar über die verfügbare Kaufkraft, mittelbar über de Bezug zu zahlreiche Persölichkeitsaspekte. Eikommessteigeruge stehe i Zusammehag mit der Bereitschaft, die persöliche Qualifikatio zu steiger, die Bedürfisse zu differeziere, die Persölichkeit zu etwickel. Voraussetzug dafür sid vielfältige Arbeitsagebote, Qualifizierugsmöglichkeite ud Veräderugschace sowie ei professioelles Agebot der Beratug ud assistierede Begleitug. Teilhabe durch Arbeit i eier WfbM zwigt daher zu folgede Modellieruge: Etwurf differezierter Tätigkeitsagebote, Vorhalte vo Qualifikatioschace, Etwicklug eier differezierte Etlohugsstruktur, welche de uterschiedliche Aforderuge etspricht ud die Professioalisierug vo Beratugs- ud Assistezagebote. Zusammehag zwische Arbeit, Idetität ud Eikomme Arbeit ist der Prozess hadelder Auseiadersetzug mit der Welt. Durch sie setzt sich eie Perso zur Welt i Beziehug, verädert die Welt ud erfährt a de Wirkuge ihres Hadels sich selbst. So etsteht Idetität als Etwurf des Wisses eier Perso über sich, ihre Fertigkeite, ihre Fähigkeite ud Iteresse, ihre Emotioe. Arbeit ist daher iemals ur Beschäftigug, soder immer auch Selbstgestaltug durch Fremdgestaltug. Daher kommt der Gestaltug der Bediguge für Arbeit der größte Wert zu. Uter dem Gestaltugsaspekt wird deutlich, dass ebe dem allgemeie Arbeitsbegriff ei hiervo abgehobees Arbeitskozept besteht. Es tritt uter dem Begriff des Arbeitslebes hervor ud bezeichet gesellschaftlich etworfee Prozesse der zielbestimmte Orgaisatio vo Hadluge. Arbeit i dieser Hisicht ist immer bis zu eiem bestimmte Grad fremdbestimmt. Damit eiher gehe jeweils Eischräkuge der Möglichkeit zur selbstbestimmte Persölichkeitsetwicklug. I de vergagee Jahre ist dieser Sachverhalt Gegestad itesiver Auseiadersetzuge geworde. Isbesodere die Idee eier Humaisierug des Arbeitslebes hat deutlich gemacht, dass icht ur die Arbeitskozepte selbst, soder auch die Bediguge der Arbeit über die Frage etscheide, wie viel Raum sie für Aspekte der Persölichkeitsetwicklug lasse. I diesem Sie güstige Bediguge sid jeweils so beschaffe, dass sie ei Wachstum der Perso ermögliche, so dass im Laufe der Zeit Selbstkompetez, Autoomie, Selbstvertraue, Etscheidugsfähigkeit immer wahrscheilicher möglich werde. Dem Grudsatz ud der Tedez ach trifft das auch auf Mesche mit eier Behiderug zu. Allerdigs begege sie der Welt mit eigeschräkte, teilweise zugeschriebee oder adersartige persöliche Bediguge ud situativ/ kulturell reduzierte Chace. A eie Humaisierug des Arbeitslebes i diesem Feld sid daher adere Aforderuge zu stelle: zuächst muss darauf geachtet werde, dass die Gefährdug durch (auch wohlmeiede) fremdbestimmte Aspekte aus der Orgaisatio vo Arbeitsprozesse aufgeklärt werde, um so de Weg für etwicklugsrelevate Modellierug vo Arbeitsstrukture zu bahe. Sie solle ebe der Vermittlug vo Fertigkeite auch Wege eröffe zu eier Verbesserug vo Selbstkompetez ud Autoomie. Dieser Weg ist u offebar ur da zu beschreite, we jeweils Selbstbestimmug als Möglichkeit vorausgesetzt wird. Isofer wird hierdurch der Mesch mit eier Behiderug ausdrücklich icht als defizitär i de Blick geomme. Möglicherweise beötigt er Uterstützug, bittet um Hilfe, fordert Assistez a. Sid etsprechede Agebote verfügbar, wird er seie Idetität uter Eibeziehug dieser Ressource selbst etwickel. Ei güstiges Modell der Arbeit bietet i dieser Hisicht Areguge ud Uterstützug. 7

9 5. Zusammefassug vo Agebote zu Leistugspakete Komplexleistuge werde uter der Wirkug des Persöliche Budgets i eizele Leistugsagebote aufgesplittet. Diese Agebote solle zu Leistugspakete zusammegefügt Gegestad eier Budgetassistez werde. Leistugspakete ehme Bezug zu de Bedürfisse der Budgetehmer (s.o.) ud stelle eie Verbidug her zu de besodere Kompeteze der WfbM. Hier liegt ei euer Schwerpukt der Qualitätsetwicklug. Das Persöliche Budget ud Werkstätte für behiderte Mesche Die Aufgabe eier WfbM sid vielfältig ud komplex, wobei sich u.a. folgede Segmete abbilde lasse: Arbeitsbereich mit uterschiedliche Aforderugsgrade, exter ud iter. Berufsbildugsbereich Förderbereich Soziale Dieste Arbeitsbegleitede Maßahme. Üblicherweise ka i der derzeitige Ladschaft die Leistug eier Werkstatt ur als Gazes (Komplexleistug) i Aspruch geomme ud über Etgelte abgerechet werde, die sich zur Zeit i die Hauptbestadteile Grud- ud Maßahmepauschale sowie Ivestitiosbetrag glieder. Das Persöliche Budget stellt Aforderuge, die hier Apassuge erforder werde. Wesetliches Merkmal des Persöliche Budgets ist es, dass dem Budgetehmer die klassische Kudeeigeschafte eröffet werde. Der Budgetehmer etscheidet, ob ud i welchem Umfag er eie Komplexleistug oder abgegrezte Teile eier gesamt mögliche Komplexleistug i Aspruch immt. Die umittelbare Verfügug über Geldmittel wird eie kritische ud pragmatische Iaspruchahme vo Leistuge förder. Welche Begleitug (Budgetassistez) der Umgag mit Geldmittel für de Mesche mit Behideruge erfordert ud wie sie realisiert werde ka, ist zum jetzige Zeitpukt och ugeklärt. Nach de derzeitige Gesetze ud Verorduge werde die Leistuge eier WfbM als Komplexleistug beschriebe ud sid i der Praxis auch so ausgelegt. Uter de Maßgabe des Persöliche Budgets zeichet sich hier ei systemischer Bruch ab. Solle Leistuge als Segmet idividuell abgeomme werde, verliert die Komplexleistug ihre Fuktio. Mit adere Worte: das Persöliche Budget ist dazu agelegt, Leistuge zu segmetiere: Betreuugsleistuge, Teilhabe am Arbeitslebe, Soziale Dieste, orgaisatorische Hilfsdieste. Betrachtet ma solche mögliche Segmete uter wirtschaftliche Gesichtpukte, so wird deutlich, dass es eie uterschiedliche Gewichtug der Ivestitios-, Grud- ud Maßahmekoste gibt. So hat die Bereitstellug vo Arbeitsplätze i der Produktio ud im Diestleistugsbereich eie adere Ivestitiosbedarf als etwa die Bereitstellug eies Beratugsdiestes. Zur Zeit erbrige die Werkstätte alle Leistuge aus eier Had. Das Persöliche Budget öffet hier eie adere Blickwikel. Es wird dekbar, dass bestimmte Leistuge vo der Werkstatt i Aspruch geomme werde, adere Leistuge aber vo Dritte erbracht werde. Als Beispiel: Eie Perso immt de behidertegerechte Arbeitsplatz bei der WfbM A i Aspruch, die Soziale Dieste vo dem mobile Abieter B ud de Fahrdiest vom Abieter C, arbeitsbegleitede Maßahme sporadisch vo der WfbM A ud sporadisch vo eiem Abieter D. Dies lässt folgedes erwarte: Es werde Abieter etstehe, die i erster Liie Diestleistuge abiete, die eie gerige Ivestitiosaufwad habe. Dem sollte die Werkstätte mit Leistuge als Paket ud im Besodere als aufeiader abgestimmte Segmete i eiem modere Marketig begege. 8

10 6. WfbM als Kompetezzetrum Als Kompetezzetrum profiliert sich die WfbM im Kreis der Leistugsabieter durch ei erfahrugsgestütztes Hadlugswisse. WfbM habe eie komplexe Auftrag ud verfüge über ei reichhaltiges Erfahrugswisse i der Verwirklichug der Teilhabe am Lebe i der Gemeischaft sowie der Teilhabe am Arbeitslebe. D.h., uter de Prämisse des Persöliche Budgets gibt es eie eideutige Wettbewerbsvorteil. Diese gilt es zu erkee ud zu orgaisiere. WfbM sid uter dieser Betrachtug Kompetezzetre. Das Erfahrugswisse prädestiiert sie dazu. Werkstätte werde ihr vielgestaltiges Profil verstärkt als Agebot trasparet mache müsse. Sie werde eiem Preis- ud Leistugsvergleich verstärkt stadhalte müsse. Es ist zu erwarte, dass vor dem heute selbstverstädliche Werkstattalltag eie Marketigleistug vorweg gehe muss: Kompeteze sid zu defiiere ud zu präsetiere. Gewoee Kude sid zu bide, ud es sid ggf. weitere Agebote zu offeriere, um eie Bidug zu festige. Das Kompetezzetrum Werkstatt wird sich zu eier Overheadleistug etwickel. Als orgaisatorische Eiheit Kompetezzetrum Werkstatt werde Fachleute vorgehalte werde müsse, die eie Gesamtschau der eizele Leistugssegmete ud der dafür zu etrichtede Preise gebe köe. Über diese Fachleute verfüge die Werkstätte. Dere Profil muss weiter etwickelt ud trasparet gemacht werde. 9

11 7. Schärfug des Werkstattprofils durch Agebote etwicklugsförderlicher Arbeitsaufgabe Zum Begriff der etwicklugsförderliche Arbeitsaufgabe 3 : Die Rahmebediguge der Arbeit müsse durch de Etwurf der Arbeitsaufgabe ud die Gestaltug vo Arbeitsprozesse dem Mesche Chace zur Etwicklug eröffe. Etwicklug hat eie doppelte Bezug: zum eie erscheit sie als Veräderug der Fähigkeite ud zum adere als Differezierug der Persölichkeit. Je eigee Etwicklugswege eröffe sich Persoe ur, we die Hadlugsspielräume groß sid. Daher beötige Arbeitsaufgabe agemessee zeitliche Spielräume ud große Gestaltugsspielräume, d. h. sie forder zur persöliche Strukturierug auf ud ermuter zu Erfahrugsbildug ud dem Etwurf persölicher Lösugswege. 3 Volpert, W., Welche Arbeit ist gut für de Mesche? Notize zum Thema Meschebild ud Arbeitsgestaltug. I: Frei, F., Udris, I. (Hrsg.), Das Bild der Arbeit, 1990, S. 23 ff Somit müsse Arbeitsaufgabe uterschiedliche Realisieruge zulasse. Voraussetzug dafür ist der Verzicht auf Regulatioe. Etwicklugsförderliche Arbeitsagebote reduziere ablauforietierte Arbeitsvorgabe. Sie sid daher auf Assistez ud Beratug agewiese. Darüber hiaus orietiere sie sich auch a der leibliche Existez des Mesche. Sie erforder daher ausreichede ud vor allem vielfältige körperliche Aktivitäte, müsse vielfältige Siesqualitäte beaspruche ud eie Bezug zu reale Gegestäde ud soziale Bediguge habe. Daher müsse sie Kooperatio ud zwischemeschliche Kotakt ermögliche ud förder. Nebe de klassische Agebote der WfbM trete daher Agebote etwicklugsförderlicher Arbeitsaufgabe. Hierdurch wird ei deutlicher Bezug zu Autoomie ud Selbstbestimmug hergestellt. Die achfolgede Matrix soll de Werkstätte ermögliche, ihre eigee Schwerpukte abzubilde. I ihr sid beispielhaft klassische Agebote der WfbM ud Agebote zur etwicklugsförderliche Arbeitsgestaltug aufgelistet. 10

12 Agebote mit Bezüge zur Ich-Idetität Priorität Erfüllugsgrad % Diagostik/Gruderhebug Etwicklugspla Agebote zur Bewältigug vo Alltagsaforderuge Eizelgespräche Gruppegespräche Therapeutische Agebote Physiotherapie Ergotherapie Gruppearbeite Psychologische / sozialpädagogische Beratug Agebote zum Erhalt lebespraktischer Kompeteze Agebote zur Erweiterug der Selbstkompeteze Hadlugskompetez Schlüsselqualifikatioe Kommuikatio / soziale Iteraktio Weiteretwicklug des Selbstbildes (Körper, Kulturtechike, Fachwisse) Überahme vo Fuktiosrolle k Edkotrolle k Fahrertätigkeit Agebote zur Arbeitsplaug ud Arbeitsorgaisatio Teilzeitarbeit Praktikumsplätze Feedback durch Persoalgespräche Bildugspläe (Fort- u. Weiterbildug) Uterstützug durch Supervisio agemessee Rückmelduge 11

13 Agebote mit Bezüge zu sozialer Idetität Priorität Erfüllugsgrad % Kudebefragug Mitwirkug Auswahl ud Orgaisatio der Arbeit Werkstattrat Zusammearbeit mit Betriebsrat Beteiligug a Gremie der WfbM Praktika Lohkommissio Bildugsagebote Öffetlichkeitsarbeit Außearbeitsplätze Selbstädigkeit Kommuikatio ud Iteresse Kulturtechike Nutzug öffetlicher Verkehrsmittel Idetifikatio mit dem Arbeitsplatz / der Arbeitsgruppe Ausrichtug der Arbeit a de Ressource der Mitarbeiter Biedifferezierug (auch sichtbar durch Kleidug o. ä.) Iformatio über fiazielle Ressource Soziale Mobilität wechselseitige Uterstützug gruppeiter oder -übergreifed Assistez / Begleitug Agebot Nachfrage Flexibilität Förderug vo Veräderuge Arbeitsbegleitede Agebote Bildugsagebote (Erwachseebildug, Mäer-/Fraue-gruppe etc.) Kreativität Öffetlichkeit öffetliche Präsetatio (Kust, Musik, Theater, Messe, Ausstelluge etc.) mediale Iformatio regioale ud überregioale Veretzug 12

14 Agemessees Eikomme Priorität Erfüllugsgrad % Differezierter Berufsbildugsbereich Praktika Arbeitsplatzwechsel Erprobug Stelleausschreibug Aforderugsprofile für Arbeitsplätze Qualifizierugs-Vermittlugs-Diest (QVD) Qualifizierugsagebote ierbetriebliche Weiterbildug Beratug Wechselmöglichkeite Etwicklugs- ud Veräderugsagebote Umsetzugs- ud Orgaisatioshilfe Lohsystem Vermittlug der Ihalte / Trasparez Leistugs- ud Tätigkeitsorietierug Mitwirkug i der Lohkommissio 13

15 8. Aregug zur Ermittlug des Iovatiosbedarfs der WfbM (Exemplarische Frage) Ich-Idetität Gibt es systematische Möglichkeite der Selbsterprobug durch Wechsel der Arbeitstätigkeite? Gibt es hierfür Assistezagebote, Beratug, Uterstützug? Gibt es idividuelle Leistugsrückmelduge? Gibt es Wege zur Erhöhug der Orietierug i der Gesamteirichtug? Gibt es Idikatore der Gruppezugehörigkeit, durch welche die Trasparez der Werkstattstruktur erhöht wird? Ist die Zugehörigkeit der Fachkräfte zu eier Gruppe erkebar? (wie Kleidug, Abzeiche,?) Sid Agebote zur Qualifizierugsberatug vorgesehe? Werde Modelle agebote zur Erkudug vo Iteresse, Fertigkeite, Bedürfisse? Sid die Fachkräfte mit der Bedeutug vo Schlüsselqualifikatioe vertraut? (z.b.: rechtzeitig um Hilfe bitte köe ist eie Schlüsselqualifikatio!) Sid Fachkräfte mit modere Kozepte der Uterstützug vo Autoomie (z. B. Empowermet) vertraut? Soziale Idetität Was bedeutet für die WfbM corporate idetity? Tritt die WfbM ach auße als Arbeitsstätte behiderter Mesche i Erscheiug? We über die WfbM z. B. i der örtliche Presse berichtet wird, spielt dabei die Behiderug eie besodere Rolle? Präsetiere sich die Mesche ach auße als Behiderte, Arbeiter spezifischer Gewerke? Gibt es eie Assistezbörse? (Assisteze beziehe sich auf alle Verhaltesbereiche, icht ur auf Fertigugsprozesse!) Gibt es assistierte Arbeitserprobuge i adere Abteiluge (Praktika)? Agemessees Eikomme Etspricht die Eikommesstruktur der Qualifikatiosstruktur der Mitarbeiter/ie? Zahlt sich eie Qualifikatiosverbesserug für die Mitarbeiter/ ie aus? Gibt es systematische Wege der Qualifikatiosverbesserug zur Verbesserug des Eikommes? Gibt es Trasparez der Qualifizierugswege ud der Qualifizierugsfolge? Ist ei Wechsel der Arbeitstätigkeite möglich, um so Areize für eie Veräderug der Qualifikatio zu etdecke? Wie trasparet ist de Mesche mit Behiderug die positive itere Werkstattstruktur? (positiv meit: wie deutlich ist, dass besodere Abteiluge etwas besoderes tu?) Gibt es Assistezagebote für eikommeswirksame Verbesseruge der Qualifikatio oder der Äderug vo Arbeitstätigkeite? 14

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