BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN

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1 Deutscher Bundestag Drucksache 17/ Wahlperiode Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Kai Gehring, Ekin Deligöz, Katja Dörner, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Drucksache 17/10637 Zwischenbilanz bei der Reform der Bologna-Umsetzung Vorbemerkung der Fragesteller MitderUnterzeichnungderBologna-Deklarationwurde1999dieVisioneines europäischenhochschulraumsaufdenweggebracht.13jahrespäterhabensich 47StaatendemBologna-Raumangeschlossen.NebeneinerbesserenVergleich- barkeitderabschlüsseauchdurchdieumstellungaufdaszweistufigebachelor- Master-SystemsindmehrQualitätinderLehresowieeinebessereAnerkennung vonandernortserbrachtenstudienleistungenwichtigebologna-ziele.verschiedenedurchdiebundesregierunggefördertestudienwieauchderbologna-berichtvonbundundländernzeigen,dassindeutschlanddiesezielenochnicht zufriedenstellend erreicht sind. Eineder Bologna-Baustellen istdieauslandsmobilitätvonstudierenden. NacheinerStudiederHISHochschul-Informations-SystemGmbHhabenlediglich25ProzentderdeutschenStudierendeneinenstudienbezogenenAuslandsaufenthaltabsolviert.DasseitensderBundesregierungimBologna-BerichtformulierteZiel,dasskünftigmindestensdieHälfteallerHochschulabsolventinnen und-absolventenfüreinstudienbezogenespraktikumoderfüreinensprachkurs imauslandwarenundmindestens20prozenteinodermehreresemesterihres Studiums im Ausland verbracht haben, ist also noch längst nicht erreicht. EineweitereHerausforderungistdieAnerkennungvonimAuslanderbrachten StudienleistungendurchdieHochschulen.Sielag2011nachAngabendesDeutschenAkademischenAustauschdienstes (DAAD)bei52Prozent.Dasbedeutet imumkehrschluss,dassfastjedezweitestudienleistungnichtodernurzumteil vonderheimathochschuleanerkanntwurde.unübersichtlichgestaltetsichder ÜbergangvomBachelor-insMasterstudium.WährenddieKultusministerkonferenz (KMK)inBerichtenandieBundesregierungvoneinemausreichenden Angebot spricht, berichten Medien regelmäßig über Probleme und Engpässe. Die Bologna-Baustellen solltenlautviertembologna-berichtaufdertagesordnungdernationalenbologna-konferenz2012stehen.diesekonferenz wurdenacheinererstenverschiebungvomfrühjahraufden9.oktober2012 abermalsaufgrundvonterminschwierigkeitendesbundesministeriumsfür BildungundForschung (BMBF)abgesagt.DieAbsagemachtesnotwendig, denaktuellenstandzuerfragen,wieweitbund,länderundhochschulenbei DieAntwortwurdenamensderBundesregierungmitSchreibendesBundesministeriumsfürBildungundForschungvom 24.September 2012 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich in kleinerer Schrifttype den Fragetext.

2 Drucksache 17/ Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode derbilanzierungderentwicklungenrundumdiebologna-reformundbeider Aufstellung des weiteren Handlungsbedarfs gekommen sind. 1.MitwemstimmtdieBundesregierungderzeitdenneuenTerminfürdieNationale Bologna-Konferenz ab, und welcher Zeitraum ist dabei im Blick? DieBundesregierungführtderzeitüberKonzeptundTerminderKonferenzGespräche mit den Hochschulen und den Ländern. 2.WelcheErkenntnissezumUmsetzungsstanddervonderKMKimFebruar 2010beschlossenenKorrekturder LändergemeinsamenStrukturvorgaben fürdieakkreditierungvonbachelor-undmaster-studiengängen undder RahmenvorgabenfürdieEinführungvonLeistungspunktsystemenunddie Modularisierung liegenderbundesregierungzurvorbereitungdernationalen Bologna-Konferenz in der a)verbesserungderstudierbarkeitundintegrationvonmobilitätsfenstern in Bachelor- und Master-Studiengänge, b)zahlderects-punktezurerlangungdesbachelor-bzw.masterabschlussessowieanrechnungvonaußerhalbdeshochschulbereichserworbenen gleichwertigen Kompetenzen und Fähigkeiten, c) Sicherung breiter wissenschaftlicher Qualifizierung, d)flexibilisierung Master-Zugang, e) Erhöhung der Transparenz des gestuften Studiensystems, f) Prüfung von Studierbarkeit im Rahmen der Akkreditierung, g)einführung Diploma Supplement, h)reduzierung Prüfungsleistungen, i) Verbesserung der Anerkennung und j) Flexibilisierung der Arbeitsbelastung vor? DieBundesregierunghatdenDeutschenBundestagmitBerichtvom1.Februar 2012überdieUmsetzungdesBologna-ProzessesinDeutschlandinformiert. DamitliegendieaktuellstenErkenntnisseüberdieUmsetzungdergenannten Punkte,diealleprimärindenZuständigkeitsbereichderLänderundHochschulen fallen, vor. 3.WievieleBachelorabsolventinnenund-absolventenschließeneinMasterstudiumdirektanihrErststudiuman,undwievielenachzwischenzeitlicher Berufstätigkeit (bitte nach Jahren und Fächern aufschlüsseln)? 4.WiehatsichdaszahlenmäßigeVerhältniszwischenMännernundFrauen beimübergangvombachelorzummasterentwickelt (bittenachjahrenund Fächern aufschlüsseln)? DieFragen3und4werdenwegenihresSachzusammenhangsgemeinsambeantwortet. AufderBasisaktuellerUntersuchungenundAnalysen 1 derhochschulfor- schungsowiederamtlichenstatistikhatdiehishochschul-informations-sys- 1TorstenRehn;GescheBrandt,GregorFabian;KoljaBriedis: HochschulabschlüsseimUmbruch StudiumundÜbergangvonAbsolventinnenundAbsolventenreformierterundtraditionellerStudiengänge des Jahrgangs 2009, HIS: Forum Hochschule 17/2011.

3 Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 3 Drucksache 17/10852 temgmbhdenübergangvombachelor-zummasterstudiumuntersucht. 2 Längere Zeitreihen sind noch nicht möglich. 3 FürdenAbsolventenjahrgangdesJahres2009wurdeaufderGrundlageeiner repräsentativenbefragungvonhochschulabsolventeneinjahrnachhochschulabschlussfestgestellt:einjahrnachabschlussdesbachelorstudiumshabeninsgesamt62prozentderbefragteneinmasterstudiumbegonnen,64prozentder Männer und 60 Prozent der Frauen. Abb.:ProzentualerAnteildesÜbergangsnachFächergruppenbzw.Studienbereichen sowie differenziert nach Geschlecht Fächergruppe/Studienbereich (Hochschulen insgesamt) InsgesamtMännerFrauen Sprach- und Kulturwissenschaften, Sport Rechts-, Wirtschafts- und Sozialwissenschaften Human-, Veterinärmedizin, Gesundheitswissenschaften Agrar-, Forst- und Ernährungswissenschaften Kunst-, Kunstwissenschaften Mathematik, Naturwissenschaften Darunter Biologie Chemie Informatik Mathematik Physik, Astronomie Ingenieurwissenschaften Darunter Elektrotechnik Maschinenbau/Verfahrenstechnik, Verkehrswesen Insgesamt Quelle:ChristophHeine: ÜbergangvomBachelor-zumMasterstudium,HIS:ForumHochschule7/2012, sowie ergänzende Berechnungen der HIS-HF 2 Christoph Heine: Übergang vom Bachelor- zum Masterstudium, HIS: Forum Hochschule 7/ Aufgrund zu geringer Fallzahlen nicht ausgewiesen.

4 Drucksache 17/ Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 5.WiehatsichdasÜbergangsverhaltenvonBachelorabsolventinnenund-absolventenausAkademikerhaushaltenundNichtakademikerhaushaltenbeim Übergang vom Bachelor zum Master entwickelt? 58ProzentderAbsolventinnenundAbsolventenausNicht-Akademikerhaushaltenund66ProzentderAbsolventinnenundAbsolventenausAkademikerhaushaltenhabeneinMasterstudiumbegonnen.DieserUnterschiedistjedochin multivariatenprüfungennichtsignifikant.andereeinflussgrößen,wiez.b.die Abschlussnote,StudiendaueroderbereitsabgeschlosseneBerufsausbildungen, spieleneinegrößererollebeiderentscheidungfürodergegendieaufnahme eines Masterstudiums im Anschluss an den Bachelor. 6.WievieleMasterstudienplätzewurdenseit2009trotzZulassungsbeschränkungen nicht besetzt? WievielePlätzewurdennureinmaligvergeben,undwievielePlätzewurden in einem Nachrückverfahren mehrmals vergeben? 7.WievieleMasterstudienplätzesindaufgrundvonZugangsbeschränkungen freigeblieben? DieFragen6und7werdenwegenihresSachzusammenhangsgemeinsambeantwortet. DieKultusministerkonferenz (KMK)haterstmalsimWintersemester2010/ 2011dieAnzahlderMasterstudiengängemiteinerörtlichenZulassungsbeschränkungsowiedieAnzahldermöglichenPlätzeerhoben.DieErhebung ergab,dassvon32135örtlichzulassungsbeschränktenmasterstudienplätzen nachendeallernachrückverfahren6258studienplätzeunbesetztblieben.im Wintersemester2011/2012blieben5327von36442Studienplätzenunbesetzt. DerAnteilderunbesetztgebliebenenStudienplätzeistdamitvon20Prozentim Wintersemester2010/2011auf14,62ProzentimWintersemester2011/2012zurückgegangen.ÜberdenAnteilderStudienplätze,dieerstimZugevonNachrückverfahrenvergebenwurden,undüberdieGründefürdasFreibleibender unbesetzten Plätze liegen keine Informationen vor. 8.WelcheErkenntnisseliegenderBundesregierungüberdieAuswirkungen von zusätzlichen Zugangsbeschränkungen bei Masterstudiengängen vor? Der Bundesregierung liegen hierzu keine Erkenntnisse vor. 9.WievieleStudierende,dieandeutschenHochschulenihrenBachelorabschluss erreicht haben, gehen für ein Masterstudium ins Ausland? LiegenInformationendarübervor,inwelchemMaßdiesgeschieht,umZugangsbeschränkungen in Deutschland zu umgehen? ImJahr2009habenrund1400deutscheBachelorabsolventenvonUniversitäten undrund1100deutschebachelorabsolventenvonfachhochschulenihrstudiumineinemmasterstudiengangimauslandfortgesetzt.berücksichtigtman auchdiejenigenabsolventen,dieeinmasterstudiumimauslandplanen,so erhöhen sich diese Zahlen auf bzw Bachelorabsolventen. 4 4DeutscherAkademischerAustauschdienstundHIS-InstitutfürHochschulforschung: Wissenschaft weltoffen 2011.

5 Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 5 Drucksache 17/10852 ZudenGründenfüreinMasterstudiumimAuslandgibteineBefragungvonBachelorstudierendenimJahr2010ersteHinweise:BachelorabsolventenbegründenihreEntscheidungvorallemdamit,dassanihrerbisherigenHochschuledas gesuchtemasterangebotnichtzurverfügungsteht (54Prozent).ZudemerwartensieeinehoheStudienqualität (53Prozent)anderausländischenHochschule. 28ProzentgabenpersönlicheGründean.Nur8ProzentderBefragtenbegründetenihreEntscheidungmitZulassungs-bzw.Zugangsvoraussetzungenfürdas Masterstudium an der jetzigen Hochschule WievieleAuslandsaufenthaltefindenzwischenBachelorabschlussund AufnahmeeineskonsekutivenMasterstudiumsstatt (bittenachsprachkursen, Fachsemestern und Dauer aufschlüsseln)? InformationenzuAuslandsaufenthaltenzwischenBachelorabschlussundder Aufnahme eines konsekutiven Masterstudiums liegen nicht vor. 11.WelcheErkenntnisseauchzurweiterenAusgestaltungderlaufendenund künftigenhochschulpaktehatdiebundesregierungdurchdieförderung empirischererhebungenbeistudierendenundabsolventenzurentwicklung von Angebot und Nachfrage im Masterbereich gewonnen? DieBundesregierungführtBefragungenbeiStudienberechtigten,Studierenden undabsolventendurch,diealsergänzungderamtlichenstatistikdienen.sie liefernunteranderemaussagenzurstudierneigung,zursozialenherkunft,zum StudienabbruchsowiezumVerbleibderHochschulabsolventen.Derzeitdient vorallemdiebefragungderabsolventinnenundabsolventendesjahrgangs 2009alsQuellefürInformationenzumÜbergangderBachelornachAbschluss ihresstudiumsindaserwerbslebenoderineinmasterstudium.diedatenlage erlaubtkeineaussagenzutrendentwicklungen,insbesonderelassensichkeine Rückschlüsse auf Angebot und Nachfrage im Masterbereich ziehen. 12.HältdieBundesregierungdieKMK-BerichtezurSituationimMasterbereichfürausreichend,diedazuführen,dassderBundesregierungkeine InformationenüberdieGesamtzahlderMasterstudienplätzeandeutschen Hochschulen vorliegen? 13.WirddieBundesregierungaufdieKMKzugehen,umüberdenkleinen TeilbereichderMasterstudiengängemiteinerörtlichenZulassungsbeschränkunghinauskünftigjährlicheinenBerichtzuGesamtzahlundAuslastungvonMasterstudiengängennebstZahlderBewerbungenzuerhalten? Wenn nein, warum nicht? DieFragen12und13werdenwegenihresSachzusammenhangsgemeinsambeantwortet. DieHochschulstatistikerfasstalleindieZahlderStudierendenundStudiengänge,sodasseineÜbersichtüberdieGesamtzahlderMasterstudienplätzenicht zurverfügungsteht.dajedochgleichzeitigdievorliegendenerhebungender LänderzurSituationimMasterbereichergebenhaben,dassselbstindenörtlich zulassungsbeschränktenstudiengängenplätzefreibleiben,siehtdiebundesregierung keine Veranlassung zu zusätzlichen Erhebungen. 5SonderauswertungeinerHIS-BefragungderBachelorstudierenden2010zumÜberganginsMasterstudium, veröffentlicht in Wissenschaft weltoffen 2011.

6 Drucksache 17/ Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 14.WelcheSchlussfolgerungenziehtdieBundesregierungausderKritik despräsidentenderhochschulrektorenkonferenz (HRK),Prof.Dr.Horst Hippler,derineinemInterviewmitder SüddeutschenZeitung vom 14.August2012bemängelthat,dassderAusbauderMasterstudienplätze nicht mit der Steigerung der Zahl der Studienanfänger Schritt halte? TrotzsteigenderStudienanfängerzahlenkommtesausweislichderErhebungen derländerzursituationimmasterbereichderzeitnichtzuengpässen (siehe Antwort zu den Fragen 6 und 7). 15.TeiltdieBundesregierungdieEinschätzungdesHRK-Präsidenten Prof.Dr.HorstHippler,dassz.B.derBachelorofScience (Physik)undder BachelorofEngineeringkeineAbschlüssemitBerufsqualifikationseien undlediglicheineberufsbefähigungdarstellen,undmüsstealskonsequenzdarausindiesenundbezogenaufz.b.bachelorabschlüsseimlehramt der Master als Regelabschluss etabliert werden? 16.WelcheMaßnahmenwirddieBundesregierungergreifen,umdasvonihr angestrebtezieldersteigerungderauslandsmobilitätsquotevondeutschen Studierenden auf 50 Prozent zu erreichen? DieHochschulensindgefordert,Studiengängesoauszugestalten,dassderBacheloralsersterakademischerAbschlusszueinemattraktivenberufsqualifizierendenAbschlusswird,dergleichzeitigMöglichkeitenfürwissenschaftlicheLaufbahnenüberMasterundPromotionbietet.DieLänderhabensichinden LändergemeinsamenStrukturvorgabenfürdieAkkreditierungvonBachelorundMasterstudiengängenvom10.Oktober2003inderFolgevom4.Februar 2010 geeinigt,dembachelorabschlusseineigenständigesberufsqualifizierendesprofilzugeben,daswissenschaftlichegrundlagen,methodenkompetenz undberufsfeldbezogenequalifikationenentsprechenddemprofilderhochschuleunddesstudiengangsverbindet.dieeinhaltungdieservorgabewirdim RahmenderfüralleBachelorstudiengängevorgesehenenAkkreditierungüberprüft. 17.WiebewertetesdieBundesregierung,dasslediglich25ProzentderdeutschenStudierendenbereitseinenstudienbezogenenAuslandsaufenthalt absolvierthat (Quelle:HIS-Studie EntwicklungderAuslandsmobilität deutscher Studierender )? DieFragen16und17werdenwegenihresSachzusammenhangsgemeinsambeantwortet. DieBundesregierunghatsicheinambitioniertesMobilitätszielgesetzt:Mindestens50ProzentderAbsolventinnenundAbsolventensolleneineStudienphase, einstudienbezogenespraktikumodereinensprachkursimauslandabsolviert undmindestens20prozenteinodermehreresemesterihresstudiumsimauslandverbrachthaben.diebundesregierunggehtdamitweitüberdasaufeuropäischerebenegestecktemobilitätszielhinaus,wonach20prozentallerabsolventinnenundabsolventenimrahmenihresstudiumsauslandserfahrung vonmindestensdreimonaten (oder15ects EuropeanCreditTransferand Accumulation System) gesammelt haben sollen. DieMobilitätdeutscherStudierenderinsAuslandistimletztenJahrzehntdeutlichgestiegen:ImJahr2009studierten115500deutscheStudierendeanHochschulenimAusland mehralsdoppeltsovielewienochvorzehnjahren.währendimjahr1999auf1000deutschestudierendeindeutschland31deutsche StudierendeimAuslandkamen,warenesimJahr2009schon62deutscheStudierende.Expertenschätzen,dassheuteetwajederdritteHochschulabsolventin

7 Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 7 Drucksache 17/10852 DeutschlandimLaufeseinesStudiumsAuslandserfahrunggesammelthat (siehe ÖffentlicheAnhörunginder57.SitzungdesAusschussesfürBildung,ForschungundTechnikfolgenabschätzungzumThema EntwicklungderAuslandsmobilitätdeutscherStudierender am14.dezember2011).auchiminternationalenvergleichistdiemobilitätdeutscherstudierendersehrhoch.imjahr 2009warenweltweit3,7MillionenStudierendemobil.InderListederHerkunftsländerdieserStudierendennimmtDeutschlandPlatzvierein (nachchina, Indien und Südkorea). AuchbeiinsgesamtpositiverEntwicklungbestehtweiterhinHandlungsbedarf, umdiemobilitätdeutscherstudierenderzustärkenundzuerleichtern.hierhat diebundesregierungbereitsvielfältigemaßnahmenergriffen (z.b.stipendien- Programme,Auslands-Bundesausbildungsförderungsgesetz BAföG)undwird dieseauchinzukunftfortsetzen.insbesonderediehochschulensindgefragt, bestehendeumsetzungsschwierigkeitenbeideranerkennungvonimausland erworbenen Studienleistungen zu beseitigen. 18.Wievielevondenknapp2,4MillionenStudierendenwerdendurchdie ProjekteimRahmendes Bologna-Mobilitätspaketes undinsbesondere des DAAD-Vorhabens Bologna macht mobil erreicht? DurchdiestärkereStrukturierungderStudiengängeunddenWunschvielerStudierender,dasStudiuminderRegelstudienzeitzuabsolvieren,isteszunehmend erforderlich,möglichkeitenfürauslandsaufenthalte,insbesondereimbachelorstudium,bereitsbeiderkonzeptionderstudiengängeeinzuplanensowiemobilitätsfensterzuschaffen.zurunterstützungdieserentwicklungfördertdie Bundesregierungdas Bologna-Mobilitätspaket mitseinemgroßenschwerpunktprogramm Bolognamachtmobil (DeutscherAkademischerAustauschdienst DAAD).MitdieserInitiativewerdenvorallemAnreizefürdieHochschulengeschaffen,ihreStudiengängeimRahmenderneuenStudienstrukturen mobilitätsförderlichauszubauen,z.b.durchaustauschimrahmenvonhochschulkooperationen,vierjährige BachelorprogrammemitintegriertenAuslandsaufenthalten und Studiengänge mit Doppelabschlüssen. Bolognamachtmobil istkeinstipendienprogramm.derförderzweckliegtin dero.g.intensivierungstrukturellerkooperationenzwischendeutschenund internationalenhochschulen.imrahmendieserkooperationenwurdenimjahr 2011rund2900deutscheStudierendeerreicht. Bolognamachtmobil ergänzt dieallgemeinenunterstützungsmaßnahmenderbundesregierungfürmobilität, insbesonderediebreitangelegtestipendienförderungdesdaadunddas MobilitätsprogrammPROMOS,das7500GeförderteimJahr2011,undvoraussichtlich in diesem Jahr aufweisen kann. 19.WieverhältsicheinProgrammbilateralerVereinbarungenzwischenHochschulenzudemzentralenZielderBologna-Reform,durchallgemeineAnerkennungundGleichwertigkeitvonStudienleistungendieMobilitätvon StudierendenimgesamtenBologna-Raumundnichtnurzwischeneinzelnen, vertraglich miteinander kooperierenden Hochschulen, zu steigern? ZieledesBologna-Prozessessind,dieMobilitätallgemeinzuerleichtern,die TransparenzunddieAnerkennungdurchInstrumentewieDiplomaSupplement undectszusteigernsowiedievergleichbarkeitvonstudienleistungenund -abschlüssenimeuropäischenhochschulraumzuerhöhen.dieanerkennung vonimauslanderworbenenleistungenistvonjederhochschulegrundsätzlich zugewähren,esseidenn,zwischenderimauslanderbrachtenleistungundder anderheimathochschulezuerbringendenbestehteinwesentlicherunterschied. DieBeweislastträgtdieHochschule (siehelissabon-konventionüberdiean-

8 Drucksache 17/ Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode erkennungvonqualifikationenimhochschulbereichindereuropäischenregion).dieumsetzungderlissabon-konventionistinzwischenindenlandeshochschulgesetzen normiert. DievollständigeAnerkennungvonimAuslanderbrachtenStudienleistungen hatsichverbessert:wurdenimjahr2007noch41prozentderstudienleistungen vollständiganerkannt,sowarenesimjahr2011schon66prozent.dabeilagder AnteildervollständigenAnerkennungimJahr2011indenBachelor-und Masterstudiengängenmit76Prozentdeutlichhöheralsindentraditionellen Studiengängen (54Prozent).TrotzdieserpositivenEntwicklungbestehtbeider AnerkennungerheblicherVerbesserungsbedarf.DiebestehendenInstrumente wieects,diplomasupplementunddielissabon-konventionmüssenanallen Hochschulen in der Praxis Anwendung finden. DarüberhinausfördertdieBundesregierungHochschulpartnerschaften (siehe AntwortzuFrage18),diemitintegrierterAuslandsmobilitätdieVerbesserung derrahmenbedingungenfürdieinternationalemobilitätdurchpassendeangeboteimrahmendergestuftenstudienstrukturunterstützen.integriertemobilitätsangebotebedeuteneineautomatischewechselseitigeanerkennungderstudienleistungen,abgestimmtestudienpläneundvermeidungvonzeitverlusten im Studium. 20.WiebeurteiltdieBundesregierungdieRückumstellungvonStudiengängen auftraditionelleabschlüsse,wieesz.b.daslandsachsenkürzlichbeider WiedereinführungdesStaatsexamensimLehramtvollzogenhat,imHinblickaufdieinderBologna-ErklärunggefasstenZielezurSchaffungeines europäischenhochschulraumsundderschaffungleichtverständlicherund vergleichbarer Abschlüsse? DieSchaffungeinesEuropäischenHochschulraumsmitdenvergleichbarenAbschlüssenBachelorundMasterbleibterklärtesZielderBundesregierung.Die LändersehenesalsihreAufgabean,dieGleichwertigkeitderStudienabschlüsse innerhalbdeutschlandszugewährleisten.inden LändergemeinsamenStrukturvorgabenfürdieAkkreditierungvonBachelor-undMasterstudiengängen vom10.oktober2003i.d.f.vom4.februar2010 habensichdieländerbesondereregelungenfürstaatlichgeregeltestudiengänge (insbesonderemedizin und Rechtswissenschaften) ausdrücklich vorbehalten. Nein. 21.SindderBundesregierungweitereStudiengängebekannt,indeneneine RückkehrzutraditionellenAbschlüssengeplantist (bittestudiengänge und Hochschule nennen)? 22.InwiefernwirbtdieBundesregierungbeiLändernundHochschulenaktuell undkünftigdarum,dasgestufteabschlusssystemaufdiestaatsexamensstudiengängeauszuweiten,sodassbachelorundmasterzurregelwirdim Lehramt, den Rechtswissenschaften und der Medizin? ImWintersemester2011/2012warenbereits85ProzentallerStudiengängean deutschenhochschulenaufdiegestuftestudienstrukturumgestellt.diediskussionzurechtswissenschaftlichenundmedizinischenstaatsexamensstudiengängen dauert weiter an.

9 Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 9 Drucksache 17/ WiebewertetdieBundesregierungdieArbeitsmarktsituationvonBachelorabsolventinnenund-absolventenvordemHintergrundeinervomBMBF herausgegebenenstudiedesstifterverbandsfürdiedeutschewirtschaft, wonachzwarnuretwa3prozentderbachelorabsolventinnenund-absolventenarbeitslosgemeldetsind,gleichzeitigabernuretwasmehralsdie HälftederBachelorabsolventinnenund-absolventenvonFachhochschulen undsogarnur40prozentderervonuniversitätenvolladäquatzuihrerausbildung beschäftigt sind? DieaktuelleDatenlagezeigt:Bachelorabsolventensindseltenarbeitslos (2ProzentUniversität,3ProzentFachhochschule FH)undübenimgleichenUmfang FührungspositionenauswieAbsolventinnenundAbsolvententraditioneller Studiengänge. 6 AusdergenanntenStudiedesStifterverbandsgehtzwarhervor, dass19prozentderfachhochschulbachelorund28prozentderuniversitätsbacheloreinjahrnachstudienabschlussnochnichtvolladäquatzuihrerausbildungbeschäftigtwaren.zwischendenfachrichtungengibtesjedoch genau wiediesbeidentraditionellenstudiengängenauchderfallwar erheblicheunterschiede:amhäufigstenfindendieabsolventenderingenieurwissenschaften (64Prozent),MINT-Fächer MINT =Mathematik,Informatik,NaturwissenschaftenundTechnik (FH:57Prozent,Universität:49Prozent)undWirtschaftswissenschaften (FH:43Prozent,Universität:36Prozent)einevolladäquateBeschäftigung.Absolventensprach-undkulturwissenschaftlicherFachrichtungen sindhingegenhäufigernichtvolladäquatbeschäftigt,warendiesjedochauch schonindentraditionellenstudiengängen. 7 DieStudieweistgleichzeitigaus, dassbachelor-absolventenindergroßenmehrheitmitihrerberuflichensituationzufriedensindundvielfältigekarrieremöglichkeitenhaben.derberufsstart gelingtüberwiegendgut,vorallembeibachelor-absolventenvonfachhochschulen. 24.WiebewertetdieBundesregierungdieSorgederAutorengruppeBildungsberichterstattung,dassdielautBildungsbericht2012häufigauftretende BeschäftigungvonBachelorabsolventinnenund-absolventeninPositionen,diebishermitAbsolventinnenundAbsolventeneinerberuflichen Ausbildungbesetztwurden,zueinerVerschlechterungderArbeitsmarktsituation für beruflich Qualifizierte führen könnte? 25.WelcheSchritteunternimmtdieBundesregierung,umderimBildungsbericht2012skizziertenVerdrängungvonberuflichQualifiziertendurch Bachelorabsolventinnen und -absolventen entgegen zu wirken? DieFragen24und25werdenwegenihresSachzusammenhangsgemeinsambeantwortet. DerBildungsberichtbeschreibtdiePerspektive,dassdietraditionelleberufliche unddieakademischeausbildungnäheraneinanderrückenkönnten,wovon beidevorteileerwartendürften.diebundesregierungsetztsichdaherfürmehr Durchlässigkeit und Offenheit beider Systeme ein. 6TorstenRehn;GescheBrandt;GregorFabian;KoljaBriedis: HochschulabschlüsseimUmbruch StudiumundÜbergangvonAbsolventinnenundAbsolventenreformierterundtraditionellerStudiengängedes Jahrgangs 2009, HIS: Forum Hochschule 17/ KoljaBriedis;ChristophHeine;ChristianeKonegen-Grenier;Ann-KatrinSchröder: MitdemBachelorin denberuf.arbeitsmarktbefähigungund-akzeptanzvonbachelorstudierendenund-absolventen,his, Institut der deutschen Wirtschaft Köln: Essen 2011.

10 Drucksache 17/ Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 26.WiebewertetdieBundesregierungdieTatsache,dasslaut HIS-Absolventenpanel2009 dieeinkommenvonfachhochschulbachelorsgegenüberdemfachhochschuldiplomum10prozentundbeidenuni-bachelorsgegenüberdiplom-,staatsexamens-undmagisterabschlüssengarum 26Prozentniedrigerausfallen,undwelcheSchlüsseziehtdieBundesregierung daraus? DerVergleichistnichtsachgerecht,daessichumunterschiedlicheQualifikationenhandelt.BeidenStarteinkommenderBachelor-Absolventenistzudemzu berücksichtigen,dassbachelor-absolventenimdurchschnitt3,2jahre (Universität)bzw.1,7Jahre (FH)jüngersindalsihreKommilitonenmittraditionellem Abschluss. 8 ZudemwerdenEinkommensdifferenzenzuBeginnderberuflichen Tätigkeit. vielfach zügig ausgeglichen. 27.WiebewertetdieBundesregierungdieEinschätzungderAutorengruppeim Bildungsbericht2012,wonachdieEingruppierungsregelnimöffentlichen Dienstmitdazubeitragen,dassdieErwerbstätigkeitmiteinemBachelorabschlusswenigergutbezahltistalsdiemiteinemtraditionellenAbschluss? DieEingruppierungsregelungenfürdieTarifbeschäftigtendesBundesenthalten derzeitkeineaussagenzumbachelorabschluss.derbachelorabschlussistdem traditionellenfachhochschulabschlussaberdurchrundschreibendesbundesministeriumsdesinnerngleichgestellt.imübrigensehendieregelungenfür dengehobenendienstentsprechendeeingruppierungvontarifbeschäftigten (Entgeltgruppen9bis12)weitestgehendnichtdasErforderniseinesHochschulabschlussesvor.DerzeitlaufenTarifverhandlungen,indenenüberdieEingruppierungsregelungen für Tarifbeschäftigte des Bundes verhandelt wird. 28.WelchediesbezüglichenAktivitätenplantdieBundesregierung,umdie EingruppierungsregelnsowohlimBundalsauchimgesamtenöffentlichen DienstzuGunstenderBachelorszuüberprüfenundggf.zuverändern,und wieistderstandderinderantwortaufdiekleineanfrage Übergang vombachelorabschlussindenberufseinstiegundindasmasterstudium (Bundestagsdrucksache17/3978)angekündigtenPrüfungvonOptionen fürbachelorabsolventenzureröffnungkonkreterperspektivenfürdenzugang zum höheren Dienst? BachelorabsolventenkönneninLaufbahnendesgehobenenDienstesderBundesverwaltungeingestelltwerden.DieseMöglichkeitistimZugederDienstrechtsreform2009neugeschaffenworden.BisdahinwarderZuganginden öffentlichendienstvorrangigbewerberinnenundbewerbernmitvorbereitungsdienst,alsomit klassischer Verwaltungsausbildung vorbehalten.der BacheloristderersteberufsqualifizierendeAbschlussundderMasterder weiterführendeabschluss.dementsprechendführenbundes-undlandesweit BachelorabschlüsseindengehobenenundMasterabschlüsseindenhöheren Dienst. Eswirdderzeitgeprüft,obdieimRahmenderDienstrechtsreform2009neu geregeltenlaufbahnzugangsvoraussetzungendempersonalbedarfderbundesverwaltunggerechtwerden.indiesemzusammenhangwerdenauchansätzefür einekonzeptionelleweiterentwicklungdeslaufbahnrechtsgeprüft,zudenen auchdiefragegehört,obmittelfristigunterbestimmtenvoraussetzungen 8 INCHER-Kassel; KOAB Absolventenbefragung 2009 und 2010.

11 Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 11 Drucksache 17/10852 BachelorabschlüsseunmittelbarinLaufbahnendeshöherenDienstesführen können.dieprüfungistnochnichtabgeschlossen.derprüfvorbehaltgiltnicht fürdietarifbeschäftigten.derzeitlaufentarifverhandlungen,indenenüberdie Eingruppierungsregelungen für Tarifbeschäftigte des Bundes verhandelt wird. 29.WiebeurteiltdieBundesregierungdieChancenfürAbsolventinnenund AbsolventeneinesBachelorstudiums,einigeJahrenachBerufseinstiegein Masterstudium zu absolvieren? WelcheFinanzierungsmöglichkeitenbestehenfürdieseZielgruppenach dem 35. Lebensjahr? DieBundesregierunghältdiemitdemDreiundzwanzigstenGesetzzurÄnderungdesBundesausbildungsförderungsgesetzesauf35JahreangehobeneAltersgrenzefürMasterstudienförderungimSozialleistungsgesetzBAföGfürausreichend.DieKfWBankengruppealsstaatlicheFörderbankbietetfürStudierende anstaatlichenundstaatlichanerkanntenhochschulenindeutschlandeineneinkommens-undbonitätsunabhängigenzinsgünstigenstudienkreditan.umdas ZielderverbessertenFörderunglebenslangenLernenszuverwirklichen,wird diekfwbankengruppeimjahr2013denstudienkreditderkfwbankengruppe auchfüraufbau-undzweitstudiengängesowiefürberufsbegleitendestudiengängeanbieten.damitwerdenzumeinenergänzendefinanzierungsbedürfnisse auchfürdiejenigengedeckt,dieihrmasterstudiumzwarberufsbegleitendin Teilzeitabsolvieren,dabeiaberEinbußenhinsichtlichihresErwerbseinkommensinKaufnehmenmüssen.Zumanderenwerdendamitauchdeutlichhöhere Altersgruppenerreicht;derStudienkreditstündedannallenoffen,dieeinMasterstudium bis vor Vollendung des 45. Lebensjahres aufnehmen.

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