Lifelong Learning * * "* * *** ~ IRM-ORGANlt. "Training on improved. management I tools for organic inspectors" I BREMEN,

Transkript

1 "r*** "r * * "* * *** ~ RM-ORGANlt "Tranng on mproved rsk è, management tools for organc nspectors" BREMEN,

2 :<*** :< *', *'* *'* * RM-ORGANC "Tranng 9n mproved rsk management tools for organc nspectors" ) Hntergrund > Wachsender Bo-Markt > Komplexere Unternehmensstrukturen ) Länderübergrefende Betrugsfälle > Nur wenge nternatonale Projekte zur Optmerung der Bo-Kontrolle (z.b. CERTCOST) > Zunehmende Bedeutung des Themas "Food Fraud" auf der poltschen EU-Agenda

3 EUROPEAN PARLAMENT Plenary sttng A REPORT on the food crss, fraud n the food chan and the control thereof (2013/2091 (N)) Comm ttee on the Envronment, Publc Health land Fa ad Safety, Rapporteur: Esther de Lange

4 **0'< *' o'< * * * *, * **, ", RM-ORGANC "Tranng dn mproved rsk management tools for organc nspectors" ) Zele - Verbesserte Betruqsabwehr - ) Verbesserte nspektonsmethoden und -technken ) Tranng und Kompetenzaufbau für Bo-Kontrolleure zur rskoorentertel Kontrolle ) nternatonaler Austausch zwschen Öko-Kontrolleuren

5 *' **'* * ~' *''* **' *' '* *, RM-ORGANC "Tranng dn mproved rsk management tools for organc nspectors" g :r#e4::~ :>offfy 1"<1<ly-r.ade9lObélly,..... "...'. '......'...'..'.. ' ~:~~~;:;~;;~;

6 * ** ', *'" "*' * * ' " ' '*' *'", ",. RM-ORGANC "Tranng 9n mproved rsk management tools for organc nspectors" Projektpartner:.;: ': f : jf 1'"." : '..., ;r.~~j'r\\\\ ;f: MOJfE(jft~P: îm%~~' ~ ","". - - '..

7 , * ** ' * *' * *' * * "" ***,,' RM-ORGANC "Tranng on mproved rsk management tools for organc nspectors" ) Projektphasen ) Evaluerung von Ausbldunqszelen und Ausbldungsstand von Bo-Kontrolleuren: - Expertenbefragung n 4 EU-Lä~dern (AT, DE, T, PL) - Ausbldungskonzepte n Öko-Kontrollstellen - EU-wete Onlne-Umfrage be Bo-Kontrolleuren ) Analyse der Tranngskonzepte für Audtoren/nspekteuren n der behördlchen Überwachunq und be prvaten Lebensund Futtermttelzertfzerungsprogrammen ) Entwcklung enes Tran- The- Tralner-Konzeptes ) Plotkurse n 4 Ländern. (AT, DE T, PL)

8 '*' *** * *'*, * *** * RM-ORGANC "Tranng on mproved rsk management tools for organc nspectors" r ~ :1

9 *** ' * *" *,,* *' ;: ***, RM-ORGANC "Tranng on mproved rsk management tools for organc nspectors" ; Warum st de Kompetenz von Kontrolleuren für rskoorenterte Kontrollen von zentraler Bedeutung? ) Se bestmmt de Fähgket von Kontrolleuren, sch be den Kontrollen auf de wesentlchen krtschen Punkte m Prozèßablauf zu fokusseren ) Se beenflußt de Fähgket des Kontrolleurs, zu kommunzeren, zu analyseren, de rchtgen Schlußfolgerungen m Hnblck auf de geltenden gesetzlchen Bestmmungen zu zehen und,..,,,. Abwechungen enschleßlch objektver Nachwese sachgerecht zu dokumentere

10 *** " * *' * * ' *** RM-ORGANC "Trannq on mproved rsk management tools for organc nspectors" : SO Kompetenzmanaqernent l '6.1.2 Management of competence for personnet nvolved n the certfcraton process ' The certfcaton body shall establsh, rnpl'em,ent and mantan ja procedure for management of competences,of personnel nvolved n the certfcaton process (see Claus$ 7). The procedure shall requre the certfcaton body to: : aj determne the crtera for the competence of personnejfor each funefon n the eertfcaton process, takng nto account the requrements of the scnemes; l b) dentfy tranng needs and prov'de,as necessary, tranng programmes on cerlífcaton processes, requrements, methodöloges~ actvtes and ofher relevant certfca1onsçheme requrements; c) demonstrate that the persormet haveîhe requred competences for the dutes and responsbltes they undertake;. d) formally authorze personnel for functons n the certfcaton process; e}monlor the performance of the personnel.

11 ,, *** ' *'*, *' * ***, ' RM-ORGANC "Tranng on mproved rsk management tools for organc nspectors" SO 17065: En flexbler Ansatz zum Kompetenzmanagement : ) Mndestqualfkaton (hard + soft sklls) + Schulung + Berufserfahrung = Kompetenz ) Lestungsbewertung ) Abletung weteren Schulungsbedarfs

12 *"* * *,** ** * RM-ORGANC "Tranng on mproved rsk management tools for organc nspectors" SO 17065: En flexbler Ansatz zum Kompetenzrnanaqernent,

13 -<**'* -< ~ *',* * *' ~~,"~ *' *'* ":~' RM-ORGANC "Tranng on mproved rsk management tools for organc nspectors" > Warum das tran-the-traner Konzept? De Welt st untersc-hedlch. > Unterschedlche geografsche und sozoökonomsche Strukturen n den Mtgledsstaaten der Europäschen Unon. > Unterschedlche Betrebs- und Untérnehmensstrukturen be Öko-Kontrollstellen und Kontrollbehörden > Unterschedlche Kompetenznveaus des Personals undder Kon~~oll~urebe?ko-Kontrollstellen' Kontrolbehärden und.. ~...W zuständlqen Behorden.~.,

14 * ** ' *: '* *' *, *''*** '*,, RM-ORGANC "Traínnq qn mproved rsk management tools for organc nspectors" ) Ergebnsse - Bretenwrkung > Analyse der Ausbldungskonzepte r der amtlchen Überwachung und für 10 relevante prvate Zertfzerunqsproqrarnrna > Expertenntervews: 239 Experten a~s je 3 Sektoren AT: 67; DE: 67; T: 60; PL: 45 > Onlne-Befragung von Öko-nspekteuren: 534 Kontrolleure aus AT, OE, T und PL Kontrolleure aus 12 weteren EU-Mtgledsstaaten 134 Kontrolleure aus DrUländern > Telnehmer an den Tran-the-Traner-Kursen: AT: 49 Telnehmer aus 9 Ländern OE: 19 Telnehmer aus 10 Ländern T: 25 Telnehmer aus 7 Ländern PL: 22 Telnehmer aus enem 1 Land

15 '* * '* :',' * "' '* * '*,*, '<,,*** ' RM-ORGANC 'Trannq on mproved rsk management tools for organc nspectors" ~ Regelmäßge Schulungen durch de Z,ertfzerungsstelle, v'regelmäßge, nformaton durch de Systemträger ~ Prüfungen (onlne oder physsch, multple choce-tests, und Fallbespele)

16 ****-* ',* * * *** ' RM-ORGANC "Trannq on mproved rsk management tools for organc nspectors" ~.rm-organc.eu Enge Ergebnsse Tranngskonzepte von prvaten Zertfzerungsprogrammen - Kenes der betrachteten Programme verfüqte über spezfsche Schulungskomponenten zur Betrugsanalyse und zur darauf aufbauenden Rskoorenterunq der Kontrollen,

17 *** * * ***' *' RM-ORGANC "Tranng on mproved rsk management tools for organc nspectors" ~.rm-organc.eu Onlne-Befragung von Öko-Kontrolleuren <5 v,e:ars 5-10 years years >1.0 years.

18 " ** ** * **** * > -<: * RM-ORGANC "Tranng ön mproved rsk management tools for organc nspectors" Onlne-Befragung von Öko-Kontrolleuren ~ 83% der an der Befragung telnehmenden Kontrolleure erhelten ene Schulung zu häufg vorkam mend en Nchtkonforrn täten ~ 89% der an der Befragung telnehmenden Kontrolleure fühlen sch befähgt, wesentlche Nch konform täten/u nregel mäßg keten zu erkennen

19 _..-.-._---_ _._--. "** **,* *, ** ** * RM-ORGANC "Tranng on mproved rsk management tools for organc tnspectors" Schlußfolgerungen: ~ Kompetenzzele für neue una erfahrene Öko- Kontrolleure snd verscheden, ~ Es st snnvoll, de Schulunqsverantwortunq n Kontrollstelenund -behörden nternen Tranern zuzuordnen ~ Schulungen sollten unterschedlche Methoden benhalten (z.b. Präsentatonen, Arbetsgruppen, Fallbespele, Erfahrunqsaustausch... ) Prüfungen verfzeren den Schulungserfolg.

20 ,* *** * ~ ~ *' * ~ \ ~** * RM-ORGANC "Tranng Qnmproved rsk management tools for organc nspectors" Schlußfolgerungen ~ > ~ (): De Experten wollen künftg effektvere Kontrollen Experten und nspekteure beklagen ene zunehmende Formalserung von Kontrollabläufen. Das Fokusseren auf krtsche Punkte für de Öko-ntegrtät (Art. 26 und /2008), auch unter Berückschtgung möglcher Betrugsszenaren, und der ntellgente Gebrauch von Kontrollmethoden wrd al$ zweckmäßg betrachtet, um en effzentes und effektves Kontrollverfahren zu gewährlesten..... ~ ~ ~ ~~~~~.~~ ~..

21 Entwcklung von Kontrollmethoden Herkunftsscherung: Der Rückverrolçunqs-Cross-Chsok '11 &fœsf61)~cfj'1ffptbâuct ;rtàœ:a?loot;<.c~7.c:f:drm ~tt.:;:;.:n?r~e:".3e:~.,;e-qr-.:od'e-~~ 5ee~~~jbef.~oè.l1 ~~ll:.f~~~-t œcæ-cæex- ~ 1 11 ';;~'""""' eeee-eeeeeeeesc- l REQUEST, 1'C ce#jl1>:;sjœt~ 'l "T"?" '?~e'"leœtf~~~~~n ~d:~~.~í'e"l.~':5~'-tt~"cll~~~._s~l ~11~ ~~m ~~~.cos:l's,'\s-~lo.-='tts... '& 'l '... "'_""..t_,~ d~~_.1 l?~e~ws-qc-55~_?~ ~1œ.~my~~~~"Of~~.~._&»"~'e' m:qt1~ :ag~~'n rœt~ft1bgr4"\ 1leYl.."C'os5~~~~~my~,,~~~. :'"e:'~l'l'~~ ~'(Cö::e_c'f{t.e~~.,.~~c~rtc~l;.2fœ.w r:r~~d:.~rr.e:t:to trjsqo:.t%t~..u l ' ~----_._---~--~~.~~~'"':.s.~ - ëese - èfc~ _ ~.e.~~:r E.~':OO::.oS1' ~St~2~st~&:jt.'s /te,;' F"~~-:SS174'9 RESPONSE, '11 e;.6~ k~-œtn:'~>'c.œ f;œ-tœ.>:~ tedt::: 'J..edOtooœ~ ~s terd~~~b.;:~-a:~uo'~a~:t D _-o<>:/l 'Ths.-at155~:k~ø:t~Wr D'?~hæe~lm"~l D F"'<~_.'11 C,~oq.~fl>'''*=l ~""''..MZ~f.l,:~»_.c~~=t. A.S=:~-N.~tl -~ """*._._ 't -o~~':e: l t l..---e~ ~~CSS~:d:f'w"A'Nch~~t~~~

22 Entwcklung von Kontrollmethoden Herkunftsscherung: Der Rückverfolqunqs-Cross-chsok CB of consumer. packaga operator.f----send cc, ecument Revfew ofqr ' j~t(lo baéks.gocum?tst<à ~start of nvestgatîon ~J~a<7~ HWW' '(,:s ocumeot RevÎew Yes l'formaton baek + start of nvestgaton

23 *"'* * * * *' * '"* 'c RM-ORGANC "Tranng on mproved rsk management tools for organc nspectors" Das Currculum: nhalte 1. Rskoorenterte Planung von Kontrollen : 2. Analyse und Überprüfung von krtschen Punkten für de Öko-ntegrtät 3. Probenahme und Analytk 4. Kontrollmttelungen und Rückverfolgungsprüfungen : 5. Menschlche Aspekte / Soft sklls 6. Dokumentaton von Kontrollerqebnssen 7. Desgns von Schulungsmaßnahmen

24 *** * *, * * **, RM-ORGANC "Tranng oh mproved rsk management tools for organc nspectors" E- Abschluss durch Multple Choce-T~st Tran-the-Traner Course «mproved Rsk Managem(nt Tools for Organc nspectors» TtT l'tt STA.ttT.. CourGe,. ntroducton UOl -en5?ecnotl TOOLBOX:...._...,-"'._._----_..- U02...sOFT SKlU.s",. - _. _..,_.. _ - - _. -R' _._ ll Fnal Test Ol HeT ror Cccrae 1-4 Questons Coorse 1-4 1_ 2/17 TOOLS._.,-- _. _.- - '-"-,. Logout f~"" \..v1$ -~( Qll:.,erJ -., RKO> AGRZ RT AGnOBlOTEST; 1JJtØk '-" ~SLKJ

25 '**** '* * '* '* **'* * RM-ORGANC "Tranng on mproved rsk management tools for organc nspectors" Präsenzschulung Programm: crtcal ponts for organc ntegrty samplng and analyss Tools for on-ste nspectons traceablty checks cross checks flow of good checks Basc prncples of teachng and methodology Summary of the course End

26 *** *,'** ** * RM-ORGANC "Tranng on mproved rsk management tools for organc nspectors" Präsenzschulungen Jeder Tranngsabschntt wurde durch Gruppenarbeten ab... und de Ergebnsse wurden den Gruppen vorgestellt.

27 * *** * '* '* * *,*'k* RM-ORGANC "Tranng on mproved rsk management tools for organc nspectors" Feedback Erster tran-the-traner-kurs Letzter t'ran-the-traner-kurs

28 *** * * *** "" " RM-ORGANC "Tranng or mproved rsk management tools for organc nspectors" a Honre Hlnf:ergr,l.md Z.a;œ "lnd Al".bèt:sp,akel:e, Partner.' Untel'.sttz :1' " Qualf1:äts:z:eJe.~'e,wslette" Kontakt: < :ntenw:r ß.ef'ekn MllU_ Tranng zu rskoorenterten nspektonsrnethoden für Bo-'nspekteure En :Projekt des leonardo Da VncProgramm für lebenslangeslemen Hnteryrnnd Bo-Produkte aus de, EuropäscnanUnonsnd durch dfe Ver~rnnung [EG} 8341ZŒ17 geschützt. KantreHen durch prvate Öko-KentroHsteUen und KontroHóehörnen sollen den Schutz der Verhrau:cher uml enen faren W"ttbe-Nerh ger.vährlèsren. n dan [etzt"n.ïahren st d:rbo'-<>1arkt n don EU-Mtgl" s,staatem "rhablen g:wacnskn. DerHanr'el von Bo- Produkten zwsdum den EU-MtGoosstaaten und mporte aus Drttländem nehmsn europawetzu., Das Projekt sl)1 Bor-nspekteur" dabe, unterstltzenr ;:er' dynamíszhen Ent.'wcklung des Bto~Markts Rechnung zu tragen sowe Effekt~'e undeffzfente nspektonen umzuaetzen,,. mehr'... Zele Das Projekt:soU dl'e Anwendung rskoorentferter Kontrolfmethorcren und enen nfurm tons ustauscrl zu nspektonsmethoden und-tec.hnk~n zwgchen Ökc- Kontrollstellentn Europa, mrdern. um so ~n Verbraucherschu'tz und den Eaken Wettb.ewerb aufdem Markt ñröko,-produkte zu verbessern. '.. mahr. Projektpartner Sechs. Kontrollstallenaus ver EtJ-Mtgl" sstaaten verenen Jhre Erfahrungen und stltzen das Prejekt um, ',,. mehr-, ' ~t'j. ~.; SL.K

29 *'*** -<,-c *', '* *' **' *'.. RM-O'RGANC "Tranng or mproved rsk management tools for organc nspectors" Ausblck Bslang wurden nach dem Abschluß des Projekts ver wetere Tran-the- Traner-Kurse durchgeführt GfRS-Projektarbet 2015 Onlnegestützte Rückstandsfunden (BÖLN) Datenbank zur Bewertung von - Prüfkonzept für Öko- Tersch:utz m Rahmen der. EU-Oko-Kontrolle (N/NW) - EU.-Vorhaben "Organc nspector Tranngs--fg~ Anmal Welfare", 9/2015-8(2018_~ ttfl"",jera

30 *' *** *' '*, '* *', *,", *'** RM-ORGANC "Tranng on mproved rsk management tools for organc nspectors" Fragen? Velen Dank für hre Aufmerksamkeítl Deses Projekt wurde mt Unterstützung der Europäschen Kommsson fnanzert. De Verantwortung für den nhalt deser Veröffentlchung trägt allen der Verfasser; de Kommsson haftet ncht für de wetere Verwendung der darn enthaltenen Angaben.