eine neue Liste für die Verbesserung der Qualität der Beratungen ausreicht.

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1 Deutscher Bundestag Drucksache 17/ Wahlperiode Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Ingrid Nestle, Daniela Wagner, Bettina Herlitzius, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Drucksache 17/8976 Erhöhung der Qualität von Energieberatungen Vorbemerkung der Fragesteller SeitDezember2011hatdieDeutscheEnergieagenturGmbH (DENA)diequalifizierteListefürEffizienzhaus-Expertinnenbzw.-experteneingerichtet.Diese löstdieberater-bzw.beraterinnenlistedervombundesamtfürwirtschaftund Ausfuhrkontrolle (BAFA)gefördertenVor-Ort-Beratungab.NurweralsExpertinbzw.ExperteaufdieserListeaufgeführtist,kannzukünftigAnträgefürdas BAFA-FörderprogrammzurVor-Ort-BeratungstellenunddieBaubegleitung derkfwbankengruppeunddieplanungfürkfw-effizienzhäuser40und55 durchführen. AlsZweckderneuenBerater-/BeraterinnenlistewirdeineErhöhungderQualitätderVor-Ort-Beratungenangegeben.EsbestehenabererheblicheZweifel,ob eine neue Liste für die Verbesserung der Qualität der Beratungen ausreicht. 1.AuswelchemGrundwurdeentschieden,eineneueListevonEnergieberatern/Energieberaterinnenaufzubauen,anstattdieschonbestehendeListe derbafazuerweiternoderzuverbessern,undwieistdiesmitdemzielder Reduzierung des bürokratischen Aufwands zu vereinbaren? UmdieQualitätbeiEnergieberatungensowiePlanungundDurchführungvon hochenergieeffizientensanierungenimbestandundimneubauzuverbessern, habendasbundesministeriumfürwirtschaftundtechnologie (BMWi)unddas BundesministeriumfürVerkehr,BauundStadtentwicklung (BMVBS)vereinbart,zukünftigentsprechendeExperten (EnergieberaterundSachverständige)in einerbundeseinheitlichenqualitätsgesichertenlistezusammenzuführen.außerdemwerdenhöhereanforderungenanqualifikationundweiterbildungfür Energieberater und Sachverständige gestellt. ImGegenzugprofitierendieEingetragenendavon,dasssiebundesweitalsbesondersqualifizierteundindenFörderprogrammendesBundeszugelassene FachleutevoninteressiertenVerbrauchernundGebäudeeigentümerngefunden werden.diezahlreichenanträgeaufeintragungbeiderdena (DeutscheEner- DieAntwortwurdenamensderBundesregierungmitSchreibendesBundesministeriumsfürWirtschaftundTechnologievom 27.März 2012 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich in kleinerer Schrifttype den Fragetext.

2 Drucksache 17/ Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode gie-agentur)zeigen,dassdiefachleutediesenpositiveneffektschätzen.auch HandwerkerkönnensichbeiNachweisihrerBeraterqualifikationindiedazugehörige Datenbank eintragen lassen. FürdieHauseigentümerhatdiesesSystemdenVorteil,dassdieSuchenachFörderprogrammenimGebäudebereichunddendafürzugelassenenExpertenübersichtlicherundeinfacherwird.DieListewirdinZukunftTeileinerumfassenden Informationsplattform sein. 2.WelcheQualitätskriterienwurdenbeiderZusammenstellungderneuen Effizienzhaus-Experten-/Expertinnenliste der DENA angelegt? DieEffizienzhaus-Experten-/Expertinnenlistederdenaistnichtneu.Solltedie ExpertendatenbankfürdieFörderprogrammegemeintsein,basierenderenQualitätskriterienaufeinemmehrstufigenSystem,dasdetailliertimRegelheftzur Energieeffizienz-ExpertenlisteimInternetveröffentlichtist ( sowie die Überprüfung durch Stichproben beinhaltet. 3.SindalleEnergieberaterinnenbzw.EnergieberaterderBAFA-Listeindie neue DENA-Liste übernommen worden? Wenn nein, warum nicht? AlleEnergieberaterinnenbzw.Energieberater,dievomBAFAfürdieVor-Ort- Beratungzugelassensind,habendieMöglichkeit,indieneuequalitätsgesicherte Expertenlisteübernommenzuwerden.DazumüssensieaktivihreDatenbeider denaeingebenundihreinverständnismitdeneintragungsbedingungenund regelmäßigen Qualitätskontrollen erklären. 4.WievieleExpertenbzw.ExpertinnenwareninderBAFA-Listeverzeichnet (bittefürdieletztenfünfjahrenachausbildungsabschluss,brancheauf- schlüsseln),wievieleexpertenbzw.expertinnensindheuteinderdena- Listeverzeichnet,undwiewerdensichdieseZahleninZukunftentwickeln? Die Entwicklung der BAFA-Liste stellt sich wie folgt dar: Gesamt davon Architekten davon Ingenieure davon Meister/Techniker davon Gebäudeenergieberater HWK Anmerkung:DerRückgangderBeraterzahlenin2011resultiertausdererstmaligenAktualisierungderBAFA-ListeAnfang2011durchStreichungderjenigen, diein2010keinenzuschusserhaltenhatten.essolltennurdieenergieberaterin der Liste sichtbar sein, die auch aktiv beraten. NachaktuellemStandsindvonderdenarund400bearbeitetundbereitsinder Energieeffizienz-Expertenlistezufinden.TäglichkommenetwazehnAnträge hinzu.

3 Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 3 Drucksache 17/ KanndieBundesregierungausschließen,dassdurchdieneueListeselbstständigeEnergieberaterbzw.EnergieberaterinnenmiteinemkleinenAuftragsvolumen benachteiligt werden? 6.InwieweitistdieBearbeitungsgebührinHöhevon150EuroalsMarktzugangsbarrierefürEnergieberaterbzw.Energieberaterinnenmiteinemkleinen Auftragsvolumen zu bewerten? Die Fragen 5 und 6 werden gemeinsam beantwortet. DenEnergieberaternbzw.Energieberaterinnenbleibtesüberlassen,obsiesich gegeneinentgelteintragenunddadurchmöglicherweisemehraufträgevon sanierungsbereitengebäudeeigentümernerhalten.jederberaterkannimverhältniszumangestrebtenumfangseinerberatertätigkeitselbstentscheiden,ob ihm der Eintrag in die Liste mehr Vorteile bringt. 7.WieerklärtdieBundesregierungdieverpflichtendeForderungnachWeiterbildungsmaßnahmenfüreineAufnahmeindieEffizienzhaus-Listeder DENA,wenndasInstitutfürEnergie-undUmweltforschungHeidelberg GmbHinseinemSchlussberichtzurEvaluationdesFörderprogramms EnergieeinsparberatungvorOrt von2008davorwarnt,dass derermitteltearbeitsaufwandderberaterfüreinevorortenergieberatungbisherkaum imverhältniszudenerwirtschafteteneinnahmen [steht],unddassdafür Sorgezutragenist,dassdieVor-Ort-Beratungauchlangfristigfürfachlich hochqualifizierteenergieberaterbzw.energieberaterinnenattraktivbleibt unddiesenichtauswirtschaftlichengründeninandere,besserdotiertebereiche (z. B. Energieberatung von Nichtwohngebäuden) abwandern? DieBundesregierungverfolgtzweiAnsätze.ZumeinensolldieProfessionalisierungdurcheinangemessenesQualifikations-undWeiterbildungsniveauder BeratersowieMaßnahmenzurQualitätssicherungverbessertwerden.Gleichzeitigistbeabsichtigt,dieZuschüssefürdieVor-Ort-Beratungvonderzeit300 EurofüreinEinfamilienhausauf400Euroundvon360EurofüreinMehrfamilienhausauf500EuroanzuhebenundsodieAttraktivitätderBeratertätigkeit langfristig zu sichern. Die Ressortabstimmung hierzu läuft. 8.WieüberprüftdieDENAdieUnabhängigkeitderEffizienzhaus-Experten bzw.effizienzhaus-expertinnen,alsokeinwirtschaftlicheseigeninteresse an Investitionsentscheidungen der Beratenen zu haben? DieBundesregierungfördertEnergieberatungnurdann,wenneineUnabhängigkeitdesBeraterssichergestelltist.FürdieimFörderprogramm Vor-Ort-Beratung tätigenfachleutewirddiesvombafaimrahmenderzulassunggeprüft. FürdieindenFörderprogrammenderKfWBankengruppeTätigenprüftdie denadieunabhängigkeitderexpertengemäßdenförderbestimmungender ProgrammederKfWBankengruppeübereineschriftlicheBestätigungbeim Listeneintrag sowie im Rahmen von Plausibilitätsprüfungen. 9.IstdienotwendigeUnabhängigkeitderDENAvonAnbieterinnenbzw.AnbieternvonEnergieberatungsdienstleistungennachAuffassungderBundesregierunggegeben,welchenotwendigist,umeinefürunabhängigeEnergieberaterbzw.EnergieberaterinnenverpflichtendeListefüröffentlich gefördertesanierungsvorhabenzuführen,wenndiedenaz.b.zurzeitin großentageszeitungenanzeigen,gemeinsammitdemzentralverbanddes deutschenhandwerkse.v.,rweeffizienzgmbhundsiemensagschaltet (z. B. Anzeige Energie-Dialog am 27. Februar 2012 auf Bild.de)?

4 Drucksache 17/ Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode Ja.DieUnabhängigkeitundNeutralitätderdenawirddurchdieEigentümerstrukturabgesichert.DieGesellschaftsanteileliegenzu76ProzentbeidenMinisterienundderKfWBankengruppe,derRestverteiltsichzugleichenAnteilenauf dieallianzse,diedeutschebankagunddiedzbankag.diedenabindetin zahlreichenprojekteneinbreitesbranchenübergreifendesundvielfältigesspektrumvondeutschenundinternationalenunternehmen,verbändenund ForschungseinrichtungenimBereichderEnergieeffizienzein.ImRahmender ProjektarbeiterstelltdiedenakontinuierlichunabhängigeundneutraleInformations- und Beratungsinstrumente. 10.DieBundesregierungwollteimZeichenderEnergiewendeprüfen,obder AusschlussderEnergieberaterbzw.EnergieberaterinnenimHandwerk vonderdena-listebeibehaltenwerdenmuss (AntwortaufdieSchriftlicheFrage55derAbgeordnetenIngridNestleaufBundestagsdrucksache 17/7312), was hat die Prüfung ergeben? DieBundesregierunghältnachsorgfältigerPrüfungunterEinbezugderbeteiligtenInteressenverbändeanderanbieterunabhängigenFörderungfest.Umdem unzutreffendeneindruckentgegenzuwirken,dassnurdieöffentlichgeförderten BeraterfürdieEnergieberatungqualifiziertsind,wirdbeiderdenaeineeinheitlicheInformationsplattformgeschaffen,indiesichauchdieGebäudeenergieberaterimHandwerkundanderequalifizierteExperteneintragenkönnen,die zwarnichtunabhängigsind,aberüberdiegleichequalifikationverfügen.für dennutzerderplattformwirdgekennzeichnet,welcheexpertenunabhängig und damit in den jeweiligen Förderprogrammen zugelassen sind. 11.WieüberprüftedasBAFAdieUnabhängigkeitderEnergieberaterbzw. Energieberaterinnen,alsokeinwirtschaftlichesEigeninteresseanInvestitionsentscheidungen der Beratenen zu haben? DieFörderrichtlinieregelt,inwelchenFällenBeraterinnenundBerateralsnicht unabhängiggelten.imantragsverfahrenhabendieberaterinnenundberatergegenüberdembafazuerklären,obbezüglichihrerpersoneinsolcherfallvorliegt.wenndasbafaausdenunterlagenoderdurchhinweisevonkonkurrentenoderverbrauchernkenntnisvontatsachenerhält,dieanderunabhängigkeit zweifelnlassen,wirddieseingehendgeprüftundgegebenenfallswerdendiezuwendungsbescheide widerrufen. 12.WiehochistdieAnzahlderEnergieberatungenproTrägerproJahrinder BAFA-Listegewesen,undwieistdieseheuteinderDENA-Liste (kleinste Zahl, größte Zahl, Durchschnitt)? ImJahr2010habendieaufderBAFA-ListeveröffentlichtenBeraterinnenund BeraterimDurchschnittfür1,9Vor-Ort-BeratungenFörderanträgegestellt.Im Jahr2011warenesdurchschnittlich4Förderanträge (geringsteantragszahl1, höchste Antragszahl 129 in 2010 und 111 in 2011). WiesichdiesinderneuenExpertendatenbankdarstellenwird,kannnichtbeant- wortetwerden.diedenahatkeineeinsichtindiezahldergefördertenvor-ort- Beratungen. Sie ist nicht in das Bewilligungsverfahren einbezogen.

5 Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 5 Drucksache 17/ WievieleBeraterbzw.BeraterinnenderDENA-ListearbeitenimAuftrag vonenergieversorgungsunternehmen (EVU) (bittenachnamenderevu aufschlüsseln), und wie hat sich das bei der BAFA-Liste verhalten? IndiebeiderdenageführteEnergieeffizienz-ExpertenlistewerdenalsantragsberechtigteFachleutefürdieVor-Ort-BeratungnurEnergieberateraufgenommen,dievomBAFAdafürzugelassensind.NachderRichtlinieisteine Zulassungausgeschlossen,wennderBerateroderdieBeraterinfüreinEnergieversorgungsunternehmen tätig ist. 14.WelcheErkenntnissehatdieBundesregierungüberdieWirkungderEnergieberatung, und wo sind die Analysen bzw. Evaluationen veröffentlicht? DieEvaluierungderVor-Ort-Beratungin2008ergab,dassdieGebäudeeigentümernacheinerEnergieberatungca.20ProzentmehrinenergiesparendeMaßnahmeninvestieren,alssievorderBeratunggeplanthatten.Proeingesetztem EuroanProjektmittelnwurdenInvestitionenvonca.30Euroausgelöst.Überdie LebensdauerderMaßnahmenbetrachtethattediesimUntersuchungszeitraum pro10000berateneneineeinsparungvonca.2000gwhzurfolge.diestudie istaufdeninternetseitendesbmwiunterenergieeinsparung/vor-ort-beratung/ Publikationen zu finden. 15.IstderBundesregierungbekannt,wiehochdieAnzahlderStichprobender DENAunddurchEnergieberaterverbändezurÜberprüfungvonEnergieausweiseninDeutschlandindenletztenJahrenwar,undwennja,wieviele Stichproben gab es, und wer führte sie durch? 16.WiesinddieErgebnissederStichprobenzurÜberprüfungvonEnergieausweisen in Deutschland ausgefallen? Die Fragen 15 und 16 werden gemeinsam beantwortet. DerBundesregierungliegenzuStichprobenkontrollenderDeutschenEnergie- Agentur und durch Energieberaterverbände keine eigenen Erkenntnisse vor. 17.WievieleStellensindvorgesehen,umStichprobenkontrollenüberdieerbrachtenLeistungendurchzuführen,wiesiedieDENAaufihrerHomepage angekündigt hat? Esistseitensderdenabeabsichtigt,dieDurchführungvonStichproben,wiein dervergangenheitauch,auszuschreiben.aufbasisdereingehendenangebote werden geeignete Einrichtungen eingebunden. 18.InwieweitsiehtdieBundesregierungesalsnotwendigan,fürdieVerbesserungderQualitätvonEnergieberatungendiesestärkerzukontrollieren beziehungsweiseinwiefernvertrautdiebundesregierunghieraufdiesogenannten Selbstreinigungskräfte des Marktes? DieBundesregierunghatzurVerbesserungderQualitätderEnergieberatung, PlanungvonEffizienzhäusernundderBaubegleitungdieKonzeptionderqualitätsgesichertenExpertenlistebeiderdenagefördert.ZusätzlichzudenStichprobenkontrollendesBAFAvorAuszahlungdesZuschusseszudenEnergieberatungskostenunddenStichprobenprüfungenderKfWBankengruppe

6 Drucksache 17/ Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode werdenjetztinzweijährigemrhythmusfüreinefortsetzungderlistungbeider denadiearbeitsergebnisse (Beratungsbericht,Planungsunterlagenfürdurchdie KfWBankengruppegeförderteEffizienzhäuser)überprüft.Auchwurdendie Anforderungen an Aus- und Weiterbildung erhöht. 19.BestehtnachMeinungderBundesregierungeinMangelanqualifizierten und unabhängigen Energieberatern bzw. Energieberaterinnen? VoneinemMangelanqualifiziertenundunabhängigenEnergieberaternbzw. Energieberaterinnenkannnichtausgegangenwerden.BeimBAFAsindfürdie Vor-Ort-Beratungmehrals11000Energieberaterregistriert,abernurca.4500 stellen Förderanträge für Energieberatungen. 20.PlantdieBundesregierung,fürdieVerbesserungderQualitätvonEnergieberatungenundEnergieausweisen,nebenderEinrichtungderDENA-Effizienzhaus-Liste, weitere Maßnahmen zu ergreifen? Esistzuerwarten,dassdieQualitätssicherungimRahmenderEnergieeffizienz- ExpertenlistefürdieFörderprogrammeimBereichEnergieeffizienzinWohngebäudenzueinerdeutlichenVerbesserungvonBeratungs-,Planungs-undBaubegleitungsleistungenführt.Esistvorgesehen,dieRichtliniezurFörderungder Vor-Ort-BeratungimBezugaufdieBeratungsergebnisseunddieQualifikation der Fachleute konkreter zu fassen. FürEnergieausweisesollimRahmenderUmsetzungderEU-Gebäuderichtlinie inderenergieeinsparverordnungderrechtlicherahmenfüreinunabhängiges Kontrollsystem geschaffen werden. Für den Vollzug sind die Länder zuständig. 21.HältdieBundesregierungdieEinrichtungeinerbundesweitenAnlaufstelle oderhotline,umunzulänglichkeitenundproblemebeiderenergieberatungzumelden,fürsinnvoll,vordemhintergrund,dassheutzutagefür VerbraucherundVerbraucherinnenoftnichterkennbarist,welcheBehörde,AgenturodersonstigeStellefürEnergieeffizienzvorgabenzuständigistundvieleBehördensichfüreineNachverfolgungvonUnzulänglichkeiten als nicht zuständig erklären? Verbraucher,dieeineVor-Ort-BeratunginAnspruchgenommenhaben,können sichmitkritikandasbafawenden.vondiesermöglichkeitwirdinderpraxis auch Gebrauch gemacht. 22.HältdieBundesregierungdieEinrichtungeinerbundesweitenAnlaufstelle oderhotlinefürsinnvoll,umbürgerinnenundbürgerndieunbürokratischemöglichkeitzugeben,auffehlendeenergieausweisebeiverkaufund VermietungsowiebeifehlendemAushanginöffentlichenGebäudenhinzuweisen und die Behörden zum Handeln anzuregen? FürdenVollzugderEnergieeinsparverordnungsinddieLänderzuständig.Sie entscheidenineigenerverantwortungdarüber,obnebendennachlandesrecht zuständigenbehördenunddeninallenländerneingerichteteneinheitlichen Ansprechpartnern eine zusätzliche Anlaufstelle oder Hotline sinnvoll ist.

7 Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 7 Drucksache 17/ WiekanndieBezeichnung Energieberater/Energieberaterin zukünftig bessergeschütztwerden odersogarzueinemeigenengeschütztenberufsbild fortentwickelt werden? EnergieberaterkommenausganzverschiedenenBerufsgruppenundStudiengängen.SiehabensichaufunterschiedlicheWeiseweitergebildetundwidmen sichauchunterschiedlichenthemenfeldern.diefestschreibungvongrundqualifikationenineinerbundeseinheitlichenausbildungsordnungoderfortbildungsregelungistaussichtderbundesregierungnichterforderlich,wennüber einheitlichebundeslistenmitintegrierterqualitätskontrolledieprofessionalisierungderenergieberatungverbessertwerdenkann.füreineregelung,die einentitelschutz anknüpfendaneinanbestimmtenkriterienausgerichtetes StudiumodereineAusbildungzumEnergieberater vorsieht,wärenimübrigen die Länder zuständig. 24.Istesgeplant,dieEnergieberatungüberZuschüsseoderandereFörderinstrumente,beispielsweisederKfWBankengruppe,verstärktzufördern? NebenderFörderungderEnergieberatungprivaterVerbraucherbzw.GebäudeeigentümerwirdvonderKfWBankengruppemitBundesmittelneinFörderprogramm EnergieberatungMittelstand durchgeführt.energieberatungenvon qualifiziertenundunabhängigenfachleutenwerdenbeikleinenundmittleren Unternehmen mit bis zu 80 Prozent der Beratungskosten bezuschusst. DieZuschüssefüreineenergetischeFachplanungundBaubegleitungimRahmenderProgrammederKfWBankengruppezumenergieeffizientenBauenund Sanierenwurdenzum1.Januar2012auchmitBlickaufdieerhöhtenAnforderungenandieQualifizierungderExpertenunddieQualitätssicherungsmaßnahmeninVerbindungmitderEinführungderbundesweitenListefürEnergieeffizienz-Experten angehoben.

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