Politische Strategien

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1 Peter Schröder hrc Politische Strategien Nomos Verlagsgesellschaft Baden-Baden

2 Inhaltsverzeichnis 1 Vorwort 11 2 Einleitung 12 3 Strategische Planung - Warum überhaupt? Kampf um Macht und Einfiuss Taktikplanung Einfiuss verschiedener Kulturkreise auf die Gestaltung von Strategien 20 4 Methoden des strategischen Planens Der methodische Ansatz: militärisch, marktorientiert, politisch Militärische Modelle Unternehmensplanungsmodelle Politische Planungsmodelle 28 5 Konzeptionelles Planen Die Planungsschritte Die Auftragsformulierung Die Situationsanalyse und -bewertung Formulierung von Teilstrategien Die Zielformulierung Das Zielimage Die Zielgruppen Das Zielgruppen-Botschaft Die Hauptinstrumente Implementierung der Strategien Strategiekontrolle 44 6 Der Auftrag - Was soll geplant werden? Der Auftrag zwischen Realismus, Optimismus und Pessimismus Beispiele mit Kommentaren 47 7 Die Faktensammlung Faktensammlung - eigene Faktoren Das Produkt - Profil, Personen, Programme, Kompetenz, Leistung Multiplikatoren, Allianzen Ressourcen Führung Kommunikation Ziele 69 8 Die Faktensammlung - Faktoren der Wettbewerber Faktoren der politischen Wettbewerber 70

3 8.2 Beschaffung von Informationen vom Gegner/Aufklärung 71 9 Die Faktensammlung - Umfeldfaktoren Gesellschaftsstruktur Gesellschaftswandel Politische Trends Kommunikation Rahmenbedingungen Stärken- und Schwächenbildung Stärken Schwächen Fakten, die weder Stärken noch Schwächen sind Existierende Schwächen, die entweder nicht relevant für den Auftrag sind oder nicht zu verändern sind Stärken- und Schwächenmatrix Analyse der Matrizes Die Relativität des strategischen Vorteils bei den Stärken Die Rückkopplung zum Auftrag - Kritische Phase in der Planung Die Rolle des Strategieplaners in diesem Prozess Auswahl der Strategie und Formulierung der strategischen Aufgaben Formulierung von Aufgaben (Teilstrategien), Grundsätze der Strategieformulierung Strategietypen Offensivstrategien Defensivstrategien Spezielle Strategiemuster Strategien für Führende und Verfolger Strategien, die vom zeitlichen Ablauf bestimmt werden Prioritäten bei Teilstrategien Die Formulierung der Strategien Die Evaluierung der Strategieformulierung Zieldefinition Zielformulierung Die Ziele als Übergang von der Strategie zur Taktik Evaluierung der Zielformulierung Zielimage Die Funktion des Zielimages Die Positionierung im Umfeld Unterstützung der Entscheidungsgründe Das Bedürfnisbefriedigungsargument 152

4 15.5 Das Kompetenzargument Das funktionale Argument r Das personelle Argument Das interne Zielimage Die Evaluierung des Zielimages Beispiele Zielgruppen Soziale Zielgruppen Lebensstil-Zielgruppen Ableitung von Zielgruppen aus dem Zielimage und aus den Zielen Formaler Zugang zu Zielgruppen Informeller Zugang zu Zielgruppen Medialer Zugang zu Zielgruppen Multiplikatoren und Opinionleader Bestimmung der Wertehaltungsnähe von Zielgruppen Erreichbarkeit von Zielgruppen Evaluierung der Zielgruppenauswahl aus dem Zielimage Rückkopplung zu den Zielen Rückkopplung zum Auftrag Zielgruppen-Botschaft Die definierte Botschaft für die einzelne Zielgruppe Zielgruppenbotschaften für Zielgruppen aus Zielen Das Problem des zusätzlichen mcentives und des überlappenden Informationsmarktes Evaluierung der Zielgruppen-Zielimages Hauptinstrumente Kommunikationsverhalten politischer Gruppen Kommunikationsmedien Gewaltlose Aktionen Gewalttätige Aktionen Evaluierung der Festlegung der Hauptinstrumente Implementierung der Strategien Menschliche Faktoren Operative Faktoren Strategiekontrolle Aufklärung und Informationsbeschaffung Controlling Sicherheit und Informationsschutz Ableitung von Maßnahmen aus Zielen Maßnahmen, Ziele, Strategien, Auftrag - eine Einheit 228

5 21.2 Die Checkliste für die Maßnahmen 22 Organisation von Parteien, Kampagnen und Wahlkämpfen 22.1 Aufgaben, die eine Partei ständig durchführen muss und ihre Organisation Übertragung der Tätigkeitsfelder in eine Linienorganisation 22.3 Die Projektorganisation 22.4 Beschreibung der Tätigkeiten, die im Wahlkampf auf regionaler oder lokaler Ebene zu erledigen sind, bei ehrenamtlicher Struktur und Matrixorganisation 23 Fund-Raising und Parteienfinanzierung 23.1 Finanzierung von Kampagnen 23.2 Finanzierung von Parteien 23.3 Mitgliedsbeiträge 24 Regierungssysteme 24.1 Beschreibungen 24.2 Auswirkungen auf die Strategie 25 Parteien und Parteiensysteme 25.1 Typologisierung von Parteien 25.2 Entwicklung von unterschiedlichen Systemen 26 Wahlsysteme und Wahlen 26.1 Auswirkungen von Wahlsystemen auf die Strategie 26.2 Typen von Wahlsystemen 26.3 Wahlberechtigung 26.4 Monitoring 27 Strategien gegen Fundamentalismus 27.1 Fundamentalismus - Was ist das? 27.2 Fundamentalismus, seine Ursachen und seine historische Entwicklung 27.3 Was ist Kritik der Fundamentalisten an vielen Staaten? 27.4 Was kritisieren die Fundamentalisten an der Wirtschaft? 27.5 Was wollen die politisch aktiven Fundamentalisten? 27.6 Gesamtübersicht über Entwicklungsstadien und Erscheinungsformen von fundamentalistischen Bewegungen 27.7 Die Strategien der Fundamentalisten 27.8 Gegenstrategien 28 Strategien gegen Korruption 28.1 Versuch einer Definition 28.2 Es gibt Faktoren, die Korruption fördern Felder, in denen korruptes Verhalten möglich wird 28.4 Ursachen für korruptes Verhalten

6 28.5 Die Wirkung von Korruption Strategische Ansätze zur Bekämpfung von Korruption Strategien zum Konfliktmanagement Definition Konflikte Konfliktbewältigung Grundsätze für Konfliktlösungen Literatur 331