Erfolgskontrolle der Referenz- und Projektfilmförderung des Bundes und der Länder anhand programmfüllender deutscher Kinofilmproduktionen

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1 Silke Cornelia Daamen Erfolgskontrolle der Referenz- und Projektfilmförderung des Bundes und der Länder anhand programmfüllender deutscher Kinofilmproduktionen Eine ökonometrische Analyse Rainer Hampp Verlag München und Mering 2008

2 Abkürzungsverzeichnis Abbildungsverzeichnis Tabellenverzeichnis xi,xv xvii xviii 1. Einleitung Der Film als Kultur-und Wirtschaftsgut Das Ziel dieser Untersuchung Aufbau der Untersuchung Filmförderung und Filmwirtschaft in Deutschland - Institutionen, Subventionen und Diskussionspunkte, Filmförderinstitutionen in Deutschland - eine Übersicht Direkte Filmfördermaßnahmen in Deutschland Unterscheidung der Filmfördermittel nach Vergabeart Filmfördermittel nach Verwendungszweck Gültige Gesetzesfassungen des FFG im Betrachtungszeitraum Aktuelle Probleme der deutschen Filmwirtschaft und die Kritik am Filmförderungssystem Stand der Diskussion Heimatmarkt und Export Die Bedeutung der Größe des Heimatmarktes Probleme beim Export- Sprache und Cultural Discount Die Akzeptanz deutscher Produktionen in Deutschland Besonderheiten US-amerikanischer Produktionen im Export Preisdumping durch US-amerikanische Produktionen? Lizenzpakete - Block Booking Marktgröße, Produktionsbudgets undkonkurrenzfähigkeit_ Veränderungen der Handlungen der Filmproduzenten durch harte und weiche Budgetrestriktionen Die Aufweichung der Budgetrestriktionen Weiche Subventionen und weiche Kredite Die Verwendung der weichen Kredite Nachteile der Vergabe von weichen Subventionen und Krediten durch Gremien Mangelnde Zielausrichtung sowie Nachteile aus dem regionalistischen Subventionswettbewerb als deutsche Realität Konsequenzen harter und weicher Budgetrestriktionen Filmfinanzierung durch private Mittel - Probleme und Chancen 27

3 Das hohe ökonomische Risiko - Die Schiefe der Besucherverteilung Informationsasymmetrien und die Bedeutung von Reputation Anreizwirkung der hohen Filmfördermittelquote beim Produzenten Standortpolitik durch Steuerpolitik Sonstige Finanzierungsquellen Rechteverteilung zwischen Produzent und Sender Die Rolle der Kinobetreiber bei der Bereitsstellung deutscher Filmproduktionen Narrative Kultur in Deutschland Drehbuch-/ Stoffproblematik Länderbezug versus Drehbuchinteressen Kein Ende der Diskussion in Sicht Datensatz und Fallauswahl Die Fallauswahl ; Der Datensatz und die Datenherkunft 36 %3.3 Vorstellung der verwendeten Variablen Die unabhängigen Variablen Die abhängigen Variablen Untersuchung des wirtschaftlichen Erfolgs, Wirtschaftliche Filmförderung und wirtschaftlicher Erfolg Definition der betrachteten wirtschaftlichen Erfolgsgrößen Absolute Besucherzahlen als wirtschaftliche Erfolgsgröße Logarithmierte Besucher pro Startkopie als Größe zur Bestimmung des wirtschaftlichen Erfolgs Relativierung der Besucherzahlen durch das Budget zur Messung des wirtschaftlichem Erfolgs Die logarithmierte Wirtschaftlichkeit Hypothesenformulierung für die wirtschaftliche Erfolgskontrolle Der vermutete Einfluss der Filmförderungen Hypothesen zum erwarteten Einfluss filmfördersystembezogener Faktoren Hypothesen zum erwarteten Einfluss ausgewählter Kontrollvariablen Ergebnisse der wirtschaftlichen Erfolgskontrolle Schätzung des Grundmodells Gestaltung des Modells Ergebnisse der Grundmodellschätzungen Resümee der Ergebnisse der Grundmodellschätzungen Schätzung der Produzentenmodelle Einleitung und Modellspezifikation 82

4 Darstellung und Diskussion der Schätzergebnisse Nur bei wenigen Produzenten/teams ließen sich signifikante Einflüsse auf die wirtschaftlichen Erfolgsgrößen feststellen Modellschätzung mit Filmfördermaßnahmen einzelner Filmförderinstitutionen als erklärende Variablen Darstellung der Modelle Darstellung der Schätzergebnisse Die Wirkungen der Filmfördermaßnahmen der verschiedenen Filmförderinstitutionen sind keineswegs gleich Untersuchung des kulturellen Erfolgs Kulturelle Filmförderung in Deutschland Die Aufgabe der kulturellen Filmförderung Gesetzesgrundlagen Die Bedeutung des Kulturgutes Film" Die Messung und Untersuchung der Qualität Der Datensatz und notwendige Variablenmodifikationen Der Deutsche Filmpreis Eine Einführung zum Deutschen Filmpreis Hypothesenformulierung Einschätzung des kulturellen Erfolgs anhand der Anzahl an Nominierungen für den Deutschen Filmpreis Darstellung des Grundmodells Das Produzentenmodell Das Filmförderinstitutionenmodell Die Nominierung für den Hauptpreis Das Grundmodell Das Produzentenmodell Das Filmförderinstitutionenmodell Analyseergebnisse zur Vergabe des Deutschen Filmpreises Die FBW-Prädikate als qualitativ-künstlerische Erfolgsgröße Einleitung Untersuchungsziel Hypothesenformulierung Das Grundmodell Modellspezifikation Teststatistiken und Datensatzvergleich Darstellung der Schätzergebnisse Das Produzentenmodell

5 xiv Modellspezifikation Teststatistiken und Datensatzvergleich Darstellung der Schätzergebnisse Das Filmförderinstitutionenmodell Modellspezifikation Teststatistiken und Datensatzvergleich Darstellung der Schätzergebnisse Internationale Filmfestivals und Filmpreisvergaben Fazit zur kulturellen Erfolgsanalyse Ergebnisse und Implikationen der wirtschaftlichen und kulturellen Erfolgskontrolle 147 Anhang 153 Literaturverzeichnis 170 Quellenverzeichnis 182