Gegenwart und Zukunft der Verbraucherkreditvertrage in der EU und in Kroatien
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- Hajo Meissner
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1 Emilia Cikara Gegenwart und Zukunft der Verbraucherkreditvertrage in der EU und in Kroatien Die Umsetzung der Richtlinie 87/102/EWG und der Richtlinie 2008/48/EG in das deutsche, osterreichische und kroatische Verbraucherkreditrecht LIT
2 Abkiirzungsverzeichnis 1 l.teil: Einleitung 1 Problemaufriss 9 2 Gegenstand und Gang der Untersuchung Teil: Materiellrechtliche Aspekte des Verbraucherkreditvertrages 3 Verbraucherkreditrecht in der Europaischen Gemeinschaft 23 A.Verbraucherschutz im EG Recht 23 I. Entwicklung der Rechtsgrundlagen des EG Verbraucherrechts 23 II. Zulassigkeit der Kompetenzgrundlage im EG Verbraucherrecht 29 III. Die Rechtsangleichung des EG Verbraucherrechts Die Richtlinien als Rechtsangleichungsinstrument Richtlinienumsetzung in das mitgliedstaatliche Recht Regelungsintensitat der Verbraucherrichtlinien: Mindest- v Maximalharmonisierung Schutzbestimmungen der Verbraucherrichtlinien 39 a) Informationspflichten 41 b) Widerrufsrecht 42 c) Formvorschriften 44 d) Klauseln zur zwingenden Natur des Verbrauchervertragsrechts Defizite der Rechtsangleichung im EG Verbraucherrecht Neueste Herausforderungen in der Rechtsangleichung des EG Verbraucherrechts 47 a) Notwendigkeit einer Konsolidierung des EG Verbraucherrechts 47 b) Uberpriifung des gemeinschaftlichen Verbraucherbesitzstands 51 aa) Griinbuch zur Uberpriifung des gemeinschaftlichen Besitzstandes im Verbraucherschutz 51 bb) Erste Ergebnisse der Uberpriifung des gemeinschaftlichen Besitzstandes im Verbraucherschutz 52
3 vi Inhaltsverzeichnis IV. Verbraucherbegriff und -leitbild des Gemeinschaftsrechts Verbraucherbegriff Verbraucherleitbild 57 B.Europaisches Verbraucherkreditrecht 61 I. Allgemein zur Entwicklung des Verbraucherkredits in Europa 61 II. Die Verbraucherkreditrichtlinie 87/102/EWG und ihre Umsetzung in Deutschland und Osterreich Einfuhrende Darstellung zur VerbrKrRL a) Entstehungsgeschichte 65 b) Kompetenzgrundlage und Ziele der VerbrKrRL c) Novellierungen der VerbrKrRL Regelungsinhalt der VerbrKrRL a) Personlicher Anwendungsbereich 73 aa) Verbraucher 73 bb) Kreditgeber 75 b) Sachlicher Anwendungsbereich 76 aa) Verbraucherkreditvertrag 76 bb) Vom Anwendungsbereich ausgenommene Kreditarten 77 aaa) Ausnahme fur Immobilien- und grundpfandrechtlich gesicherte Kredite 77 bbb) Ausnahme fur Mietvertrage 78 ccc) Ausnahme fur zins- und gebtihrenfrei gewahrte Kredite. 79 ddd) Ausnahme fur Kredite in Form von Uberziehungskrediten 80 eee) Ausnahme aufgrund der Ober- und Untergrenze des Kreditbetrages 80 fff) Ausnahme ftir Kredite mit kurzer Laufzeit, riickzahlbar in wenigen Raten 81 ggg) Ausnahmemoglichkeit fur Mitgliedstaaten 81 hhh) Ausnahme fur Haftungskredite und Sicherungsgeschafte. 82 c) Informationspflichten 83 aa) Werbung 84 bb) Schriftformerfordernis 85 cc) Mindestangaben in der Vertragsurkunde 85 aaa) Angabe und Berechnung des effektiven Jahreszinses bbb) Weitere zwingende und nicht zwingende Angaben ccc) Besondere Angaben bei Uberziehungskrediten 89 d) Bestimmungen iiber die Vertragsdurchfuhrung 89 aa) Zuriicknahme der Ware 89 bb) Vorzeitige Erfullung 90 cc) Abtretung von Anspriichen 90 dd) Wechsel und Schecks 91
4 vii ee) Verbundene Geschafte und Einwendungsdurchgriff 91 e) Sonstige Bestimmungen 95 aa) Kontrolle der Kreditgeber 95 bb) Uberpriifung der Euro-Betrage 96 cc) Zwingender Charakter und Schutz vor Umgehung 96 dd) Mindestharmonisierungsklausel 97 ee) Umsetzungsfrist 97 ff) Kommissionsbericht iiber die Anwendung der VerbrKrRL f) Nicht geregelte Rechte 98 aa) Widerrufsrecht Umsetzung der VerbrKrRL 1987 in Deutschland und Osterreich 99 a) Umsetzung in das deutsche Recht 100 aa) Einleitung 100 bb) Regelungsinhalt 103 aaa) Personlicher Anwendungsbereich 103 i) Verbraucher 103 ii) Kreditgeber 105 bbb) Sachlicher Anwendungsbereich 107 i) Erscheinungsformen des Verbraucherkreditvertrages a. Verbraucherdarlehensvertrag 107 b. Vertrage iiber Finanzierungshilfen 109 ii) Vom Anwendungsbereich ausgenommene Kreditarten a. Ausnahme fur Immobilien- und grundpfandrechtlich gesicherte Kredite 110 b. Behandlung von Finanzierungsleasingvertragen c. Ausnahme fur unentgeltliche Kredite 114 d. Ausnahme fiir Kredite mit kurzer Laufzeit 114 e. Ausnahme aufgrund der Untergrenze des Kreditbetrages 115 f. Ausnahme fiir zinsgiinstige Kredite 115 g. Ausnahme fiir Sicherungsgeschafte 115 h. Teilausnahmen 116 ccc) Informationspflichten 117 i) Werbung 118 ii) Schriftformerfordemis 119 iii)mindestangaben in der Vertragsurkunde 121 a. Angabe und Berechnung des effektiven Jahreszinses b. Besondere Angaben bei Uberziehungskrediten 123 iv) Besonderheiten bei Finanzierungshilfen 124
5 viii Inhaltsverzeichnis ddd) Bestimmungen iiber die Vertragsdurchfiihrung 126 i) Zuriicknahme der Ware 126 ii) Vorzeitige Erfiillung 127 iii)abtretung von Anspriichen 129 iv)wechselundschecks 130 v) Verbundene Geschafte und Einwendungsdurchgriff eee) Sonstige Bestimmungen 132 i) Kontrolle der Kreditgeber 132 ii) Zwingender Charakter und Schutz vor Umgehung fff) In der VerbrKrRL 1987 nicht geregelte Rechte 134 i) Widerrufsrecht 134 ii) Darlehensvermittlungsvertrag 135 iii)vorschriften zum Zahlungsverzug 137 ggg) Zusammenfassung 138 b) Umsetzung in das osterreichische Recht 140 aa) Einleitung 140 bb) Regelungsinhalt 146 aaa) Personlicher Anwendungsbereich 146 i) Verbraucher 146 a. Verbraucherbegriff nach KSchG 146 b. Verbraucherbegriff nach BWG 149 c. Verbraucherbegriff nach VerbrKrVO 149 ii) Kreditgeber 150 a. Unternehmer nach KSchG 151 b. Kreditinstitut nach BWG 153 c. Gewerbetreibende nach VerbrKrVO 154 bbb) Sachlicher Anwendungsbereich 154 i) Verbraucherkreditvertrag 154 a. Verbraucherkreditvertrag nach KSchG 155 b. Verbraucherkreditvertrag nach BWG 157 c. Verbraucherkreditvertrag nach VerbrKrVO 158 ii) Vom Anwendungsbereich ausgenommene Kreditarten a. Ausnahme fiir Immobilien- und grundpfandrechtlich gesicherte Kredite 158 b. Ausnahme fiir Leasingvertrage 159 c. Ausnahme fiir unentgeltliche Kredite 160 d. Ausnahme fiir Kredite mit kurzer Laufzeit, riickzahlbar in wenigen Raten 161 e. Ausnahme aufgrund der Ober- und Untergrenze des Kreditbetrages 161 f. Ausnahme fur Sicherungsgeschafte 162
6 ix ccc) Informationspflichten 162 i) Werbung und Preisaushang 164 ii) Schriftformerfordernis 166 iii)mindestangaben in der Vertragsurkunde 168 a. Angabe und Berechnung des effektiven Jahreszinses b. Besondere Angaben bei Uberziehungskrediten 173 ddd) Bestimmungen iiber die Vertragsdurchfuhrung 174 i) Zuriicknahme der Ware 174 ii) Vorzeitige Erfiillung 176 iii)abtretung von Anspriichen 178 iv) Wechsel und Schecks 179 v) Verbundene Geschafte und Einwendungsdurchgriff eee) Sonstige Bestimmungen 184 i) Kontrolle der Kreditgeber 184 ii) Zwingender Charakter und Schutz vor Umgehung fff) In VerbrKrRL 1987 nicht geregelte Rechte 186 i) Rucktrittsrecht 186 ii) Kreditvermittlungsvertrag 187 iii)vorschriften zum Zahlungsverzug 189 ggg) Zusammenfassung 191 c) Bewertung der Umsetzung 194 III. Die Verbraucherkreditrichtlinie 2008/48/EG und ihre Umsetzung in Deutschland und Osterreich Einfuhrende Darstellung zur VerbrKrRL a) Hintergrund fur den Erlass der VerbrKrRL b) Entstehungsgeschichte 200 c) Rechtsgrundlage und Ziele der VerbrKrRL Regelungsinhalt der VerbrKrRL a) Personlicher Anwendungsbereich 208 aa) Verbraucher 208 bb) Kreditgeber 209 cc) Kreditvermittler 210 b) S achlicher Anwendungsbereich 212 aa) Verbraucherkreditvertrag 212 bb) Vom Anwendungsbereich ausgenommene Kreditarten 213 aaa) Ausnahme fiir Immobilien- und grundpfandrechtlich gesicherte Kredite 214 bbb) Ausnahme aufgrund der Ober- und Untergrenze des Kreditbetrages 216 ccc) Ausnahme fur Miet-und Leasingveitrage 217
7 ddd) Teilausnahme fiir Kredite in Form von Uberziehungsmoglichkeiten und Kredite in Form von Uberschreitung 217 eee) Ausnahme fiir unentgeltliche Kredite 219 fff) Ausnahme fiir zinsgiinstige Kredite 219 ggg) Ausnahme fiir mit einer Wertpapierfirma oder einem Kreditinstitut geschlossene Kreditvertrage 220 hhh) Sonstige Ausnahmen 221 iii) Ausnahmemoglichkeit fiir Mitgliedstaaten 221 jjj) Behandlung von Sicherungsgeschaften 222 c) Informationspflichten 223 aa) Werbung 224 bb) Vorvertragliche Informationen 227 aaa) Besonderheiten bei Uberziehungsmoglichkeiten und speziellen Krediten 230 cc) Kreditwiirdigkeitsbewertung 232 dd) Formerfordernis 237 ee) Zwingende Angaben in der Vertragsurkunde 238 aaa) Besondere Angaben bei Uberziehungskrediten 240 bbb) Angabe zum Sollzins 241 ccc) Angabe und Berechnung des effektiven Jahreszinses d) Bestimmungen iiber die Vertragsdurchfiihrung 244 aa) Kiindigungsrecht bei unbefristeten Kreditvertragen 245 bb) Widerrufsrecht 246 cc) Verbundene Kreditvertrage 248 dd) Vorzeitige Erfullung 251 ee) Abtretung von Anspriichen 254 e) Sonstige Bestimmungen 255 aa) Kontrolle der Kreditgeber 255 bb) Maximalharmonisierungsklausel 255 cc) Zwingender Charakter und Schutz vor Umgehung 258 dd) Sanktionen 259 ee) AuBergerichtliche Streitbeilegung 260 ff) Bestimmungen zur Umsetzung Umsetzung der VerbrKrRL 2008 in Deutschland und Osterreich 261 a) Umsetzung in das deutsche Recht 262 aa) Einleitung 262 bb) Regelungsinhalt 263 aaa) Persftnlicher Anwendungsbereich 263 i) Verbraucher 264 ii) Kreditgeber 265
8 xi iii)kreditvermittler 265 bbb) Sachlicher Anwendungsbereich 266 i) Erscheinungsformen des Verbraucherkreditvertrages a. Verbraucherdarlehensvertrag 267 b. Vertrage iiber Finanzierungshilfen 267 ii) Vom Anwendungsbereich ausgenommene Kreditarten a. Ausnahme fiir Immobilien- und grundpfandrechtlich gesicherte Kredite 269 b. Ausnahme fiir Miet- und Leasingvertrage 270 c. Ausnahme fiir Kredite in Form von Uberziehungsmoglichkeiten und Kredite in Form von Uberschreitung 271 d. Ausnahme aufgrund der Untergrenze des Kreditbetrages 272 e. Ausnahme fiir unentgeltliche Kredite 273 f. Ausnahme fiir zinsgiinstige Kredite 273 g. Ausnahme fiir mit einer Wertpapierfirma oder einem Kreditinstitut geschlossene Kreditvertrage 274 h. Sonstige Ausnahmen 275 i. Ausnahmemoglichkeit fiir Mitgliedstaaten 275 j. Behandlung von Sicherungsgeschaften 276 ccc) Informationspflichten 276 i) Werbung 277 ii) Vorvertragliche Informationen 278 a. Besonderheiten bei Uberziehungsmoglichkeiten und speziellen Krediten 282 iii)kreditwiirdigkeitsbewertung 283 iv) Formerfordernis 285 v) Zwingende Angaben in der Vertragsurkunde 286 a. Besondere Angaben bei Uberziehungskrediten 288 b. Angabe zum Sollzins 289 c. Angabe und Berechnung des effektiven Jahreszinses ddd) Bestimmungen iiber die Vertragsdurchfuhrung 292 i) Kiindigungsrecht bei unbefristeten Kreditvertragen ii) Widerrufsrecht 293 iii)verbundene Kreditvertrage 296 iv) Vorzeitige Erfiillung 297 v) Abtretung von Anspriichen 299 eee) Sonstige Bestimmungen 299 i) Kontrolle der Kreditgeber 299 ii) Zwingender Charakter und Schutz vor Umgehung iii)sanktionen 300
9 xii Inhaltsverzeichnis iv) AuBergerichtliche Streitbeilegung 301 fff) Zusammenfassung 302 b) Umsetzung in das osterreichische Recht 304 aa) Einleitung 304 bb) Regelungsinhalt 305 aaa) Personlicher Anwendungsbereich 305 i) Verbraucher 306 ii) Kreditgeber 306 iii)kreditvermittler 307 bbb) Sachlicher Anwendungsbereich 307 i) Verbraucherkreditvertrag 308 ii) Vom Anwendungsbereich ausgenommene Kreditarten a. Ausnahme fiir Immobilien- und grundpfandrechtlich gesicherte Kredite 310 b. Ausnahme aufgrund der Ober- und Untergrenze des Kreditbetrages 311 c. Ausnahme fiir Miet-und Leasingvertrage 311 d. Teilausnahme fiir Kredite in Form von Uberziehungsmoglichkeiten und Kredite in Form von Uberschreitung 311 e. Ausnahme fiir unentgeltliche Kredite 312 f. Ausnahme fiir zinsgiinstige Kredite 313 g. Ausnahme fiir mit einer Wertpapierfirma oder einem Kreditinstitut geschlossene Kreditvertrage 313 h. Sonstige Ausnahmen 314 i. Ausnahmemoglichkeit fiir Mitgliedstaaten 314 j. Ausnahme fiir Sicherungsgeschafte 315 ccc) Informationspflichten 315 i) Werbung 316 ii) Vorvertragliche Informationen 317 a. Besonderheiten bei Uberziehungsmoglichkeiten und speziellen Krediten 318 iii)kreditwiirdigkeitsbewertung 319 iv) Formerfordernis 321 v) Zwingende Angaben in der Vertragsurkunde 322 a. Besondere Angaben bei Uberziehungskrediten 322 b. Angabe zum Sollzins 324 c. Angabe und Berechnung des effektiven Jahreszinses ddd) Bestimmungen iiber die Vertragsdurchfiihrung 325 i) Kiindigungsrecht bei unbefristeten Kreditvertragen ii) Widerrufsrecht 327 iii)verbundene Kreditvertrage 328
10 xiii iv) Vorzeitige Erfiillung 330 v) Abtretung von Anspnichen 332 eee) Sonstige Bestimmungen 332 i) Kontrolle der Kreditgeber 332 ii) Zwingender Charakter und Schutz vor Umgehung iii) Sanktionen 333 iv) AuBergerichtliche Streitbeilegung 334 fff) Zusammenfassung 334 c) Bewertung der Umsetzung 336 C.Zwischenergebnis Verbraucherkreditrecht in der Republik Kroatien 347 A. Verbraucherschutz in Kroatien 347 B. Verbraucherkreditrecht in Kroatien 356 I. Umsetzung der VerbrKrRL 1987 in das kroatische Recht Einleitung Regelungsinhalt 362 a) Personlicher Anwendungsbereich 362 aa) Verbraucher 362 bb) Kreditgeber 365 b) Sachlicher Anwendungsbereich 367 aa) Verbraucherkreditvertrag 367 aaa) Begriff 367 bbb) Verbraucherdarlehen 372 bb) Vom Anwendungsbereich ausgenommene Kreditarten 373 aaa) Ausnahme fiir Immobilien- und grundpfandrechtlich gesicherte Krediten 373 bbb) Behandlung von Finanzierungsleasingvertragen 374 ccc) Ausnahme fiir unentgeltliche Kredite 376 ddd) Ausnahme fiir Kredite in Form von Uberziehungskrediten 376 eee) Ausnahme fiir Kredite mit kurzer Laufzeit, riickzahlbar in wenigen Raten 377 fff) Ausnahme fiir Sicherungsgeschafte 377 c) Informationspflichten 377 aa) Werbung 378 bb) Vorvertragliche Informationen 380 cc) Schriftformerfordernis 381 dd) Mindestangaben in der Vertragsurkunde 382 aaa) Angabe und Berechnung des effektiven Jahreszinses bbb) Besondere Angaben bei Uberziehungskrediten 386
11 xiv Inhaltsverzeichnis d) Bestimmungen iiber die Vertragsdurchfuhrung 387 aa) Zuriicknahme der Ware 387 bb) Vorzeitige Erfullung 388 cc) Abtretung von Anspriichen 388 dd) Wechsel und Schecks 389 ee) Verbundene Geschafte und Einwendungsdurchgriff 389 e) Sonstige Bestimmungen 391 aa) Kontrolle der Kreditgeber 391 bb) Zwingender Charakter und Schutz vor Umgehung 392 f) In der VerbrKrRL 1987 nicht geregelte Rechte 393 aa) Widerrufsrecht 393 bb) Vermittlungsvertrag 394 cc) Vorschriften zum Zahlungsverzug 395 g) Zusammenfassung 397 II. Umsetzung der VerbrKrRL 2008 in das kroatische Recht Einleitung Regelungsinhalt 400 a) PersOnlicher Anwendungsbereich 400 aa) Verbraucher 401 bb) Kreditgeber 401 cc) Kreditvermittler 402 b) Sachlicher Anwendungsbereich 404 aa) Verbraucherkreditvertrag 404 bb) Vom Anwendungsbereich ausgenommene Kreditarten 405 aaa) Ausnahme aufgrund der Ober- und Untergrenze des Kreditbetrages 405 bbb) Ausnahme fiir Leasingvertrage 405 ccc) Ausnahme fiir Kredite in Form von Uberziehungskrediten 406 ddd) Ausnahme fiir unentgeltliche Kredite 407 eee) Ausnahme fiir zinsgiinstige Kredite 407 fff) Ausnahme fiir mit einer Wertpapierfirma oder einem Kreditinstitut geschlossene Kreditvertrage 407 ggg) Sonstige Ausnahmen 408 hhh) Ausnahmemoglichkeit fiir Mitgliedstaaten 408 iii) Behandlung von Sicherungsgeschaften 409 c) Informationspflichten 409 aa) Werbung 409 bb) Vorvertragliche Informationen 411 aaa) Besonderheiten bei Uberziehungsmoglichkeiten und speziellen Krediten 413
12 xv cc) Kreditwiirdigkeitsbewertung 415 dd) Formerfordernis 416 ee) Zwingende Angaben in der Vertragsurkunde 418 aaa) Besondere Angaben bei Uberziehungskrediten 419 bbb) Angabe zum Zinssatz 420 ccc) Angabe und Berechnung des effektiven Zinssatzes d) Bestimmungen liber die Vertragsdurchfuhrung 423 aa) Kiindigungsrecht bei unbefristeten Kreditvertragen 424 bb)widerrufsrecht 425 cc) Verbundene Kreditvertrage 426 dd) Vorzeitige Erfiillung 428 ee) Abtretung von Anspriichen 429 e) Sonstige Bestimmungen 430 aa) Kontrolle der Kreditgeber 430 bb) Zwingender Charakter und Schutz vor Umgehung 431 cc) Sanktionen 432 dd) AuBergerichtliche Streitbeilegung 432 f) Zusammenfassung Bewertung der Umsetzung 434 C.Zwischenergebnis Teil: Kollisionsrechtliche Aspekte des Verbraucherkreditvertrages 5 Internationales Verbraucherkreditrecht in der Europaischen Union 441 A.Einleitung 441 B.Internationales Europaisches Verbraucherkreditrecht 445 I. Verbraucherkreditvertrag im Europaischen Verbraucherkollisionsrecht de lege lata Stellung des Verbraucherkreditvertrages im EVU 445 a) Grundsatz der freien Rechtswahl 446 b) Fehlende Rechtswahlvereinbarung 446 c) Einschrankung der freien Rechtswahl 447 aa) Zwingende Bestimmungen bei einseitigem Staatsbezug 447 bb) Sonderankniipfung fiir Verbrauchervertrage 448 aaa) Personlicher Anwendungsbereich 448 bbb) Sachlicher Anwendungsbereich 449 ccc) Situativer Anwendungsbereich 452 cc) International zwingende Bestimmungen VerbrKrRL 1987 im europaischen Richtlinienkollisionsrecht Umsetzung 459 a) Einleitung 459 aa) Grundsatz der freien Rechtswahl 460 bb) Fehlende Rechtswahlvereinbarung 461
13 xvi Inhaltsverzeichnis cc) Einschrankung der freien Rechtswahl 461 aaa) Zwingende Bestimmungen bei einseitigem Staatsbezug. 462 bbb) Sonderankntipfung fiir Verbrauchervertrage 462 i) Personlicher Anwendungsbereich 463 ii) Sachlicher Anwendungsbereich 464 iii)situativer Anwendungsbereich 465 ccc) International zwingende Bestimmungen 465 ddd) Gesonderte Kollisionsnormen 467 b) Verbraucherkreditvertrage im osterreichischen Internationalen Privatrecht 467 II. Verbraucherkreditvertrag im Europaischen Verbraucherkollisionsrecht de legeferenda All 1. Stellung des Verbraucherkreditvertrages in Rom I VO 471 a)einleitung 471 b) Allgemeine Ankniipfungsregeln 474 aa) Grundsatz der freien Rechtswahl 474 bb) Fehlende Rechtswahlvereinbarung 474 cc) Einschrankung der freien Rechtswahl 475 aaa) Zwingende Bestimmungen bei einseitigem Staatsbezug. 475 bbb) Zwingende Bestimmungen bei einseitigem Gemeinschaftsbezug 475 ccc) International zwingende Bestimmungen 477 c) Sonderankniipfung fiir Verbrauchervertrage 478 aa) Personlicher Anwendungsbereich 479 bb) Sachlicher Anwendungsbereich 479 cc) Situativer Anwendungsbereich VerbrKrRL 2008 im europaischen Richtlinienkollisionsrecht Umsetzung 484 C.Zwischenergebnis Internationales Verbraucherkreditrecht in der Republik Kroatien 491 A.Einleitung 491 B.Internationales Verbraucherkreditrecht 493 I. Grundsatz der freien Rechtswahl 494 II. Fehlende Rechtswahlvereinbarung 494 III. Einschrankung der freien Rechtswahl 495 C.Zwischenergebnis Teil: Schlussbetrachtung Literaturverzeichnis 507
A) Einleitung... 19 I. Einführung und Problemstellung... 19 II. Gang der Darstellung... 20
7 7 Inhaltsverzeichnis A) Einleitung... 19 I. Einführung und Problemstellung... 19 II. Gang der Darstellung... 20 B) Die Entwicklung des Verbraucherkreditrechts... 23 I. Europäisches Verbraucherkreditrecht...
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