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Transkript

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2 WAS BSHER GESCHAH CENTERBAHN 1972 TERMNAL 1 ' Frankfurt am Main Rüsselsheim 1984 STARTBAHN WEST SÜDBAHN Mörfelden- Walldorf DER FRANKFURTER FLUGHAFEN WURDE MEHRFACH ERWETERT UND HAT SCH ZU ENEM DER GRÖSSTEN EUROPÄSCHEN FLUGHÄFEN ENTWCKELT. WEGEN SENER LAGE MTTEN M RHEN-MAN- GEBET WAREN AUSBAUVORHABEN MMER HOCH UMSTRTTEN.

3 DAS MEDATONSVERFAHREN HESS EN :a: ENDE DER 90er JAHRE KLAGT DE LUFTVERKEHRSNDUSTRE ÜBER ZUNEHMENDE VERSPÄTUNGEN UND KAPAZTÄTSENGPÄSSE AM FLUGHAFEN UND FORDERT ENEN WETEREN AUSBAU ALS "LEHRE" AUS DEN STARTBAHN WEST-PROTESTEN WRD EN MEDATONS- VERFAHREN GESTARTET, AN DEM KOMMUNEN, VERBÄNDE, LUFTVERKEHRS- WRTSCHAFT UND BEHÖRDEN TELNEHMEN "" ' ' ' ' N セ KUMMEJ

4 DAS MEDATONSVERFAHREN Mediationsergebnis im Jahr 2000: 1. Ausbau V 2. Optimierung Bahnsystem bis Ausbau V 3. Anti-Lärm-Pakt (u.a. Kontingentierung von Lärm und lokale Lärmobergrenzen) X 4. Nachtflugverbot (von bis Uhr) V 5. R,egionales Diafogforum V ---

5 WAS BSHER GESCHAH LANDEBAHN NORDWEST Frankfurt am Main K K o.. -r N BAU d' - TERMNAL 3 Rüsselsheim Mörfelden- Wa lldorf DE NEUE NORDWEST-LANDEBAHN ST N BETREB. DER BAU VON TERMNAL 3 LÄUFT. DE LÄRMOBERGRENZE STEHT NOCH MMER AUS.

6 HSTORE LARMOBERGRENZE ' Landtagsbeschluss 2007: Landtag bittet Landesregierung, eine Lärmobergrenze (LOG) einzuführen. Klagen mehrerer Kommunen gegen die Nicht-Einführung einer LOG werden von Gerichten abgewiesen. Begründung: Kein Abwägungsfehler. Planfeststellungsbeschluss (PFB) wird dennoch ohne LOG erlassen. Stattdessen sieht der PFB so genannte Auflagenvorbehalte vor.. T,.,"' 1- o":t- "",..""", Das Forum Flughafen und Region greift die Fragestellung wieder auf. Prof. Wörner präsentiert 2014 einen persönlichen Vorschlag für eine LOG.. J( T セ MM ---- T

7 HSTORE LARMOBERGRENZE Festlegung Koalitionsvertrag CDUGRÜNE: "Entsprechend der Empfehlungen der Mediation wird vereinbart, eine Lärmobergrenze für den Flughafen Frankfurt einzuführen. Ziel ist es, eine deutliche Lärmreduzierung gegenüber den im Planfeststellungsbeschluss prognostizierten Werten zu erreichen." Landtagsbeschluss: Landesregierung wird gebeten bis Sommer 2016 einen Vorschlag auszuarbeiten und vorzulegen. --. Mセ M セ M Landesregierung legt Modell für LOG vor, damit ein zentrales Versprechen der Mediation endlich umgesetzt werden kann... "*'."""*' J(

8 ENTWCKLUNG DER FLUGBEWEGUNGEN.UND PROGNOSEN HESSE N BEl ERLASS DES PFB WAR ENE STEGERUNG AUF FLUGBEWEGUNGEN BS ZUM JAHR 2020 ANGENOMMEN WORDEN. Flugbewegungen Frankfurter Flughafen (TausendJahr) 700 c Q) 600 0) c ::::l rn Q) :;: 500 Q)..0 rn ::::l u _",.CJ"""; Cl".",. 3 64, ,6 -- Prognose Fraport-Gutachter für Planfeststellungsverfahren -- Prognose Fraport-Gutachter fürt3 -- Tatsächliche Bewegungszahlen ;,_,_; 701 _,_ ; --' "" J""'""" "() "" 458,2 463,1 472,6 468 ; ;; 526 "".,..c:l' ; セ M@ ""., ; "p Trotz der seit Jahren weitgehend unveränderten Zahl an Flugbewegungen, ist die Zahl d er Passagiere am Frankfurter Flughafen weiter gestiegen (größere Flugzeuge, bessere Auslastung).

9 @ セ WE KANN SCH DER FLUGLARM OHNE LOG N DER REGON ENTWCKELN? HESSE N WÜRDE MAN DESE ZUNAHME AN FLUGBEWEGUNGEN MT DEM AKTUELLEN FLOTTENMX UND DER DERZETGEN ROUTENBELEGUNG HOCHRECHNEN, WÜRDE DER LÄRM (DAUERSCHALLPEGEL) UM 1,8 DB(A) STEGEN. Zusammenhang Flugbewegungen vs. Zunahme Fluglärm (ohne t echnischen Fortschritt, unveränderte Flugverfahren). J( Q) 1,8 m 1,6 Q) Cl. 1,4 ro u 1,2 V> ; '-- Q) ::J 1,0 ; ro 0 0,8 Q) ; E 0,6 セ ro c ::J 0.4 N 0,2 0 '*'" ;" Flugbewegungen セ [ セ [@ M セᄋセ [Z セ [ セ [ セ [ セᄋセ [ Verdoppelung -3DB(A) entspricht einer Halbierung des Dauerschallpegels... KENE ZUSÄTZLCHE GREN ZE ENGEZOGEN W RD, KANN DE LÄRMBELASTUNG N DER REGON ALSO NOCH DEUTLCH ZUNEHMEN

10 @LN セ WARUM ST DAS EN PROBLEM? ZENTRALE ERGEBNSSE DER NORAH-STUDELÄRMBERECHNUNGEN: MENSCHEN STARK DURCH FLUGLÄRM BELÄSTGT MENSCHEN REAGEREN MMER EMPFNDLCHER AUF VERKEHRSLÄRM. ERHÖHTES KRANKHETS- RSKO, NSBESONDERE DEPRESSONEN 0 ;i UNTER VORSORGEASPEKTEN ST EN UNBEGRENZTER WETERER ANSTEG DER LÄRMBELASTUNG NCHT ZU VERANTWORTEN.

11 @ セ WAS ST UNSER ZEL? HESSE N T L'''"',, )J ). ' OHNE ENE LÄRMOBERGRENZE KÖNNTE ES N DER REGON NOCH WESENTLCH LAUTER WERDEN. MT DER OBERGRENZE SOLL SCHERGESTELLT WERDEN, DASS DAS DER- ZETGE LÄRMNVEAU DAUERHAFT NCHTWESENTLCH ÜBERSCHRTTEN WRD. UNSER ZEL ST ES, DEN LÄRM UM 1,8 DB{A) GEGENÜBER DEM M PLANFEST- STELLUNGSBESCHLUSS PROGNOSTZERTEN DAUERSCHALLPEGEL ZU REDUZEREN.,-,,_, { ) ) -. DAZU BEGRENZEN WR DE FLÄCHE, N DER DE LÄRMBELASTUNG BESONDERS HOCH ST. DESE FLÄCHE DARF NCHT MEHR WESENTLCH GRÖSSER WERDEN. DES FÜHRT ZU ENEM ANREZ, DE FLUGBEWEGUNGEN LESER ABZUWCKELN, WAS DER GESAMTEN REGON, NSBESONDERE AUCH DEN HOCH- UND HÖCHST BETROFFENEN ZUGUTE KOMMT.

12 @ イZ セ WE MUSS ENE LARMOBERGRENZE AUSGESTALTET SEN? - ENTWCKLUNG ERMÖGLCHEN LÄRMÄRMERE FLUGROUTEN ERLAUBEN FLEXBLTÄT BEBEHALTEN

13 WE WRKT DE LARMOBERGRENZE? Flächengröße der Hochbetroffenen Gebiete (Tagesdauerschallpegel von 55 db(a)) in Hektar Wl F OF ' ᄋセ M - "' セセ :. nnerhalb der jewei- Lärmkontur 55 db(a) oder lauter... MZ ha 2015 (ST) ha Annahme PFB ha LOG (inkl. 3 Sigma) DA

14 @ セᄋ WE WRKT DE LARMOBERGRENZE? Maximale Zunahme Hochbetroffener Gebiete im Rhein-Main-Gebiet (Tagesdauerschallpegel von 55 db(a)) in Hektar (ha) %... 0 Annahme PFB LOG -+ DE MAXMALE ZUNAHME DER FLÄCHE DER HOCHBETROFFENEN GEBETE WRD UM 70 o REDUZERT GEGENÜBER DEN ANNAHMEN M PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSS

15 WE WRKT DE LARMOBERGRENZE? Flächengröße der Höchstbetroffenen Gebiete (Tagesdauerschallpegel von 60 db(a)) in Hektar Wl... : セセ. nnerhalb der jewei- Lärmkontur 60 db(a) oder lauter ha : d DA ha Annahme PFB 8815 ha LOG (inkl. 3 Sigma)

16 WE WRKT DE LARMOBERGRENZE? Maximale Zunahme Höchstbetroffener Gebiete im Rhein-Main-Gebiet (Tagesdauerschallpegel von 60 db(a)) in Hektar (ha) ha Annahme PFB +1178ha LOG : ' -77%' DE MAXMALE ZUNAHME DER FLÄCHE DER HÖCHSTBETROFFENEN GEBETE WRD UM 77% REDUZERT GEGENÜBER DEN ANNAHMEN M PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSS

17 @ WE WRD DE ENHALTUNG DER LARMOBERGRENZE UBERPRUFT? JEDES JAHR WRD AN HAND DER REAL STATTGEFUNDENEN FLUGBEWEGUNGEN BERECHNET, OB DE LÄRMOBERGRENZE M VORJAHR ENGEHALTEN WURDE. DABE WERDEN AUCH REDUKTONEN DURCH NEUE, LESERE FLUGZEUGE UND UMGESETZTE AKTVE SCHALLSCHUTZMASSNAHMEN BERÜCKSCHTGT X.. : FRAPORT UND : : fl セ geselschaften@ Z セ@ MUSSEN MASSNAHMEN ÜBERSCHRETUNG - :--"? ZUR LÄRMREDUKTON ;---7 UMSETZEN.. : fls.: セᄋ X BEWEGUNGSZAHL FALLS : WRD ENGEFROREN, e ÜBERSCHRETUNG BS LOG WEDER AUCH M FOLGEJAHR : : ENGEHALTEN WRD : STOP DE LÄRMOBERGRENZE SOLL ENEN EGENEN ANREZ FÜR DE LUFTVERKEHRSWRTSCHAFT DARSTELLEN, ALLE MÖGLCHKETEN DER LÄRMREDUZERUNG ZU NUTZEN, UM DAMT EN ENFREREN DER BEWEGUNGEN ZU VERHNDERN. ZEL ST ES ALSO, DASS DE LOG WRKT, SCHON BEVOR SE ERRECHT WRD.

18 .. WAS SOLL ZUSATZLCH ENTWCKELT WERDEN? FRAPORT SOLL DEM VERKEHRSMNSTERUM MT JEDEM ANTRAG AUF ECKWERTERHÖHUNG {MEHR FLÜGE PRO STUNDE) BZW. SPÄTESTENS ALLE 5 JAHRE ENEN LÄRMMNMERUNGSPLAN VORLEGEN DARSTELLUNG DER LÄRMENTWCKLUNG AN DEN UNTERSCHEDLCHEN ORTEN N DER REGON AUCH AUSSERHALB DER BERECHE DER LOG

19 WAS SOLL ZUSATZLCH ENTWCKELT WERDEN? HESS EN :i: LÄRMREDUKTONSPOTENZALE DERZET ERFOLGT EN WCHTGER TEL DESER ARBETEN ZUM AKTVEN SCHALLSCHUTZ M FORUM FLUGHAFEN UND REGON. DESE ARBETEN SOLLEN SELBSTVERSTÄNDLCH FORTGESETZT WERDEN UND N DEN LÄRMMNMERUNGSPLAN ENFLESSEN. NEBEN DEM AUFGREFEN VON ERGEBNSSEN DES FFR, SOLLEN Z.B. DE WCHTGSTEN ARLNES, DE DFS UND DE FLUGLÄRMKOMMSSON BETELGT WERDEN FRAPORT SOLL DE AUS HRER SCHT MÖGLCHEN MASSNAHMEN DARSTELLEN, DE SE SELBST VORAUSSCHTLCH UMSETZT ODER FÜR DEREN UMSETZUNG SE SCH BEl DEN ZUSTÄNDGEN AKTEUREN (Z.B. DFS, ARLNES) ENSETZEN WRD. -, ' ' ' ' ' ' ' ' - '

20 WAS SOLL ZUSATZLCH ENTWCKELT WERDEN? HESS EN --+ LÄRMMNMERUNGSPLAN MONTORNG DE LÄRMENTWCKLUNG WRD AUCH N BERECHEN AB ENEM DAUERSCHALLPEGEL VON 50 DB(A) DARGESTELLT, Z.B. ÜBER ENEN NDEX (Z.B. FF ) DARSTELLUNGEN ÜBER ENTWCKLUNG DES FLUGZEUGMXES PROGNOSE, OB LÄRMOBERGRENZE N DEN NÄCHSTEN 5 JAHREN TANGERT WERDEN KÖNNTE " '-... ' ' ' ' G:'' ' '... ' -- l --...)(-

21 WARUM ST LOG NOTWENDG UND ZULASSG? 1. BELASTUNG DER REGON DURCH DEN FLUGHAFEN OBWOHL ES 11 LESER 11 ST ALS 2007 GEDACHT SND MEHR MENSCHEN HOCH BELÄSTGT ALS DAMALS ANGENOMMEN. N DEN HOCHBETROFFENEN GEBETEN (55 DB(A) UND LAUTER) SND NACH DEN ERGEBNSSEN DER NORAH-STUDE CA PERSONEN HOCH BELÄSTGT. M WETEREN UMKRES (50 DB(A)) KOMMEN WETERE CA PERSONEN HNZU. AUCH AUSSERHALB DESES BERECHS GBT ES ZUSÄTZLCHE HOCH BELÄSTGTE MENSCHEN SND HOCH セ 0 セᄋ@ n n n n n n n n

22 @ セO WARUM ST LOG NOTWENDG UND ZULASSG? 2. ENTWCKLUNG DER FLUGBEWEGUNGEN VORAUSSETZUNG FÜR DE ERWETERUNG DES FLUGHAFENS WAR DE DARSTELLUNG DES ZUKÜNFTGEN BEDARFS. ANNAHME DAMALS: FLUGBEWEGUNGEN N 2020 NOTWENDG, UM ENTWCKLUNG DES FRANKFURTER FLUGHAFENS SCHERZUSTELLEN. AUF GRUNDLAGE DER DAMALS PROGNOSTZERTEN FLUGBEWEGUNGEN UND DES FÜR 2020 ANGENOMMENEN FLOTTENMXES WURDE DE ZU ERWARTENDE LÄRMBELASTUNG ERRECHNET UND ALS GENEHMGUNGSFÄHG BEWERTET

23 WARUM ST DAS MACHBAR? FLUGBEWEGUNGEN WERDEN - SELBST NACH DEN JETZGEN PROGNOSEN DER FRAPORT - DEUTLCH SPÄTER ERRECHT ALS URSPRÜNGLCH ANGENOMMEN. BS ZUM JAHR 2035 WERDEN JAHR FÜR JAHR LÄRMÄRMERE FLUGZEUGE ENGE- SETZT TECHNSCHER FORTSCHRTT UND MODERNERE FLUGVERFAHREN ERMÖGLCHEN ES ALSO, DASS DE FLUGBEWEGUNGEN N ZUKUNFT DEUTLCH LESER ABGEWCKELT WERDEN KÖNNEN ALS URSPRÜNGLCH ANGENOMMEN DER FRANKFURTER FLUGHAFEN KANN SCH A LSO AUCH MT ENER LOG WETER ENTWCKELN ,_ "..-, r " " '! ', _ " "-- -._ i セ M ',......,., _ " '-...

24 WE GEHT ES JETZT WETER? WR WOLLEN M LANDESENTWCKLUNGSPLAN VERANKERN, DASS DE FLUGLÄRM BELASTUNG N DER REGON ZU BEGRENZEN ST. WR BETEN DER LUFTVERKEHRSWRTSCHAFTVERHANDLUNGEN AN, UM ZU ENER VERENBARUNG ZUR ENFÜHRUNG ENER LOG ZU KOMMEN. N DE VERHANDLUNGEN WERDEN NEBEN DER LUFTVERKEHRSWRTSCHAFT AUCH FFR UND FLUGLÄRMKOMMSSON ENGEBUNDEN. FÜHREN DE GESPRÄCHE ZU KENER ENiGUNG, WERDEN W R DE BETREBS GENEHMGUNG ENTSPRECHEN D DES LOG-MODELLS Ä NDERN. DAS GLT AUCH, WENN DE LOG TROTZ VERENBARUNG NCHT ENGEHALTEN WRD. セM

25 FAZT: DE ENFÜHRUNG ENER LÄRMOBERGRENZE ST DER LETZTE OFFENE PUNKT DES MEDA- TONSERGEBNSSES VON VOR 16 JAHREN. DE ERGEBNSSE DER NORAH-STUDE BELEGEN DE GESUNDHETSBELASTUNGEN UND DE GESTEGENE BELÄSTGUNG DURCH FLUGLÄRM DAS VORGESCHLAGENE MODELL ERMÖGLCHT ES DEM FRANKFURTER FLUGHAFEN, SCH WETER ZU ENTWCKELN -+ DES ST SCHON ALLENE AUS GRÜNDEN DER RECHTSSCHERHET NOTWENDG. GLECHZETG SOLL ENE VERBNDLCHE GRENZE ENGEZOGEN WERDEN. DAS KLARE SGNAL ST: ES KANN NCHT MMER LAUTER WERDEN

26 FAZT: DE LÄRMOBERGRENZE BEGRENZT DEN LÄRM, NCHT DE FLUGBEWEGUNGEN. DAS VORGELEGTE MODELL BERECHNET DE LOG ANHAND KLARER, OBJEKTVERBARER, FACHLCHER UND FÜR JEDEN ÜBERPRÜFBARER FAKTOREN. M GEGENSATZ ZU NDEX- BETRACHTUNGEN FLESSEN KENE SUBJEKTVEN ENSCHÄTZUNGEN N DAS MODELL EN. WR SENDEN ENE KLARE BOTSCHAFT AN DE LUFTVERKEHRSNDUSTRE: WENN HR MEHR FLEGEN WOLLT, DANN MÜSST HR DE ENZELNE FLUGBEWEGUNG LESER MACHEN. Z:L ENER WRKSAMEN LÄRMOBERGRENZE ST ES, DASS SE ANREZE ZUR LÄRMREDUZERUNG SETZT, UM EN ENFREREN DER BEWEGUNGEN ZU VERMEDEN. DE LOG SOLL ALSO NE ERRECHT WERDEN

27 Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Landesentwicklung Referat Presse, Öffentlichkeitsarbeit Kaiser-Friedrich-Ring Wiesbaden Telefon p resse@wi rtschaft. hessen.d e BLDNACHWESE: HMWEVL Seite 3: Wa lter Keber

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