difu Weiche Standortfaktoren Schriften des Deutschen Instituts für Urbanistik Band 89 von Busso Grabow Dietrich Henckel Beate Hollbach-Grömig

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1 2008 AGI-Information Management Consultants May be used for personal purporses only or by libraries associated to dandelon.com network. Schriften des Deutschen Instituts für Urbanistik Band 89 difu Weiche Standortfaktoren von Busso Grabow Dietrich Henckel Beate Hollbach-Grömig unter Mitarbeit von Nizan Rauch Christian Engeli Christa Knopf Helge Petersohn Verlag W. Kohlhammer Deutscher Gemeindeverlag Stuttgart Berlin Köln

2 INHALT VORWORT 11 ZUSAMMENFASSUNG 13 SUMMARY EINFÜHRUNG Aktualität des Themas und Fragestellungen Methodische Vorgehensweise Aufbau der Untersuchung WEICHE STANDORTFAKTOREN - BEGRIFFSKLÄRUNG UND ABGRENZUNGEN Begriffsklärung Systematischer Überblick Beziehungen zwischen Standortfaktoren STANDORTBEDINGUNGEN IM WANDEL Allgemeine Theorien der Standortwahl Standorttheorie der landwirtschaftlichen Produktion Industrielle Standorttheorien Standorttheorien für den Dienstleistungssektor Raumwirtschaftstheorien Empirische Bürostandortforschung Bedeutungswandel von Standortfaktoren Standortentscheidungen in historischer Perspektive Voraussetzungen unternehmerischer Standortentscheidungen Städte und Wirtschaft Standortentscheidungen nach Die Universität als Standortfaktor Wachsende Bedeutung weicher Faktoren Generalisierende empirische Ergebnisse zur Bedeutung weicher Faktoren Fazit DIE ROLLE VON BILDERN Versuch einer Typologie von Bildern Entstehung und Funktion von Bildern Wirksamkeit und Verbreitung von Bildern 117 3

3 4.4 Fakten und Bilder Beeinflussung von Bildern Bilder in den Fallstudienstädten Außenbilder der Städte Bilder in der Wirtschaftswerbung der Städte Kommunale Handlungsmöglichkeiten Fazit STRUKTUR UND PROZESS BETRIEBLICHER STANDORTENTSCHEIDUNGEN Einführung Anlässe von Standortentscheidungen und Phasen des Entscheidunsprozesses Verfahren Die Rolle von Betriebstypen, Unternehmensorganisation und Entscheidungsebenen Die Rolle weicher Faktoren bei betrieblichen Entscheidungsprozessen Fazit STANDORTBEWEGUNGEN IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND Kategorisierung von Standortentscheidungen Standortbewegungen in der Bundesrepublik Deutschland bis Das Ausmaß der gegenwärtigen Standortbewegungen in der Bundesrepublik Deutschland Faktoren zukünftiger Standortdynamik Fazit STÄDTETESTS UND STÄDTEHITLISTEN IN PUBLIKUMSZEITSCHRIFTEN UND MAGAZINEN Ausgewählte Städtehitlisten und Städtetests der letzten Jahre Kriterien zur Bewertung von Städtehitlisten und Städtetests Operationalisierung von Sachverhalten und Erhebungsinstrument Signifikanz von Aussagen Aggregation, Gewichtung, Zusammenfassung zu Rankings Zusammenfassende Bewertung von Städtetests und Interpretationsmöglichkeiten BEDEUTUNG WEICHER FAKTOREN - EMPIRISCHE ERGEBNISSE Allgemeine Resultate Ortsbezogenheit von Standortentscheidungen Wichtigkeit von Standortfaktoren Bedeutung weicher Faktoren in unterschiedlichen Entscheidungsphasen Harte versus weiche Faktoren Wichtigkeit einzelner Faktoren 222 4

4 Zusammenhänge zwischen einzelnen Standortfaktoren und Metafaktoren Typische Einschätzungsmuster Zufriedenheit mit Standortfaktoren Kommunale Handlungsrelevanz Die Bedeutung von Standortfaktoren nach unterschiedlichen betrieblichen und räumlichen Kategorien Typen von Standortentscheidungen Branchen Betriebstypen Qualifikationen Betriebsgrößen Städte, Bundesländer und Raumtypen Städte Stadt- und Kreistypen Bundesländer Neue und alte Länder Fazit Einzelne Faktoren Zusammenfassende Aussagen ANSÄTZE FÜR KOMMUNALE MASSNAHMEN Ökonomisierung der Sichtweise Handlungsmöglichkeiten Konkrete Maßnahmen und Ansatzpunkte Fazit und Schlußfolgerungen BEDEUTUNG WEICHER STANDORTFAKTOREN IN DEN FALLSTUDIENSTÄDTEN Standortfaktoren für Großstädte im internationalen Standortwettbewerb Bedeutung von Standortfaktoren für mittlere Großstädte Standortfaktoren für Städte in Krisensituationen Fazit 381 ANHANG 1. Branchenauswahl, Quoten der geschichteten Stichprobe Quoten der Stichprobenziehung bei der bundesweiten Befragung Fragebogen der bundesweiten Befragung, Herbst Fragebogen der Befragung in den Fallstudienstädten, März/April LITERATUR 399 5

5 VERZEICHNIS DER ABBILDUNGEN: 1. Weiche Standortfaktoren in Presse und Literatur Beschäftigtenanteile und Arbeitsstättenanteile der ausgewählten Branchen Kontinuum der harten und weichen Standortfaktoren Bedeutung einzelner Organisationsformen bei der Standortentscheidung Bedeutung weicher Standortfaktoren in unterschiedlichen Entscheidungsphasen Industrieansiedlungen: Verlagerte und stillgelegte Industriebetriebe Standortbewegungen in deutschen Unternehmen Rangfolge von Städten in zwei Städtetests beim Indikator Umweltqualität" Korrelation zwischen objektiver Steuerlast und subjektiver Bewertung Bevorzugter Wohnort deutscher Manager Vergleich von Grundgesamtheit und Stichproben, nach Größenklassen Gründe für die Standortentscheidung Gewicht harter und weicher Faktoren bei konkreten Standortentscheidungen, Durchschnittswert Gewichte von Standortfaktoren Wichtigkeit von Standortfaktoren Push- und Pull-Faktoren Profile von Einschätzungstypen, Wichtigkeit von (Meta-)Faktoren Zufriedenheit mit Standortfaktoren Wichtigkeit von und Zufriedenheit mit Standortfaktoren Einfluß kommunaler Aktivitäten auf Standortentscheidungen Bedeutung harter und weicher Faktoren, nach Branchen Rolle subjektiver Präferenzen, nach Branchen Standortwünsche wichtiger Mitarbeiter, nach Branchen Standortfaktor Wohnen/Freizeit/Umwelt", nach Branchen Standortfaktor Kultur/Attraktivität/Image", nach Branchen Standortfaktor Kommunale Abgaben, Steuern und Kosten", nach ausgewählten Branchen Zufriedenheit, nach Branchen, Durchschnittswerte Wichtigkeit, nach funktionalen Betriebstypen, Durchschnittswerte/Zufriedenheit, nach funktionalen Betriebstypen, Durchschnittswerte Bedeutung harter und weicher Faktoren, nach Anteil der Hochqualifizierten Weiche Standortfaktoren, nach Anteil der Hochqualifizierten - Wichtigkeit Zufriedenheit mit weichen Metafaktoren, nach Anteil der Hochqualifizierten, Durchschnittswerte Bedeutung harter und weicher Faktoren, nach Betriebsgröße - Industrie Bedeutung harter und weicher Faktoren, nach Betriebsgröße - Dienstleistungen Wichtigkeit weicher Meta-Standortfaktoren, nach Betriebsgröße Meta-Standortfaktor Wohnen/Freizeit/Umwelt" in Großstädten Zufriedenheit Meta-Standortfaktor Kultur/Attraktivität/Image" in Großstädten - Zufriedenheit Meta-Standortfaktor Verkehrsanbindung" in Großstädten - Zufriedenheit Zufriedenheit mit Standortbedingungen in Berlin, München und Wien 306 6

6 39. Wichtigkeit von Standortfaktoren, nach Stadtgröße, Durchschnittswerte/Zufriedenheit mit Standortfaktoren, nach Stadtgröße, Durchschnittswerte Zufriedenheit mit weichen Standortfaktoren, nach Stadtgröße, Durchschnittswerte Zufriedenheit mit Wohnen und Wohnumfeld, nach Stadtgröße/Zufriedenheit mit der Umweltqualität, nach Stadtgröße Zufriedenheit mit dem Kulturangebot (Theater, Museen usw.), nach Stadtgröße/ Zufriedenheit mit dem Image der Stadt, nach Stadtgröße Meta-Standortfaktor Wohnen/Freizeit/Umwelt", nach Stadt- und Kreistypen - Wichtigkeit Meta-Standortfaktor Wohnen/Freizeit/Umwelt", nach Stadt- und Kreistypen - Zufriedenheit Meta-Standortfaktor Kultur/Attraktivität/Image", nach Stadt- und Kreistypen - Wichtigkeit Meta-Standortfaktor Kultur/Attraktivität/Image", nach Stadt- und Kreistypen - Zufriedenheit Meta-Standortfaktor Auflagen/Abgaben/Verwaltung", nach Stadt- und Kreistypen, Wichtigkeit/Meta-Standortfaktor Nähe zu Absatzmärkten", nach Stadt- und Kreistypen, Wichtigkeit Meta-Standortfaktor Unternehmensnetze", nach Stadt- und Kreistypen, Zufriedenheit/Meta-Standortfaktor Verkehrsanbindung", nach Stadt- und Kreistypen, Zufriedenheit Zufriedenheit mit dem Wirtschaftsklima im Bundesland, nach Bundesländern Standortbedingungen in den neuen Ländern, verglichen mit den alten Ländern Zufriedenheit mit ausgewählten Faktoren, Ost-West-Vergleich Europäische Städte als Geschäftsstandort, Rangfolge 365 VERZEICHNIS DER TABELLEN: 1. Empirische Arbeitsschritte Gesprächspartner in den Unternehmensinterviews 53 3a. Betriebsbefragungen in den Fallstudienstädten 56 3b. Standortentscheidungen der befragten Betriebe in den Fallstudienstädten Verlagerungsdistanzen, Anteile in /o Zusammenfassende Bewertung der Städtevergleiche Wichtigkeit von Standortfaktoren Wichtigkeit von Standortfaktoren, Rangfolgen Wichtigkeit von Standortfaktoren, nach Befragten mit und ohne bisherige Standortentscheidungen Pull- und Push-Faktoren Beispiel zur Verwendung von Faktorwerten statt der Ausprägungen einzelner Standortfaktoren 239

7 11. Bewertung einzelner Faktoren in den Einschätzungstypen (Cluster) a. Zufriedenheit mit Standortfaktoren b. Zufriedenheit mit Standortfaktoren, Rangfolgen Zusammenhänge zwischen Wichtigkeit und Zufriedenheit bei ausgewählten Variablen, in % Bewertung der Bedeutung harter und weicher Standortfaktoren, nach betrieblichen und räumlichen Kategorien Unterschiede in der Wichtigkeit von Standortfaktoren, nach betrieblichen und räumlichen Kategorien Unterschiede in der Zufriedenheit mit Standortfaktoren, nach betrieblichen und räumlichen Kategorien Pull-Faktoren bei unterschiedlichen Typen von Standortentscheidungen, Rangfolge und Anteil an den Nennungen in % Push-Faktoren bei unterschiedlichen Typen von Standortentscheidungen, Rangfolge und Anteil an den Nennungen in % Rangfolge von Standortfaktoren, nach Wichtigkeit und Branchen (Rangplätze) Pull-Faktoren in unterschiedlichen Branchen, Rangfolge und Anteil an den Nennungen in % Push-Faktoren in unterschiedlichen Branchen, Rangfolge und Anteil an den Nennungen in % Anteil der hochqualifiziert Beschäftigten in ausgewählten Betriebstypen und Branchen, in /o Einschätzung der Wichtigkeit weicher Standortfaktoren in Abhängigkeit vom Anteil hochqualifiziert Beschäftigter, nach Branchen Rangfolge des Metafaktors Kultur/Attraktivität/Image" und von Einzelfaktoren, nach Anteil der Sehr Zufriedenen" Wichtigkeit von und Zufriedenheit mit Standortfaktoren in den alten und neuen Ländern, in % 328 VERZEICHNIS DER ÜBERSICHTEN: 1. Standortfaktoren im Überblick Systematisierung und Beispiele der Bilder von Städten - wirtschaftliche Bilder Systematisierung und Beispiele der Bilder von Städten räumliche Bilder Systematisierung und Beispiele der Bilder von Städten kulturelle Bilder Systematisierung und Beispiele der Bilder von Städten - geschichtliche Bilder Bilder von den Fallstudienstädten Relevanz einiger weicher Standortfaktoren, nach Stufen der Standortwahl Typen betrieblicher Standortentscheidungen und ihre Wirkungen auf die Gemeinden Städtetests im Überblick 171

8 10. Bewertung der Statements Ergebnis der Faktorenanalyse Rangfolge der wichtigsten Standortfaktoren in den Einschätzungstypen, gemessen am Anteil der Antworten sehr wichtig" Standortfaktoren und kommunale Handlungskompetenz 256