BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN
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- Bärbel Kolbe
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1 Deutscher Bundestag Drucksache 17/ Wahlperiode Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Josef Philip Winkler, Viola von Cramon-Taubadel, Tom Koenigs, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Drucksache 17/7089 Deutsche Beteiligung an FRONTEX-Abschiebungen Vorbemerkung der Fragesteller DieEuropäischeAgenturfürdieoperativeZusammenarbeitandenAußengrenzen (FRONTEX)derMitgliedstaatenderEuropäischenUnionhatunter anderemdieaufgabe,unterstützungfürdiedurchführunggemeinsamer RückführungsaktionenderMitgliedstaatenvonausreisepflichtigenPersonen zuleisten.währendfürdieorganisationunddurchführunggemeinsamer RückführungsaktionennationaleStellenverantwortlichsind,sollFRONTEX dafürsorgetragen,dassdiebedingungenfürkoordinierterückführungsanstrengungen der Mitgliedstaaten eingehalten werden. ZielländerdiesergemeinsamenAbschiebungsflüge,andenensichnebendem organisierendenmitgliedstaatweiteremitgliedstaatenbeteiligten,warenunter anderemnigeria,gambia,kamerun,kosovo,albanien,serbien,georgien, ArmenienunddieUkraine,aberauchIrakundSyrien (vergleichefrontex- Jahresbericht 2010, Anhang B). Vorbemerkung der Bundesregierung BereitsvorGründungdereuropäischenGrenzschutzagenturhatsichDeutschlandanRückführungsmaßnahmenmitandereneuropäischenStaatenbeteiligt. AufgrundderübervieleJahregesammeltenErkenntnissehatsichDeutschland vonanfanganfürdiefestlegunggemeinsamerstandardszumschutzder RückzuführendenunddersiebegleitendenPersoneneingesetzt.Dabeisinddie indeutschlandverbindlichgeltendenregelungenderbundespolizeieingeflossen. DieAntwortwurdenamensderBundesregierungmitSchreibendesBundesministeriumsdesInnernvom4.Oktober2011 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich in kleinerer Schrifttype den Fragetext.
2 Drucksache 17/ Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 2.WelchedieserRückführungsaktionenwurdevonDeutschlandfederführend organisiertunddurchwelchedeutschenbundes-oderlandesbehörden durchgeführt (bitte nach Datum und Zielland aufschlüsseln)? 3.WelcheFluggesellschaftenwurdenmitderDurchführungdereinzelnen Flügebeauftragt,undvonwelchendeutschenFlughäfenstartetendie Maschinen gegebenenfallsnacheinerzwischenlandung (bittenach Datum und Zielland aufschlüsseln)? 1.AnwelchengemeinsamenRückführungsaktionendurchFRONTEXhat sichdeutschlandseit2005beteiligt (bittenachdatumundziellandaufschlüsseln)? 4.WiehochwarendieKostendieserFlügeinsgesamt,undwelcherKostenanteilentfieldaraufaufDeutschland (bittenachdatumundziellandsowie nach dem Kostenanteil für den Bund bzw. die Länder aufschlüsseln)? 5.WievielePersonenwurdenaufdiesengemeinsamenFlügenausDeutschlandabgeschoben,undwelcheBundesländerwarenbeteiligt (bittenach Datum und Zielland aufschlüsseln)? 6.WievieleBeamte (BundundLänder)wurdenalsBegleitpersonalauf diesen Flügen eingesetzt? Antwort zu den Fragen 1 bis 6: ZurBeantwortungwirdaufdiealsAnlagebeigefügteÜbersichtverwiesen. DieimJahr2007ausgewiesenenKostensinddabeivonderEUzu70Prozent gefördertworden,diedanachausgewiesenenkostenhatfrontexzu 100Prozent gefördert. 7.WievieleVollzugsmaßnahmenmusstenwährendderaufgeführtenAbschiebungenwegenfehlenderFlugreisetauglichkeit,akuterKrankheit, WiderstandoderausanderenGründenabgebrochenwerden (bitteeinzeln auflisten)? DreiVollzugsmaßnahmenmusstennachÜbernahmederzurückzuführenden PersonendurchdieBundespolizeiabgebrochenwerden.DieGründehierfür warenwiderstandshandlungen,einasylfolgeantrag,demseitensdeszuständigenverwaltungsgerichtsentsprochenwurde,sowieeinenichtgegebeneflugreisetauglichkeit. 8.WievielegemeinsameRückführungsflügemusstengegebenenfallsabgebrochenwerden (beispielsweisewegenfehlenderüberflug-oderlandeerlaubnis),undwievielenzurückgeführtenpersonenwurdedieeinreise im Zielland verweigert und aus welchen Gründen? DreigemeinsameRückführungsflügemusstenwegenfehlenderÜberflug-/ Landeerlaubnis oder technischer Probleme abgebrochen werden. DieRückführungvondreiausDeutschlandzurückgeführtenPersonenscheiterte,weildiezuständigenBehördenderZielstaatendieEinreiseverweigerten. 9.AufwelcherrechtlichenGrundlagewerdendiegemeinsamenRückführungsaktionen durchgeführt? NachArtikel9derVerordnung (EG)Nr.2007/2004desRatesvom26.Oktober 2004zurErrichtungeinerEuropäischenAgenturfürdieoperativeZusammen-
3 Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 3 Drucksache 17/7288 arbeitandenaußengrenzendermitgliedstaatendereuropäischenunionleistet FRONTEXdieerforderlicheUnterstützungfürdieOrganisationgemeinsamer RückführungsaktionenderMitgliedstaaten.EsobliegtdenMitgliedstaaten, dieseleistungeninanspruchzunehmen.nachdenzuständigkeitsregelungen desaufenthaltsgesetzesobliegtesdenlandesbehörden,überdieteilnahmean diesen Maßnahmen zu entscheiden. 10.WelchegemeinsamenStandardsgibtesfürgemeinsameRückführungsaktionen im Rahmen von FRONTEX, und wie verbindlich sind diese? GemeinsameStandardsfürgemeinsameRückführungsaktionenimRahmenvon FRONTEXergebensichverbindlichausder EntscheidungdesRatesvom 29.April2004betreffenddieOrganisationvonSammelflügenzurRückführung vondrittstaatsangehörigen,dieindividuellenrückführungsmaßnahmenunterliegen,ausdemhoheitsgebietvonzweiodermehrmitgliedstaaten (2004/573/ EG) sowiedem FRONTEXCODEOFCONDUCTFORALLPERSONS PARTICIPATING IN FRONTEX ACTIVITIES. 11.MitwelchenInstrumentenundMaßnahmenwirdsichergestellt,dassdie sichausdengrundrechtensowieregionalenundinternationalenmenschenrechtsabkommen (EuropäischeKonventionzumSchutzederMenschenrechteundGrundfreiheiten,ChartaderGrundrechtederEuropäischenUnion,GenferFlüchtlingskonvention,ÜbereinkommenderVereintenNationenüberdieRechtedesKindes)ergebendenVerpflichtungen eingehalten werden? Auf die Antworten zu den Fragen 10 und 12 wird verwiesen. 12.GibteseinenVerhaltenskodex,wassiehtdieservor,undwieverbindlich ist er? Indemsog.FRONTEXCODEOFCONDUCTFORALLPERSONSPARTI- CIPATINGINFRONTEXACTIVITIESfindensichauchRegelungenzur WahrungderMenschenwürdesowieVerhaltensstandards.Diesesindfürdie teilnehmenden Mitgliedstaaten verbindlich. 13.GibteseinwirksamesunabhängigesÜberwachungs-undÜberprüfungssystem (Monitoring)fürgemeinsameRückführungsaktionen,undwie stellt sich dieses gegebenenfalls im Einzelnen dar? 14.NimmteinunabhängigerBeobachterodereineBeobachterinverpflichtend an allen gemeinsamen Rückführungsaktionen teil? Wennja,inwelcherForm,undwelcheEinflussmöglichkeitenstehenihm bzw. ihr zu? Wenn nein, warum gibt es dieses Monitoring nicht? Antwort zu den Fragen 13 und 14: Ein Monitoring imsinnederfragestellunggibtesnicht.änderungender sog.frontex-verordnungstehenunmittelbarvordemabschluss.damit werdenggf.auchregelungenzur Überwachung gemeinsamerrückführungsmaßnahmeninkrafttreten.dergenauezukünftigeregelungsgehalt bleibt abzuwarten.
4 Anlage NummerDatumZiellandDeutscher Abflughafen Kamerun & GhanaHamburg FluggesellschaftEingesetztes Begleitpersonal des Bundes Rückgeführte Personen/ beteiligte Bundesländer Kosten der Flüge Federführender Staat/ durchführende Bundesbehörde BundespolizeipräsidiumHello AG36 3 GHA & 9 CMR (HH, BY,RP,NW,HE)ca , NigeriaItalien 5 2 (BY,BW) Kamerun & TogoNiederlande 5 1 CMR & 1 TGO (HE,BW) Kamerun & TogoDüsseldorf BundespolizeipräsidiumIberworld54 12 CMR & 4 TGO (NW,BW,HE)ca , KamerunNiederlande 3 1 (NW) NigeriaItalien 5 2 (BW) NigeriaIrland103 (NW,BW,HH) PakistanSpanien 3 2 (BW,SN) GambiaÖsterreich47 16 NGA & 1 GMB (BE,BW,BY,NI,HE) Ecuador & KolumbienSpanien 1 1 ECU, (HH) NigeriaNiederlande 6 2 (NI) NigeriaIrland/Großbritannien 6 2 (RP,BPOL-Fall) NigeriaÖsterreich3013 (BW,ST,HE,NI,BY,NW) KamerunNiederlande18 5 NGA & 3 CMR (ST,BB,RP,NI,BW) Coted Ivoire & TogoSchweiz 3 1 TGO (BW) NigeriaÖsterreich3011 (BW,BY,NI,NW,HH,HE) VietnamBerlin-Schönefeld BundespolizeipräsidiumAir Berlin36 83 (alle Bundesländer außer SL,HH und HB)ca , NigeriaNiederlande196 (NW,HE,NI,BW) Georgien & ArmenienÖsterreich 4 1 GEO & 1 ARM (NI,NW) NigeriaÖsterreich3010 (NI,BW,NW,HH,ST,BY,BB,TH) NigeriaItalien 3 1 (HH) GambiaÖsterreich18 5 NGA & 2 GMB (HH,BW,ST) Drucksache 17/ Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode
5 NummerDatumZiellandDeutscher Abflughafen NigeriaItalien 3 1 (BPOL-Fall) Kosovo & AlbanienÖsterreich 9 6 KOS & 1 ALB (NW,SH,BY) Kosovo & AlbanienÖsterreich 6 3 KOS (HH,BY) NigeriaÖsterreich3915 (BY,NW,HE,BW) Kosovo & AlbanienÖsterreich 5 2 KOS (NW) GambiaÖsterreich16 7 NGA (NW,HE,RP) NigeriaItalien2510 (HB,RP,NW,HE,NI,BW,BY) GeorgienDüsseldorf BundespolizeipräsidiumTransavia2511 (NW,NI,BW)ca , KosovoFinnland1813 (NW,BY) KamerunNiederlande12 3 CMR (BW,BB,NW) Georgien & ArmenienÖsterreich11 3 GEO & 2 ARM (HE,SL,BY,NI,NW) NigeriaÖsterreich105 (NW,BY) KosovoÖsterreich1017 (NW,SH) NigeriaÖsterreich217 (BW,BY,TH,ST) KosovoDüsseldorf BundespolizeipräsidiumAir Berlin2921 (NW,HB,BW,NI)ca ,- Kosovo & AlbanienÖsterreich1518 KOS (RP,NW,HH) KosovoStuttgart BundespolizeipräsidiumTravel Service4436 (BW,BE,BY,RP,HE,NI,NW,SN)ca , GeorgienFrontex/Polen178 (RP,NW,BW) KamerunNiederlande 6 2 CMR (ST,NW) NigeriaIrland11 4 (BW,NW) KosovoDüsseldorf Federführender Staat/ durchführende Bundesbehörde NigeriaIrlandabgebrochen FluggesellschaftEingesetztes Begleitpersonal des Bundes Rückgeführte Personen/ beteiligte Bundesländer Kosten der Flüge BundespolizeipräsidiumAir Berlin3339 (NW,HH,SH,NI,HB,BW,BE,HE,RP,TH)ca ,- Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 5 Drucksache 17/7288
6 NummerDatumZiellandDeutscher Abflughafen NigeriaÖsterreich135 (ST,NI,BW) NigeriaIrland134 (NW,BY,ST) KosovoStuttgart BundespolizeipräsidiumAir Berlin3926 (HE,SN,BY,NI,BW,NW)ca , NigeriaÖsterreich 9 3 (NW,RP) KosovoDüsseldorf BundespolizeipräsidiumAir Berlin3343 (NW,NI,SH,ST,RP,SN,HE)ca ,- D.R. KongoBelgien18 3 NGA & 2 COD (NW,BW,HE) NigeriaIrland 7 2 (NW) SerbienDüsseldorf Kosovo Offenburg/Baden- Airpark BundespolizeipräsidiumAir Berlin3539 (NW,BY,NI,HE)ca ,- BundespolizeipräsidiumAir Berlin2720 (BW,BY,HE,NW,NI,MV,SH,SN,RP)ca ,- GambiaÖsterreich16 5 NGA & 1 GMB (NW,ST,BW,RP) D.R. KongoIrlandabgebrochen D.R. KongoIrlandabgebrochen KosovoDüsseldorf BundespolizeipräsidiumAir Berlin2830 (NW,NI,MV,BW,TH,HE,BY,RP)ca , NigeriaÖsterreich 8 2 (NW,HE) SerbienDüsseldorf Federführender Staat/ durchführende Bundesbehörde FluggesellschaftEingesetztes Begleitpersonal des Bundes Rückgeführte Personen/ beteiligte Bundesländer Kosten der Flüge BundespolizeipräsidiumAir Berlin2129 (NW)ca ,- Drucksache 17/ Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode
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8 Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co., Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83 91, Berlin, Vertrieb: Bundesanzeiger Verlagsgesellschaft mbh, Postfach , Köln, Telefon (02 21) , Fax (02 21) , ISSN
AltstandortenmbHundaufderenTochtergesellschaftACOSAltlasten-ControllingundServicegesellschaftmbHundaufdieVerhandlungenmitdenLändern
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