Beschlussempfehlung und Bericht

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1 Deutscher Bundestag Drucksache 16/ Wahlperiode Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (13. Ausschuss) zu dem Antrag der Abgeordneten Irmingard Schewe-Gerigk, Birgitt Bender, Priska Hinz (Herborn), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Drucksache 16/7458 Hungern in der Überflussgesellschaft Maßnahmen gegen die Magersucht ergreifen A. Problem SeitMittedes20.JahrhundertsherrschtindenwestlichenIndustrieländernein durchschlankheitgeprägtesschönheitsidealvor.derantragbeklagt,vorallem beijungenfrauenbleibediesesschönheitsidealnichtohnefolgen.magersucht (Anorexianervosa),Ess-Brechsucht (Bulimianervosa)oderEss-Sucht (Binge- EatingDisorder)würdenheutealspsychischeKrankheiteneingestuft.DieAuswirkungenderMagersuchtseieneinLebenlangzuspüren.Dasgesellschaftliche SchönheitsidealseiniealleinigerAuslösereinerEssstörung.DiedünnenVorbilderausModeundWerbungwürdendennochvonderForschung,unteranderem vonderdeutschengesellschaftfüressstörungen (DGESS),alsmitverursachendfürEssstörungeneingeschätzt.DerAntragkommtzudemErgebnis,die Politikdürfenichtlängertatenlosdabeizusehen,wieFrauenundMädchen und vereinzeltauchmänner unterdemdruckeinesmaßlosübertriebenenschlankheitsidealslitten.erenthälteinereiheentsprechenderhandlungsaufforderungen an die Bundesregierung. B. Lösung AblehnungdesAntragsmitdenStimmenderFraktionenderCDU/CSU undspdgegendiestimmenderfraktionenfdpundbündnis90/die GRÜNEN bei Stimmenthaltung der Fraktion DIE LINKE. C. Alternativen Annahme des Antrags auf Drucksache 16/7458. D. Kosten Wurden nicht erörtert.

2 Drucksache 16/ Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode Beschlussempfehlung Der Bundestag wolle beschließen, den Antrag auf Drucksache 16/7458 abzulehnen. Berlin, den 17. Juni 2009 Der Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Kerstin Griese Vorsitzende Elisabeth Winkelmeier-Becker Renate Gradistanac SibylleLaurischk Diana Golze Irmingard Schewe-Gerigk

3 Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode 3 Drucksache 16/13418 Bericht der Abgeordneten Elisabeth Winkelmeier-Becker, Renate Gradistanac, Sibylle Laurischk, Diana Golze und Irmingard Schewe-Gerigk I.Überweisung der Vorlage DerAntragaufDrucksache16/7458wurdeinder145.SitzungdesDeutschenBundestagesam21.Februar2008dem AusschussfürFamilie,Senioren,FrauenundJugendzur federführendenberatungunddemausschussfürernährung, LandwirtschaftundVerbraucherschutz,demAusschussfür GesundheitsowiedemAusschussfürBildung,Forschung undtechnikfolgenabschätzungzurmitberatungüberwiesen. II. Wesentlicher Inhalt der Vorlage DerAntragführtaus,nacheinerStudiedesRobertKoch- Institutswiesen22Prozentder11-bis17-JährigeneineEssstörungauf.IneinerUmfragederMax-Planck-Gesellschaft bei9-bis13-jährigenhätten49prozentdermädchenund 36ProzentderJungendieFrage Wolltestdujemalsdünner sein? bejahtund34prozentdermädchenangegeben,dass sieauchbereitsversuchthätten,abzunehmen.schlankheits- DiätenseienlautdemBundesfachverbandEssstörungen BFR e. V. häufig der Beginn einer Essstörung. DasvonSchlankheitgeprägteSchönheitsidealwerdevor allemdurchdiemedienunddiemodeindustriegeprägt.seit TodesfällevonModelsaufgrundvonMangelernährungbekanntgewordenseien,habediePolitikinmehrereneuropäischenLändernreagiert.AuchinDeutschlandkönneund müssediepolitikmaßnahmenergreifen.diepolitikdürfe nichtlängertatenlosdabeizusehen,wiemädchenund Frauen undvereinzeltauchmänner unterdemdruckdes Schönheitsidealslitten,manchedafürsogarihrLebenaufs Spiel setzten. Der Antrag fordert die Bundesregierung auf, sichfüreineselbstverpflichtungdermodeindustrieeinzusetzen,keinewerbeverträgemituntergewichtigen Modelsabzuschließenbzw.diesenichtinihreKarteien aufzunehmen; einekampagnezuessstörungenzustarten,dieaufdie negativenauswirkungendesschlankheitswahnsaufmerksammacheunddiegeschlechtsspezifikdesthemas besonders berücksichtige; diemediendahingehendzusensibilisieren,diethemen Schönheit und Schlankheit kritisch zu beleuchten; sichbeidenkommunenfürdeutlichmehrvernetzte BeratungsangebotefürBetroffeneundAngehörigeeinzusetzen; inkooperationmitländern,kommunen,krankenkassenundpatientenberatungsstellenberatungsangebotefür BetroffeneundAngehörigewieHomepagesoderHotlines zu fördern; sichbeidenbundesländerndafüreinzusetzen,dassan denschulenschonfrüheinpositivesselbstbildzum eigenenkörpervermitteltwerdeunddieanlaufstellen fürbetroffenebeiessstörungenbekanntgemachtundin die Schulen eingeladen würden; eineigenständigeswerbungsverbotfür Wunderpräparate zurgewichtsabnahmeeinzuführen,verstößeschärfer zusanktionierenundgemeinsammitdenländernfür einebessereüberwachungunddurchsetzungdergesetzlichen Verbote zu sorgen; füreinestärkeresensibilisierungbeidererkennungund BehandlungvonEssstörungenindenGesundheitsberufenundbeiÄrztinnenundÄrzteneinzutretensowiedies inderaus-undweiterbildungstärkerzuberücksichtigen; dieerstellungvonleitlinienfürdiediagnoseundbehandlungvonessstörungenvoranzutreibenundsichfür eineeffektiverenachbehandlungnachstationärentherapien einzusetzen; dieforschungzuverstärkenundzuunterstützen,um z.b.füreinebesseredatengrundlagebeidenverschiedenenessstörungenzusorgenoderdielangfristigenchancen auf Heilung zu verbessern. III.Stellungnahmen der mitberatenden Ausschüsse 1. Zu dem Antrag auf Drucksache 16/7458 DerAusschussfürGesundheitundderAusschussfürBildung,ForschungundTechnikfolgenabschätzunghaben jeweilsinihrensitzungenam17.juni2009mitdenstimmenderfraktionendercdu/csuundspdgegendiestimmenderfraktionenfdpundbündnis90/diegrünen beistimmenthaltungderfraktiondielinke.dieablehnung des Antrags empfohlen. DerAusschussfürErnährung,LandwirtschaftundVerbraucherschutzhatinseinerSitzungam17.Juni2009mit denstimmenderfraktionendercdu/csu,spdundfdp beistimmenthaltungderfraktiondielinke.undabwesenheitderfraktionbündnis90/diegrünendieablehnung des Antrags empfohlen. IV.Beratungsverlauf und Beratungsergebnis im federführenden Ausschuss 1.Abstimmungsergebnis DerAusschussfürFamilie,Senioren,FrauenundJugend empfiehltmitdenstimmenderfraktionendercdu/csu undspdgegendiestimmenderfraktionenfdpund BÜNDNIS90/DIEGRÜNENbeiStimmenthaltungder FraktionDIELINKE.dieAblehnungdesAntragsauf Drucksache 16/ Inhalt der Ausschussberatungen DerAusschussfürFamilie,Senioren,FrauenundJugendhat zudervorlageinseiner89.sitzungam13.mai2009eine öffentlicheanhörungdurchgeführtunddabeifolgendeanhörpersonen angehört:

4 Drucksache 16/ Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode ThomasAltgeld, (LandesvereinigungfürGesundheitund AkademiefürSozialmedizinNiedersachsene.V.);Sylvia Baeck, (VereinDICK &DÜNNe.V.);SigridBorse, (FrankfurterZentrumfürEss-StörungengGmbH);PDDr.med. habil.dipl.-psych.ulrichcuntz, (Medizinisch-PsychosomatischeKlinikRoseneck);HeidiGroß, (VerbandlizenzierterModellagenturene.V. VELMA);Prof.Dr.med.Beate Herpertz-Dahlmann, (UniversitätsklinikumAachen,KlinikfürKinder-undJugendpsychiatrieund-psychotherapie); Dr.med.HermannMayer, (KlinikHochried,Zentrumfür Kinder,JugendlicheundFamilien);KatjaRauchfuß, (Jugendschutz.net). BezüglichderErgebnissederAnhörungwirdaufdasWortprotokoll der 89. Sitzung verwiesen. DerAusschusshatdieVorlagensodanninseiner92.Sitzung am17.juni2009abschließendberaten.dabeibetontedie FraktionBÜNDNIS90/DIEGRÜNEN,beiderEinbringungdesAntragesvorzweiJahrenseinochdaraufverwiesenworden,dassesbeimThemaMagersuchtkeinenbesonderenHandlungsbedarfgäbeundderBundfürdieseFrage nichtzuständigsei.inzwischenhabebundesgesundheitsministerinullaschmidtdiekampagne LebenhatGewicht inslebengerufen,diedieöffentlichkeitzwarstärkerfürdas ThemaMagersuchtsensibilisierthabe,dieaberinsgesamt nicht genügend in die Tiefe gehe. DieöffentlicheAnhörunghabeverdeutlicht,dassauchÄrztinnenundÄrztesowiePsychologinnenundPsychologen, diemitdenüberwiegendbetroffenenjungenfrauenarbeiteten,stärkerfürdasthemasensibilisiertwerdenmüssten,da siedasproblemhäufignichterkennenwürden.hiergebees nocheinengroßennachholbedarf.insgesamthabediebehandlungderkrankheit,dievoreinigenjahrennochalsunheilbargegoltenhabe,inzwischendeutlichefortschrittegemacht.etwaeindrittelderbetroffenenkönneheutegeheilt werden,beieinemweiterendrittelgebeesimmernocheine hoherückfallquoteundbeimletztendrittelseidiekrankheitnachwievorunheilbar.magersuchtbleibedamitdie KrankheitmitderhöchstenSterblichkeitsratebeijungen Frauen.Deswegenseijederundjedeaufgefordert,inseinem Bereich das Notwendige zu tun. DieAnhörunghabedabeigezeigt,dasseseinenpolitischen HandlungsbedarfauchaufderBundesebenegebe.Dringend notwendigseieneinebessereundumfangreichereforschung,einestärkeresensibilisierungbeidererkennung undbehandlungindengesundheitsberufenundeineselbstverpflichtungdermodeunternehmen,keineverträgemit untergewichtigenmodelsabzuschließen.diedünnenvorbilderausmodeundwerbungseienzwarnichtderalleinige AuslöserfürEssstörungen,sieleistetenaberderFehleinschätzungbeijungenFrauenVorschub,dasssienichtkrank seienunddassesüblichsei,sodünnzusein.zurechthabe daherauchdieentschließungdeseuropäischenparlaments (EuB-EP1777)dieMedienaufgefordert,inderBerichterstattunginMagazinenundinderWerbungaufeinrealistischeresBildvonKörperbildernhinzuwirken.Mitdem AntraghabedieFraktionBÜNDNIS90/DIEGRÜNENzu einembewusstseinswandelimparlamentbeidiesemthema beigetragen,derhoffentlichindernächstenlegislaturperiode zu Beschlüssen des Bundestages führen werde. DieFraktionderCDU/CSUhobhervor,dasThemaMagersuchtstelleinderTateingravierendesProblemdar,daser- heblicheausmaßeangenommenhabe.dieanhörunghabe gezeigt,dasseseinganzesbündelvonursachenfürdie Krankheitgebe.HierzuzählebeispielsweisederVerlustvon Alltags-undFamilienstrukturenmitnegativenFolgenauch aufdasregelmäßigeernährungsverhalten.hinzuträtenpsychischeaspektewieeingeringesselbstwertgefühlundder Wunsch,KontrolleüberdeneigenenKörperzuhaben.Deutlichseiauchgeworden,dassMagersuchtnichtnureine Jugenderkrankungsei,sondernauchgravierendeSpätfolgen imerwachsenalternachsichziehe.soseienetwa25prozent derbetroffenenarbeitslos,weilentstandenedefizitenicht wiederaufgeholtwerdenkönnten.auchderbundmüsse sich daher diesem wichtigen Thema widmen. FastzeitgleichzudiesemAntragseijedochvondreiBundesministeriendieInitiative LebenhatGewicht initiiertworden,dievielederimantraggenanntenaspekteaufgegriffen habe.esgehebeidieserinitiativenichtnurdarum,dieallgemeineöffentlichkeitstärkerfürdasthemazusensibilisieren,sonderneswürdenauchforschungsprojekteineinem Umfangvon7Mio.Eurofinanziellgefördert,u.a.auchzu PräventionsmöglichkeitenundzuLeitlinienfürdieTherapie.WeiterenHandlungsbedarf,deraberauchvonder Initiativeabgedecktwerde,gebeesimBereichderfachlichenundniedrigschwelligenAngeboteundeinerbesseren VernetzungnichtnurzwischendenmedizinischenFachleuten,sondernauchmitdenLehrerinnenundLehrernsowie denerzieherinnenunderziehern.dieseaspekteließensich nurzumteildurchbundesgesetzeregeln,sondernvielesdavonmüssebeispielsweiseindieausbildungsordnungenaufgenommen werden und auf kommunaler Ebene geschehen. WasdieModebrancheangehe,seiinderAnhörungauch daraufhingewiesenworden,dassdasproblembeiden ModelsinDeutschland imvergleichzuitalienundfrankreich wenigervirulentsei,dahierrealistischerekonfektionsgrößenzugrundegelegtwürden.imübrigenhabedie ModeindustrienachEinbringendesAntrageseineSelbstverpflichtungabgegeben,keineVerträgemituntergewichtigen Modelsmehrabzuschließen.InsgesamtseienvieleProbleme imantragzwarrichtigerkanntundanalysiertworden,viele ForderungenhabedieBundesregierungjedochinzwischen aufgegriffen.diewirkungenderergriffenenmaßnahmen solltendaherzunächstgenaubeobachtetundkritischbegleitet werden. DieFraktionderFDPerklärte,sieteilediebereitsgeäußerte EinschätzungderBedeutungdesThemasEssstörungenund werde dem Antrag daher zustimmen. DieFraktionderSPDbetonte,derAntraghabeeinenwichtigenImpulsgegeben,sichauchimParlamentmitdiesem Themazubefassen.VerharmlosungendesProblemsin DeutschlandvonSeitenderModelbranchemüsseentgegengetretenwerden.Wichtigseiesauch,dieGeneralprävention undinitiativenwie Kinderstarkmachen zufördern.auch MedienhätteneinenwichtigenEinflussundeinehoheVerantwortungindiesemBereich.DasAusmaßunddiegravierendenFolgenvonEssstörungenfürdieBetroffenundfürihr familiäresumfeldmachtenesnotwendig,dasssichallebeteiligteninzukunftnochstärkerihrerjeweiligenverantwortung bewusst würden und entsprechend handelten. DieFraktionDIELINKE.erklärte,siestimmedenEinschätzungenderanderenFraktionenzurBedeutungdesThemaszu.EinVerdienstdesAntragesseies,dassdasThemain

5 Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode 5 Drucksache 16/13418 deröffentlichendebattebewussterundstärkerwahrgenommenwerde.diefraktiondielinke.seiwiedieantragstellerinnenundantragstellerderauffassung,dassderbund MaßnahmenzurBekämpfungderErkrankungergreifenkönne.DiesefändensichallerdingsnurzumTeilimvorliegendenAntragwieder.EinewichtigeFrageseibeispielsweise, wiepolitikesermöglichenkönne,dasssichallekindereine gesundeundausgewogeneernährungauchtatsächlichleistenkönnten.hierhabederbundselbstursachengesetzt,die KindervonvollwertigerundgesunderErnährungausschließe.DadieseUrsachenimAntragnichtberücksichtigtseien, werde sich DIE LINKE. bei der Abstimmung enthalten. Berlin, den 17. Juni 2009 Elisabeth Winkelmeier-Becker Diana Golze Renate Gradistanac Irmingard Schewe-Gerigk SibylleLaurischk

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8 Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co., Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83 91, Berlin Vertrieb: Bundesanzeiger Verlagsgesellschaft mbh, Amsterdamer Str. 192, Köln, Telefon (02 21) , Telefax (02 21) ISSN